АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 9 декабря 1995 года № 1686-р

Об утверждении Положения о долговых обязательствах  

(с изменениями на 15 апреля 1997 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
распоряжения Правительства Нижегородской области от 07.08.2003 № 458-р
______________________________________________________________________________

--------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:

распоряжением Губернатора от 30.05.96 № 713-р ;
распоряжением и.о.Губернатора от 15.04.97 № 429-р
-------------------------------------------------------------------------------

   В соответствии с распоряжением Губернатора области от 10.01.95 N 27-р "О применении долговых обязательств" по результатам работы с долговыми обязательствами 1-5 выпусков и в связи с расширением сферы их применения:

   1. Утвердить Положение о долговых обязательствах Администрации Нижегородской области ( прилагается ).

   2. Положение о долговых обязательствах Администрации Нижегородской области, утвержденное распоряжением Губернатора области от 10.01.95 г. N 27-р "О применении долговых обязательств", считать утратившим силу.

   3. Директору департамента общественных связей Лысову В.И. опубликовать настоящее распоряжение со всеми приложениями в средствах массовой информации.

УТВЕРЖДЕНО
Распоряжение и.о.Губернатора
области
09.12.95 N 1686-р

ПОЛОЖЕНИЕ О ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ АДМИНИСТРАЦИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред.распоряжений от 30.05.96 N 713-р ; от 15.04.97 № 429-р )

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

   1.1. Долговые обязательства Администрации Нижегородской области ( в дальнейшем "обязательства" ) вводятся в оборот для ускорения взаиморасчетов между предприятиями, организациями, учреждениями, бюджетами районов и области, а также с целью снижения уровня взаимных неплатежей и более эффективного использования денежных средств.

   1.2. Долговое обязательство представляет собой письменное обязательство Администрации Нижегородской области уплатить указанную сумму в определенный срок, составленное в установленном настоящим Положением порядке, выдаваемое предприятиям, организациям, учреждениям для дальнейшего его введения в хозяйственный оборот области.

   1.3. Обязательство сохраняет свою силу независимо от причин, послуживших основанием для его выдачи. Долговое право - бесспорное и безусловное: стороны не могут поставить платеж в зависимость от наступления какого либо события.

   1.4. Обязательства вводятся в оборот в счет прямого финансирования, в качестве дотаций и бюджетных ссуд предприятиям и организациям Нижегородской области. Сумма запускаемых в оборот обязательств должна быть предусмотрена в расходной и доходной частях соответствующего бюджета.

   1.5. Обязательства применяются как платежное средство в безналичных расчетах в хозяйственном обороте между предприятиями, организациями и учреждениями за произведенные товары и оказанные услуги, а также по их платежам в бюджет ( в части областной доли ). (в ред.распоряжения от 15.04.97)

   1.6. Ответственность за правильность оформления индоссаментов несет последний держатель долгового обязательства.

   1.7. Администрация Нижегородской области гарантирует своевременное погашение выпускаемых обязательств в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, обеспечивая их всеми активами, находящимися в ее распоряжении.

2. СОДЕРЖАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА.

   2.1. Обязательство представляет собой письменный документ составленный по прилагаемой форме ( приложение 1 ) и должно содержать:

   2.1.1. На лицевой стороне:

   - имя эмитента " Администрация Нижегородской области "; -наименование " Долговое обязательство ";

   - простое и ничем не обусловленное обязательство департамента финансов

Администрации Нижегородской  области уплатить определенную сумму;

   - дату и место составления обязательства;

   - наименование того, кому или   по приказу   кого должен быть совершен

платеж;

   - указание срока и места платежа;

   - подпись   директора  и  главного  бухгалтера  департамента  финансов

областной Администрации;

   - гербовую печать департамента финансов.

   2.1.2. На оборотной стороне:

   -  наименование  юридического  лица,   переуступающего  обязательство;

   -  наименование  и адрес юридического  лица,   приобретающего права по

обязательству;

   -  подписи ответственных лиц предприятий,  передающего  и принимающего

обязательство;

   -  дата   передачи;

   -  печати  юридических лиц (передающего и принимающего обязательство);

   -  основные требования  по порядку работы с обязательствами.

   2.2. Бланк обязательства заполняется машинописным способом с использованием любых технических средств, кроме типографского или вручную, четким каллиграфическим почерком. Исправления не допускаются.

