1. Основой бюджетного регулирования является распределение источников доходов,переданных области, а также фондов дотаций и субвенций между звеньями бюджетной системы области для обеспечения социально-экономического развития как районов и городов, так и области в целом.
Распределение регулирующих доходов между районами,городами и областью производится на основе установления долговременных единых нормативов по группам районов и городов.
2. Для обеспечения бюджета текущих расходов районов и городов в случае необходимости оказывается финансовая помощь (дотация из областного бюджета).
Фонд дотаций формируется в установленном размере от общей суммы доходов,поступающих в областной бюджет,определяемом ежегодно при утверждении областного бюджета.
Распределение средств между районами и городами осуществляется на основе доли каждой территории в общем объеме фонда дотаций.
Сумма финансовой помощи может меняться в зависимости от исполнения областного бюджета.
3. В целях выравнивания социально-экономического развития районов и городов области выделяются субвенции для формирования бюджета развития.
Фактическое перечисление субвенций,выделяемых местным бюджетам,производится в зависимости от исполнения доходной части областного бюджета, в пределах утвержденных годовых сумм.
4. В целях оказания дополнительной помощи районам и городам формируется стабилизационный фонд.Решение о выделении средств принимает Губернатор области на основе предложений администраций неблагополучных районов и городов и анализа исполнения бюджетов.Помощь предоставляется районам и городам, уровень исполнения доходной части бюджетов которых в значительной мере отстает от среднеобластного уровня.
5. По согласованию с территориями для обеспечения финансирования неотложных областных нужд возможна централизация части отчислений, направляемых в фонды дотаций и сумм превышения доходов над расходами по бюджетам территорий, складывающихся при планировании бюджетов в связи с долгосрочным сохранением единых нормативов от доходов.