АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.03.94  N 38

Об индексации социального пособия для
 малоимущих граждан на II квартал 1994 года

__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 31.12.2004 № 304
__________________________________________________________________________  

В связи с ростом бюджета прожиточного минимума, для различных категорий граждан, в целях социальной защиты населения и соблюдения баланса социальной справедливости, в соответствии с решением областного Совета народных депутатов N 289-м от 7 сентября 1993 года и постановлением губернатора области N 150 от 13.09.93 года:

1. Принять на II квартал 1994 г. расчетный бюджет прожиточного минимума:

- для пенсионеров и инвалидов, вне зависимости от наличия подворья - 43 тыс.рублей;

- для детей до 16 лет, учащихся школ, ПТУ, студентов и аспирантов, неработающих женщин, воспитывающих детей до 3-х летнего возраста или воспитывающих 3-х и более детей до 18-летнего возраста, неработающих трудоспособных граждан, обеспечивающих уход за детьми-инвалидами, инвалидами 1 группы, престарелыми старше 80 лет, проживающих в семьях, в которых имеется подворье (приусадебный участок площадью 0,15 га и более, либо скот) - в сумме 43 тысяч рублей в месяц;

для детей, учащихся школ, ПТУ, студентов и аспирантов, неработающих женщин, воспитывающих детей до 3-х летнего возраста или 3-х и более детей до 18 лет, неработающих трудоспособных граждан, обеспечивающих уход за детьми-инвалидами, инвалидами 1 группы, престарелыми старше 80 лет, проживающих в семьях не имеющих подворья в сумме 53 тысяч рублей в месяц;

2. Провести индексацию социального пособия для малоимущих граждан области и установить на II квартал 1994 г. ежемесячную сумму социальных пособий:

2.1. Для неработающих пенсионеров, инвалидов 1 и 2 групп, в зависимости от размера пенсии в месяц выплаты пособия, а также для детей, до 16 лет, учащихся школ, ПТУ, студентов, аспирантов, неработающих женщин, воспитывающих детей до 18 лет, неработающих трудоспособных граждан, обеспечивающих уход за детьми-инвалидами, инвалидами 1 группы, престарелыми старше 80 лет, проживающих в семьях, в которых имеется подворье (приусадебный участок площадью 0,15 га и более, либо скот) в зависимости от среднемесячного совокупного дохода на 1 человека в семье за три календарных месяца предшествующих месяцу обращения в размере:     при доходе до 29000 рублей в сумме 14 тыс.руб. на 1 чел. в месяц

2.2. Для детей, до 16 лет,учащихся школ, ПТУ, студентов, аспирантов, неработающих женщин, воспитывающих 3-х и более детей до 18летнего возраста, детей до 3-х летнего возраста, неработающих трудоспособных граждан, обеспечивающих уход за детьми-инвалидами, инвалидами 1 группы, престарелыми старше 80 лет, проживающих в семьях, не имеющих подворья в зависимости от среднемесячного совокупного дохода на 1 человека в семье за три календарных месяца предшествующих месяцу обращения в размере:

при доходе до 39000 тыс.руб. в сумме 14 тыс.руб. на 1 чел. в месяц

3. Утвердить Положение "О порядке выплаты социального пособия малоимущим гражданам области в II квартале 1994 года" (прилагается).

4. Главам администраций улучшить руководство комиссиями по назначению и выплате социальных пособий, направляя их работу на повышение социальной справедливости при поддержке детей и нетрудоспособных граждан.

Предоставить право комиссиям по назначению и выплате социальных пособий снижать размер, а в отдельных случаях и лишать социального пособия семьи, родители которых пьянствуют, уклоняются от работы, не предпринимают по самообеспечению своих семей, или работают надомниками, по договорам или в бригадах и не декларируют свои доходы.

5. Постановление администрации области N 200 от 22.12.93 "Об индексации социального пособия для малоимущих граждан" считать утратившим силу с 31.03.1994 года.

П О Л О Ж Е Н И Е
О порядке выплаты социального пособия для малоимущих
граждан области в II квартале 1994 г.

В соответствии с решением областного Совета народных депутатов N 289-м от 7 сентября 1993 г. "О введении социального пособия для малоимущих граждан области" с 1 октября 1993 года для социально незащищенных граждан и семей, постоянно проживающих на территории области, введена выплата социального пособия.