   При допущении ошибки в оформлении передаточной надписи, вся надпись перечеркивается по диагонали и оформляется заново.

3. ОПЕРАЦИИ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМИ

   3.1. Держатель долговых обязательств может осуществлять в безналичной форме следующие операции:

   3.1.1. Погашение кредиторской задолженности за полученную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги путем передачи долговых обязательств по передаточной надписи предприятиям кредиторам.

   3.1.2. Обмен долговых обязательств на налоговые освобождения, в части платежей в областной бюджет. Налоговое освобождение выдается на сумму, в размере номинальной стоимости, указанной в долговом обязательстве. Обмен долговых обязательств на налоговые освобождения может быть осуществлен до срока погашения, указанного в долговом обязательстве.

   3.1.3. Погашение долговых обязательств путем перечисления на счет последнего держателя суммы в размере номинальной стоимости долгового обязательства ( при отсутствии кредиторской задолженности по платежам в бюджет, в части областной доли ), за исключением держателей долговых обязательств - предприятий, зарегистрированных за пределами Нижегородской области. (в ред.распоряжения от 15.04.97)

4. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМИ

   4.1. Обязательства выпускаются в оборот по распоряжению Главы Администрации Нижегородской области. В распоряжении указывается цель выпуска, общая сумма, первые держатели, срок погашения, распределение по организациям, предприятиям или районам. В случае необходимости указывается количество обязательных индоссаментов.

   Руководители отраслевых департаментов или главы городских ( районных ) администраций имеют право выпускать свои распоряжения по утверждению схемы обращения и распределения долговых обязательств по предприятиям, организациям и учреждениям.

   При проведении взаимозачетов по налогам в местные (городские, районные) бюджеты долговыми обязательствами, главы городских (районных) администраций должны выпускать свои распоряжения о порядке проведения данных взаимозачетов долговыми обязательствами Администрации Нижегородской области.

   4.2. На основании распоряжения Губернатора департамент финансов оформляет лицевую сторону бланков обязательств и передает их в отраслевые департаменты администрации или рай(гор)финотделы ( первым держателям ).

   4.3. Отраслевой департамент, рай(гор)финотдел должен оформить право переуступки предприятию, учреждению на оборотной стороне долгового обязательства, в соответствии с утвержденной схемой обращения.   Департаменты и финансовые органы могут вести книгу учета выданных

   4.4. Переуступка (передача) прав по обязательству производится посредством передаточной надписи и по акту приема - передачи (приложение 2), заполняемого в двух экземплярах. Один экземпляр акта остается у передающего, другой у принимающего обязательство предприятия. На основании акта делается бухгалтерская проводка. Акт хранится в документах по расчетам.

   Приобретающая сторона должна предъявлять доверенность на право приобретения обязательства и удостоверение личности.

   4.5. Передача прав по обязательству действительна только при заполнении всех реквизитов и наличия подписей и печатей обеих сторон.

   4.6. В случае полного использования передаточных надписей, предусмотренных в бланке, к нему подклеивается аллонж ( добавочный лист с передаточными надписями ). Количество аллонжей не ограничено. При добавлении любого количества аллонжей сохраняется непрерывность нумерации передаточных надписей, начиная с 1 ( основного ) листа.

   4.7. Сторона, приобретающая обязательство, проверяет непрерывность ряда индоссаментов ( ряда передаточных надписей ), а также соответствие полного наименования юридического лица, юридический адрес, печати и подписи ответственного лица держателя.

   4.8. Первый держатель обязательства передает его предприятию, организации ( первому индоссату ) в соответствии с утвержденной схемой обращения. Первый индоссат передает своему кредитору, и так далее по предприятиям и организациям "долговой цепочки" ( включая платежи в бюджет в соответствии с разделом 5 ).*

   4.9. При зачете платежей в бюджет с использованием долговых обязательств, обязательства могут повторно использоваться в обращении до наступления срока гашения.

_________________  *  Предприятия  и организации  "долговой  цепочки"предприятия и организации ( в том числе  финорганы   администраций   ), осуществляющие взаиморасчеты долговыми  обязательствами за поставленные товары и оказанные услуги ( включая  задолженность,  текущие  платежи, предоплату ).

   5.1. По заявлению держателя, обязательства могут быть обменены на налоговое освобождение в департаменте финансов Администрации Нижегородской области.

