АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 1994 года № 96
О введении на территории области Закона РФ от 03.09.93 "О внесении изменений и дополнений
в Закон РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий"
(с изменениями на 16 июля 2003 года)
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области от 20.12.2004 № 277
__________________________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 04.04.2003 № 84
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.07.2003 № 214
-------------------------------------------------------------------------------
В целях социальной защиты подвергшихся политическим репрессиям и пострадавших от политических репрессий граждан и в связи с принятием Закона РФ от 03.09.93 N 5698-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий": (в ред. постановления Правительства области от 04.04.2003 № 84)
1. Принять к исполнению Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФСР "О реабилитации жертв политических репрессий".
2. Положение о порядке предоставления льгот гражданам в соответствии с Законом РФ от 03.09.93 "О внесении изменений и дополнений в Закон РФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" утвердить (прилагается).
3. Главам администраций городов и районов области обеспечить:
3.1. Предоставление гражданам льгот и преимуществ, предусмотренных Законом РФ от 03.09.93.
3.2. Финансирование мероприятий, предусмотренных Законом, производить за счет средств местных бюджетов с последующим восстановлением из областного бюджета при поступлении средств из федерального бюджета.
4. Департаменту по занятости и социальной защите населения администрации области обеспечить:
4.1. Учет подвергшихся политическим репрессиям и пострадавших от политических репрессий граждан, выдачу им документов о праве на льготы. (в ред. постановления Правительства области от 04.04.2003 № 84)
4.2. Реализацию на территории области Закона РФ от 03.09.93.
5. Департаменту финансов областной администрации обеспечить восстановление бюджетам городов и районов области фактически израсходованных сумм на реализацию настоящего постановления за счет средств, поступающих из федерального бюджета.
6. Контроль за реализацией постановления возложить на департамент по занятости и социальной защите населения.
Губернатор области Б.Е.Немцов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением губернатора
Нижегородской области
от 08.06.94 № 96
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке предоставления льгот гражданам
в соответствии с Законом РФ от 03.09.93
"О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР"
"О реабилитации жертв политических репрессий"
(в ред. постановления Правительства области от 04.04.2003 № 84)
1. Общие положения
Законом РФ от 03.09.93 N 5698-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" впервые введено понятие "пострадавший от политических репрессий", им предусмотрены определенные льготы, а также установлены дополнительные льготы незаконно подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным гражданам. (в ред. постановления Правительства области от 04.04.2003 № 84)
Законом подвергшимися политическим репрессиям признаются: (в ред. постановления Правительства области от 04.04.2003 № 84)
- дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменяющими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; (в ред. постановления Правительства области от 04.04.2003 № 84)
- дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам. (в ред. постановления Правительства области от 04.04.2003 № 84)
Пострадавшими от политических репрессий признаются дети, супруга (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно. (в ред. постановления Правительства области от 04.04.2003 № 84)
Дети, проживавшие совместно с родителями в ссылке, высылке, на спецпоселении и по достижении 16 лет поставленные на учет в местах спецпоселения родителей, к категории пострадавших от политических репрессий не относятся. Соответствующими органами такие дети признаются подвергшимися политическим репрессиям, им выдается справка о личной реабилитации. (в ред. постановления Правительства области от 04.04.2003 № 84)
2. Порядок признания граждан подвергшимися политическим репрессиям или пострадавшими от политических репрессий (в ред. постановления Правительства области от 04.04.2003 № 84)
Признание граждан подвергшимися политическим репрессиям или пострадавшими от политических репрессий производится органами прокуратуры или внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций и при предоставлении ими необходимых документов. (в ред. постановления Правительства области от 04.04.2003 № 84)
Органы прокуратуры рассматривают заявления подвергшихся политическим репрессиям и пострадавших от политических репрессий в тех случаях, когда репрессии родителей (супругов) осуществлялись в порядке уголовного судопроизводства по решениям судов или несудебных органов, а реабилитация производилась на основании пп. "а", "б", "г", "д", "е" статьи 3 и статьи 5 Закона и ранее действовавшего законодательства. (в ред. постановления Правительства области от 04.04.2003 № 84)
К заявлению с просьбой о признании пострадавшим от политических репрессий в органы прокуратуры прилагаются справки о реабилитации родителей (супруга, супруги) или справки о пересмотре дела судом; документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, справки органов ЗАГСа, свидетельство о регистрации брака, судебное решение, устанавливающее факт родства и т.д.).