Ежемесячное социальное пособие назначается ежеквартально в зависимости от дохода на 1 человека в семье при условиях, определенных постановлением:

- неработающим пенсионерам и инвалидам I-II групп;

- детям в возрасте до 16 лет;

- учащимся общеобразовательных школ, техникумов, профтехучилищ, не состоящих на полном государственном обеспечении, аспирантам, студентам ВУЗов до окончания учебного заведения;

- неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет, инвалидами 1 группы, престарелыми, достигшими 80-летнего возраста;

- неработающим женщинам,находящимся в отпуске по уходу за детьми до 3-х летнего возраста, а также воспитывающих 3-х и более детей до 18-летнего возраста;

- работающим матерям-одиночкам, разведенным, вдовам (вдовцам), попечителям, воспитывающим детей до 1,5 летнего возраста.

В связи с ростом бюджета прожиточного минимума, а также его существенным различием для различных категорий граждан с 1.01.94 расчет бюджета прожиточного минимума по группам населения проводится дифференцированно по методике Минтруда РФ и с учетом наличия подворья и подсобного хозяйства.

На II квартал 1994 года принят расчетный бюджет прожиточного минимума для:

- неработающих пенсионеров и инвалидов I и II гр. в сумме 43 тыс.рублей в месяц в зависимости от размера пенсии в месяц выплаты пособия;

- учащихся ПТУ, студентов, аспирантов, трудоспособных неработающих граждан, проживающих в семьях, имеющих подворье (приусадебный участок площадью 0,15 га и более, либо скот) в сумме 43 тыс.рублей в месяц;

- учащихся ПТУ, студентов, аспирантов, трудоспособных, временно неработающих граждан, проживающих в семьях не имеющих подворья в сумме 53 тыс.рублей в месяц.

В соответствии с этим размеры социальных пособий на II квартал 1994 года устанавливаются в зависимости от среднемесячного совокупного дохода на 1 человека в семье за три календарных месяца, предшествовавших месяцу обращения, и составляют:

для неработающих пенсионеров, инвалидов I и II гр. (вне зависимости от наличия подворья), учащихся ПТУ, студентов, аспирантов, детей и трудоспособных временно неработающих граждан, проживающих в семьях, имеющих подворья (приусадебные участки площадью 0,15 га и более, либо скот):     при доходе до 29000 руб. в сумме 14 тыс.руб. на 1 чел.

для детей и трудоспособных временно неработающих граждан, проживающих в семьях, не имеющих приусадебного участка, либо подворья:     при доходе до 39000 руб. в сумме 14 тыс.руб. на 1 чел.

Среднемесячный совокупный доход на 1 человека в семье исчисляется путем сложения среднемесячного дохода каждого члена семьи за три календарных месяца и деления на число лиц, учитываемых в составе членов семьи.

При расчете среднемесячного совокупного дохода учитываются все виды доходов членов данной семьи, в том числе: семейное пособие, доходы от промыслов и иной предпринимательской деятельности, работ по совместительству. Надбавки на уход, предусмотренные для инвалидов I,II гр., престарелых, достигших 80-летнего возраста не учитываются.

В случае, если на одной жилой площади проживают две или более семьи, состоящие в родственных отношениях, но ведущие раздельное хозяйство, совокупный доход их рассчитывается раздельно.

Социальные пособия не облагаются налогами, не включаются в средний заработок для исчисления отпускных, алиментов, пенсий.

Социальные пособия назначаются гражданам только по факту обращения и выплачиваются на предприятиях, в учреждениях и организациях не позднее 10 числа, в органах социальной защиты в сроки выдачи пенсий, начиная с месяца обращения.

Пособие назначается:

1. Органами социальной защиты населения по месту получения пенсии или пособия, (а в случае, если граждане не являются получателями пенсии или пособия, то органами социальной защиты по месту их прописки):

- неработающими пенсионерам и инвалидам I и II групп, независимо от того проживают ли они одиноко или в составе семьи, при предъявлении заявления о назначении пособия, справки с места жительства о составе семьи, трудовой книжки, справки о размере доходов;

- на детей из семей, где родители являются неработающими пенсионерами или инвалидами, а также получателями пособий от органов социальной защиты населения, при предъявлении заявления о назначении пособия, справок о составе семьи, трудовых книжек;

- неработающим одиноким трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет, инвалидами I группы, престарелыми, достигшими 80-летнего возраста, при предъявлении заявления о назначении пособия, трудовой книжки, справки о составе семьи, о наличии подворья;

- одиноким неработающим женщинам (мужчинам) осуществляющим уход за детьми до 3-х лет или воспитывающим 3-х и более детей до 18-летнего возраста - при предъявлении заявления о назначении пособия, трудовой книжки, справки о составе семьи, копии свидетельства о рождении детей, справки о наличии подворья;