   Налоговое освобождение выдается исключительно на суммы неосуществленных налоговых платежей прошедших периодов и штрафных санкций по ним, налоговых платежей за отчетный период, расчетных налоговых платежей будущих периодов.

   5.2. При обмене долгового обязательства на налоговое освобождение держатель должен предъявить департаменту финансов Администрации области:

   - долговое обязательство с передаточной надписью, оформленной на департамент финансов;

   - заявление о зачете налоговых платежей в 2-х экземплярах на бланке   юридического лица за подписями директора и главного бухгалтера,

  заверенных гербовой печатью ( приложение 3 ). В заявлении   указывается сумма по номиналу имеющихся обязательств, которую их

  держатель желает обменять на налоговое освобождение;

   - акт приема-передачи в трех экземплярах, оформленный со стороны

  последнего держателя.

   5.3. Департамент финансов выдает держателю взамен сдаваемых обязательств налоговое освобождение ( приложение 4 ) в 4-х экземплярах на сумму, соответствующую номинальной стоимости долговых обязательств.

   5.4. Выданные налоговые освобождения могут служить для зачета недоимок по налогам и сборам, зачисляемым в областной бюджет ( доля налога на прибыль, НДС, специального налога; транспортный налог, налог на имущество, доля акцизов, налог на нужды образовательных учреждений), а также зачета текущих платежей указанных налогов и финансовых санкций по указанным платежам.

   5.5. Для проведения зачета недоимок и текущих платежей 3 экземпляра налогового освобождения владелец сдает в налоговый орган, где он зарегистрирован как налогоплательщик.

   5.6. Налоговые органы ведут учет налогов, поступивших в доход областного бюджета в порядке зачета по налоговым освобождениям в отдельных реестрах поступлений и возвратов по форме N 25, и одновременно проводят отдельной строкой в соответствующих карточках лицевых счетов.

   5.7. Ежемесячно результаты доходов за счет произведенного зачета по налоговым освобождениям отражаются налоговыми органами в отчетности по форме 1н-"В", 1н (отрасли), 3н, 3н(бюджет), 4н, 4н(отрасли) в следующем порядке: в виде сокращения недоимки по платежам в бюджет (в ф.4н и 4н(отрасли), фактически поступивших платежей в форме 3н по строкам 301 и 306, а в случае зачета сумм текущих платежей, соответственно по строкам 302, 303, 304). В формах 1н-"В", 1н(отрасли) и 3н(бюджет) указанные суммы показываются как фактическое поступление по соответствующим кодам.

   5.8. При полном погашении налогового освобождения на экземпляре владельца и на 3-х экземплярах, находящихся в налоговом органе, делается отметка с указанием дат гашения и сумм по видам налогов, ставится печать и подпись руководителя ГНИ. Один экземпляр остается в налоговом органе и подшивается с документами об оплате, два экземпляра высылаются по истечении 3-х дней после полного погашения в налоговую инспекцию по Нижегородской области, которая передает один экземпляр в департамент финансов Администрации Нижегородской области под роспись в журнале регистрации.

6. ПОРЯДОК ГАШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

   6.1. Погашение долгового обязательства производится только при отсутствии кредиторской задолженности по платежам в областной бюджет.

   При наличии указанной задолженности, предприятию ( при подаче заявления на оплату ) оформляется налоговое освобождение на сумму задолженности, а оставшаяся часть номинального объема обязательств выдается деньгами.

   Обязательство действительно к погашению в течение одного года после указанного срока оплаты.

   6.2. При наступлении срока оплаты обязательства, последний держатель передает его в финорган по месту своей регистрации, с приложением следующих документов:

   - заявление ( приложение 5 ) в 2-х экземплярах;

   - акт приема-передачи в 3-х экземплярах;

   - справку из территориальной налоговой службы о кредиторской задолженности по налогам и сборам в доле областного бюджета в 2-х экземплярах.

   6.3. Финансовый орган проверяет обязательства (в соответствии с п.4.7.), сверяет предъявленные документы и делает отметку в акте приема-передачи о принятии обязательств.   Финансовые органы ведут книгу учета предъявленных на оплату

   6.4. Руководитель финансового органа персонально несет ответственность за правильное оформление предъявленных к оплате долговых обязательств.