Осуществление мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест будет базироваться на совместных действиях работодателей, органов местного самоуправления, предпринимательских структур, общественных организаций по подъему в городах, районах и области в целом уровня промышленного, сельскохозяйственного производства, строительства, транспорта, связи, оказываемых населению услуг, а следовательно, по сдерживанию массового высвобождения работающих, расширению сферы их занятости, на предприятиях, в организациях всех форм собственности.
Деятельность областной службы занятости населения по сохранению и созданию рабочих мест будет осуществляться с работодателями при взаимодействии с органами государственной власти Нижегородской области и местного самоуправления, предпринимательскими структурами, общественными организациями.
На основе реструктуризации задолженности предприятий в Государственный фонд занятости населения по Нижегородской области планируется в 1999-2000 гг. оказать финансовую поддержку предприятиям, находящимся на территориях с критической ситуацией на рынке труда, по созданию 300 дополнительных рабочих мест (в т.ч. 100 рабочих мест в 1999 г.) для категорий незанятого населения, особо нуждающихся в социальной защите.
В целях смягчения ситуации на рынке труда Нижегородской области совместными действиями с социальными партнерами предполагается осуществить следующий комплекс мер:
выявление отраслевых и районных (городских) приоритетов по сохранению и созданию рабочих мест с учетом специфики развития региональной занятости;
разработка программ по созданию и сохранению 'рабочих мест в городах и районах, в первую очередь, с критической ситуацией на рынке труда;
проведение социально-экономической экспертизы региональных целевых и инвестиционных программ с позиций их влияния на создание и сохранение рабочих мест, обеспечение рациональной занятости населения;
содействие созданию и сохранению рабочих мест на социально значимых предприятиях области для обеспечения их нормального функционирования;
создание рабочих мест для организации временной занятости, общественных работ;
целевая поддержка создания и сохранения рабочих мест для- категорий безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
разработка механизма социального партнерства в сфере создания и сохранения рабочих мест;
развитие системы рабочих места малом предпринимательстве.
В рамках реализации "Программы поддержки предпринимательства в Нижегородской области на 1998-2000 годы" предполагается создать до - 20 тысяч рабочих мест.
За счет средств Государственного фонда занятости населения по Нижегородской области через профессиональное обучение планируется подготовить 800 безработных граждан, желающих открыть собственное дело, которые организуют 1200 дополнительных рабочих мест.
Основными направлениями деятельности и формами работы областной службы занятости населения по поддержке и развитию малого, предпринимательства до 2000 года будут являться:
обучение за счет службы занятости безработных граждан на курсах организаторов малого бизнеса;
финансовая или иная поддержка безработных граждан, успешно закончивших курсы организаторов малого бизнеса и открывающих собственное дело;
содействие в получении финансовой помощи (кредита) предпринимателям, создающим (сохраняющим) рабочие места;
участие в формировании объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса;
участие в разработке образовательных программ подготовки предпринимателей для сферы малого бизнеса;
организационное содействие в реализации ни территории Нижегородской области российско-американской программы "Партнерство", направленной на развитие навыков и овладение международным опытом предпринимательской деятельности;
сотрудничество с государственными и негосударственными организациями, по созданию {сохранению) рабочих мест в сфере малого предпринимательства;
участие в организации и проведении выставок, ярмарок, способствующих развитию предпринимательства, самозанятости безработных граждан.