- на детей граждан, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью, ведут индивидуальное крестьянское или фермерское хозяйство, при предъявлении заявления о назначении пособия, справки с места жительства о составе семьи, справок о доходе на 1 человека в семье, справки о наличии подворья;

на детей до 16 лет, учащихся общеобразовательных школ, техникумов, профтехучилищ, не состоящих на полном государственном обеспечении, аспирантов и студентов вузов, до окончания ими учебного заведения, если оба родителя (или единственный родитель) являются безработными, при предъявлении заявления о назначении пособия, справок о составе семьи и доходах всех её трудоспособных членов, справки из центра занятости о постановке на учет (ежемесячно), справки о наличии подворья.    

   2. По месту работы матери, а в случае, если мать не работает, то по месту работы отца на следующие категории граждан, которые являются членами их семей:
      -на детей в возрасте до 16 лет;

- на учащихся общеобразовательных школ, техникумов, профтехучилищ, не состоящих на полном государственном обеспечении, аспирантов, студентов вузов до окончания учебного заведения;

- трудоспособных граждан, осуществляющих уход за детьми-инвалидами до 16 лет, инвалидам I группы, престарелыми, достигшими 80-летнего возраста, на неработающих женщин, воспитывающих 3-х и более детей до 18-летнего возраста; при предъявлении заявления о назначении пособия, справок с места жительства о составе семьи и доходах всех трудоспособных членов её, копий свидетельств о рождении детей, документов, подтверждающих факты ухода, трудовой книжки, справки о наличии подворья;

- женщинам, находящимся в отпуске по уходу за детьми до 3-х летнего возраста и состоящим в трудовых отношениях с предприятием, организацией, учреждением, по предъявлении заявления о назначении пособия, справок о составе семьи, доходах всех её членов, трудовой книжки, справки о наличии подворья.

3. Администрацией учебных заведений:

учащимся, студентам и аспирантам,являющимися сиротами и не имеющих опекуна, членам студенческих семей при предъявлении заявления о назначении пособия, справок о составе семьи и доходах её членов.

Прекращение выплаты пособия

Прекращение выплаты пособия граждан осуществляется по окончанию каждого квартала.

Досрочное прекращение выплаты пособия осуществляется решением комиссии, назначившей пособие, или районной комиссией. Основаниями для обязательного досрочного прекращения выплаты пособия являются:

1. Установление факта недостоверности представленной заявителем информации.

2. В случае смерти члена семьи на которого начислено пособие.

3. Повышение размеров минимальной оплаты труда, пенсий и надбавок к ним, семейного пособия, способствующих увеличению совокупного бюджета семей.

4. В иных случаях противоречащих данному положению.

Комиссии вправе снижать размер, а в отдельных случаях и лишать социального пособия семьи, родители которых пьянствуют, уклоняются от работы, не предпринимают усилий по самообеспечению своих семей или работают надомниками, по договорам, в бригадах и не декларируют свои доходы.

Прекращение выплаты пособия вступает в силу с момента принятия решения комиссией с обязательным уведомлением заявителя или членов его семьи.

Прекращение выплаты не лишает граждан права вновь подать заявление о назначении социального пособия. В этом случае заявитель вновь предоставляет документы, отражающие устранение всех претензий и замечаний комиссии, на основе которых принято решение о прекращении выплаты пособия.

Определение права граждан на получение социального пособия, рассмотрение спорных вопросов при его назначении, прекращение выплаты пособия осуществляется комиссиями предприятий и организаций, администраций городов и районов.

Заключение комиссии является основанием для назначения или прекращения выплаты пособия. Свои заключения комиссии строят на основе представления заявителем документов, а при необходимости на основе акта материально-бытового состояния семьи заявителя и др. документов.

Комиссии при рассмотрении документов граждан о назначении пособия должны учитывать индивидуальные особенности семей и в соответствии с этим определять право на пособие и форму его выплаты: денежную, натуральную (продуктами питания, одеждой, в виде оплаты за жилье и др.). В протоколе комиссии по назначению пособия об этом производятся соответствующие записи.

Выплата пособий осуществляется по отдельным ведомостям, которые утверждаются руководителем и главным бухгалтером предприятия, учреждения, организации, органов социальной защиты населения.

Документы, представленные гражданами для назначения социального пособия,протоколы комиссии по назначению пособий и списки получателей пособий хранятся в бухгалтериях органов социальной защиты населения, предприятий, учреждений, организаций.

Выплата социальных пособий производится за счет средств соответствующих бюджетов городов и районов.