В соответствии с законодательством Российской Федерации и области могут образовываться целевые внебюджетные фонды, источниками формирования которых не могут быть налоги и иные платежи, предназначенные в соответствии с действующим законодательством к зачислению в бюджет, а также бюджетные средства.
Средства внебюджетных фондов могут включаться в областной и местные бюджеты с сохранением их целевого использования.