Заявления граждан могут подаваться в областную прокуратуру по месту жительства заявителя или по месту привлечения родителей, супруга (супруги) к уголовной ответственности.
Органы УВД рассматривают заявления пострадавших от политических репрессий в тех случаях, если их родители (супруг, супруга) были репрессированы по политическим мотивам в административном порядке в виде:
- выселения лиц с мест проживания;
- направления в ссылку, высылку, на спецпоселение;
- привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы;
- иного лишения или ограничения прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам.
К заявлению о признании пострадавшим от политических репрессий в органы УВД прилагаются имеющиеся архивные документы в отношении подвергшихся политическим репрессиям (родителей или супруга, супруги), либо архивные справки о применении репрессий. (в ред. постановления Правительства области от 04.04.2003 № 84)
Заявление о признании пострадавшим от политических репрессий направляется в информационный центр (далее-ИЦ) УВД по месту жительства родителей, супруга (супруги) на момент репрессии в административном порядке. Заявление может также направляться в ИЦ УВД по месту снятия лиц с учета спецпоселения, т.к. там могут храниться архивные документы, связанные с применением репрессии - личные дела спецпоселенцев и др.
По рассмотрении заявлений и при положительном решении вопроса органами прокуратуры и УВД выдаются:
- необоснованно подвергшимся политическим репрессиям гражданам - справка о реабилитации (образец - приложение I); (в ред. постановления Правительства области от 04.04.2003 № 84)
- пострадавшим от политических репрессий - справка о признании пострадавшим от политических репрессий (образец - приложение 2).
Примечание:
В 1992-1993 годах до принятия Закона РФ от 03.09.93 и определения статуса граждан, пострадавших от политических репрессий, отделением реабилитации ИЦ УВД Нижегородской области некоторым несовершеннолетним гражданам вместо справок о признании пострадавшими от политических репрессий были выданы справки о реабилитации.
В настоящее время граждане, имеющие на руках такие справки, при обращении в органы социальной защиты должны без предъявления дополнительных подтверждений признаваться пострадавшими от политических репрессий в случаях, если:
- данные лица были сняты с учета органов внутренних дел в местах спецпоселения до достижения ими 16 - летнего возраста;
- к ним была применена репрессия по месту жительства без их выселения;
- они находились в местах спецпоселения, а в справке о реабилитации срок освобождения от спецпоселения не указан.
3. Порядок предоставления льгот
В соответствии с Законом РФ от 03.09.93 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" и постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" N 419 от 03.05.94 гражданам, признанным необоснованно подвергшимся политическим репрессиям или пострадавшими от политических репрессий, льготы, предусмотренные Законом, предоставляются только в том случае, если они являются пенсионерами или инвалидами и постоянно проживают на территории РФ. Супруге (супругу), признанными пострадавшими от политических репрессий, льготы предоставляются, если она (он) не вступили в другой брак. (в ред. постановления Правительства области от 04.04.2003 № 84)
При предъявлении гражданами в органы, назначившие пенсии, справок, полученных в прокуратуре или УВД, пенсионных удостоверений, либо справок ВТЭК об инвалидности им выдаются:
- необоснованно подвергшимся политическим репрессиям - свидетельство о праве на льготы для реабилитированных лиц, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.03.92 N 160 (в ред. постановления Правительства области от 04.04.2003 № 84)
- пострадавшим от политических репрессий-временные справки о праве на льготы (образец - приложение 3), которые подлежат обмену на свидетельства о праве на льготы для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, по мере поступления таковых (образец приложение 4).
В случае, если реабилитированные или пострадавшие от политических репрессий граждане признаны инвалидами на указанный срок с последующим переосвидетельствованием, то документы о праве на льготы выдаются им органами соцзащиты только на период установления группы инвалидности.
Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий в государствах - бывших республиках СССР, но постоянно проживающим на территории РФ, свидетельства о праве на льготы выдаются на основании документов о реабилитации или признании пострадавшими от политических репрессий, выданных уполномоченными на то органами в этих государствах и при необходимости - заключений органов прокуратуры и органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии оснований выдачи указанных документов законодательству РФ.
Свидетельство о праве на льготы или временная справка служат основанием для получения установленных Законом льгот в учреждениях здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и др.
4. Льготы и преимущества, предусмотренные Законом
Льготы по медицинскому, санаторно-курортному лечению и протезно-ортопедическому обеспечению.
1. Реабилитированные лица имеют право на внеочередное оказание медицинской помощи и бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей.
Лица, признанные пострадавшими, имеют право на внеочередное оказание медицинской помощи и обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей со скидкой 50 процентов с их стоимости, а являющиеся инвалидами 1 группы и неработающими инвалидами II группы на отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ, по рецептам врачей бесплатно в порядке, установленном Министерством здравоохранения и медицинской промышленности РФ.
2. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право на первоочередное получение путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха, которые выдаются неработающими инвалидам и пенсионерам органами, назначившими пенсии, а работающим - по месту работы на основании заявления при предъявлении свидетельства о праве на льготы и медицинского заключения лечебного учреждения о необходимости санаторного лечения.
3. Реабилитированным лицам производится бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов) в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.
Льготное обеспечение указанных лиц протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Льготы по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда
4. Реабилитированные лица имеют право на бесплатное получение автомобиля класса ЗАЗ-968М с ручным управлением при наличии установленных медицинских показаний на обеспечение мотоколяской и при отсутствии противопоказаний к вождению автомобиля, определяемых ВТЭК.
При этом получившим автомобиль выплачивается компенсация в установленных размерах на бензин, ремонт, техническое обслуживание автотранспортных средств и запасные части к ним.
Компенсация на транспортное обслуживание не выплачивается.
Автомобили выдаются на семилетний срок эксплуатации без права продажи и передачи. В случае приобретения инвалидами автомобилей других марок органы социальной защиты населения производят за счет стоимости полагающегося бесплатно автомобиля соответствующей модификации.
После смерти реабилитированных лиц, получивших автомобили класса ЗАЗ-968М бесплатно, эти автомобили наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Реабилитированным лицам предоставляется в пределах территории Российской Федерации бесплатный проезд один раз в год (туда и обратно( железнодорожным транспортом а в районах, неимеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом с 50-процентной скидкой со стоимости проезда.
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, работавшие или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, имеют право на бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) на условиях предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Компенсация расходов на проезд реабилитированным лицам, в том числе лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, производится при предъявлении проездных билетов по месту их постоянного жительства органами, назначившими пенсию.
6. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильным и водным транспортом общего пользования (кроме такси) в пределах административного района проживания, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов.
Указанные в настоящем пункте льготы предоставляются при предъявлении свидетельства о праве на льготы.
Жилищно-бытовые и коммунальные льготы
7. Реабилитированные лица(независимо от наличия инвалидности или получения пенсии) и члены их семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, равно как и возвращающиеся к месту проживания до применения к ним репрессий реабилитированные лица и члены их семей, включая членов семей и родственников, проживающих совместно с подвергшимися политическим репрессиям лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, имеют право на первоочередное получение жилья, а проживающие в сельской местности или возвращающиеся в эти местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья. (в ред. постановления Правительства области от 04.04.2003 № 84)
Указанные в настоящем пункте лица принимаются на учет для обеспечения жилой площадью органами местного самоуправления по согласованию с комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке, без представления документов о выписке с прежнего места жительства и сдаче занимаемого помещения. Эти документы представляются указанными лицами непосредственно при получении жилых помещений.
8. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, а также проживающие совместно с ними члены их семей имеют право на снижение размера оплаты жилья на 50 процентов в пределах социальной нормы площади жилья, установленной в административном районе их проживания.
Им предоставляются также скидки в размере 50 процентов с установленной платы за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, а также со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления.
Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов.
Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в домах всех форм собственности.
