АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ НОВГОРОД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 1996 года № 23
Об упорядочении системы управления муниципальными унитарными предприятиями
(с изменениями на 5 сентября 1997 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации г. Н.Новгорода от 27.10.2000 N 71
____________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 05.09.97 №61
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 г. N 154-ФЗ, Гражданским Кодексом РФ и в целях урегулирования отношений с муниципальными унитарными предприятиями:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Для упорядочения системы управления муниципальными унитарными предприятиями утвердить:
- "Временное положение о муниципальном унитарном предприятии (МУП)", (приложение N 1);
- Примерный Устав муниципального унитарного предприятия (приложение N 2).
2. Комитету по управлению городским имуществом (Мелешкин А.К.):
2.1. Привести учредительные документы муниципальных унитарных предприятий в соответствии с временным положением.
2.2. Закрепить за муниципальными унитарными предприятиями имущество на праве хозяйственного ведения.
2.3. С руководителями муниципальных унитарных предприятий заключить контракты, предусмотрев полномочия собственника и конкретно обозначив меру ответственности ха сохранность имущества и результаты финансово-хозяйственной деятельности.
Учредитель может передавать право заключения контрактов с руководителями МУП директорам профильных департаментов, начальника управлений городской администрации, главам районных администраций.
3. Юридическому управлению (Бочканова О.С.), Комитету по управлению городским имуществом (Мелешкин А.К.), Департаменту финансов (Палкина Н.В.) и Департаменту экономики и прогнозирования (Обозов С.А.) в срок до 15 мая 1996 года подготовить и представить на утверждение Положение "Об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий" при заключении с ними контракта.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы местного самоуправления - председателя Комитета по управлению городским имуществом Мелешкина А.К.
Глава местного самоуправления И.П.Скляров
Исп.Конобеева Л.Н.
тел.39-01-68
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Главы местного
самоуправления
от 05.04.1996 г. N 23
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УНИТАРНОМ
ПРЕДПРИЯТИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальное унитарное предприятие (МУП) - самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный на основе муниципальной собственности и действующий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и Уставом предприятия.
1.2. МУП создается для производства продукции (товаров), выполнения услуг в целях удовлетворения потребностей города и получения прибыли.
МУП создаётся путём учреждения вновь, либо путём реорганизации (слияния, разделения, выделения, преобразования и присоединения) действующих МУП.
1.3. МУП считается созданным и приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации, при реорганизации путём присоединения с момента внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединённого муниципального предприятия. Имеет собственное наименование с указанием его организационно-правовой формы, обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчётный и иные счета в банках, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде.
1.4. МУП имеет печать со своим полным наименованием, штампы, бланки, эмблемы, товарный знак, другие реквизиты, регистрируемые (присваиваемые) в установленном порядке
1.5. МУП отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом
Учредитель не несёт ответственности по обязательствам МУП, а МУП не несёт ответственности по обязательствам собственника его имущества.
II. ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬН0ГО
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
2.1. МУП создается распоряжением Главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода с учётом ходатайств глав районных администраций и директоров департаментов администрации города. Инициатор создания МУП представляет технико-экономическое обоснование в Комитет по управлению городским имуществом.
2.2. Учредителем МУП является Комитет по управлению городским имуществом города Нижнего Новгорода (далее "Комитет").
2.3. Учредительным документом МУП является :
- Устав МУП, утверждаемый Учредителем и согласованный с профильным департаментом.
2.4. Устав МУП должен содержать следующие данные :
- полное наименование и местонахождение предприятия;
- цели и основные направления деятельности;
- размер уставного фонда, порядок и источники его формирования;
- управление предприятием, компетенция органов управления ;
- характеристика имущества и средств предприятия;
- полномочия трудового коллектива, оплата труда работников ;
- порядок учёта, отчётности и контроля за деятельностью предприятия;
- ответственность предприятия;
- основания и порядок прекращения деятельности предприятия.
2.5. МУП подлежит государственной регистрации городской или районными администрациями города Нижнего Новгорода.
III. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ
3.1. Размер уставного фонда МУП не может быть менее суммы, определенной действующим законодательством и до государственной регистрации МУП должен быть полностью оплачен собственником.
3.2. Имущество и средства МУП образуются за счёт :
- ассигнований из средств местного бюджета;
- кредитов ;
- вклада учредителя ;
- вкладов других муниципальных унитарных предприятий;
- поступлений от производственно-хозяйственной деятельности;
- благотворительных, спонсорских взносов и пожертвований, в том числе целевого назначения;
- иных поступлений, не запрещённых действующим законодательством.
3.3. Имущество МУП является муниципальной собственностью и принадлежит МУП на праве хозяйственного ведения. Порядок и условия владения, пользования и распоряжения имуществом определяются Уставом МУП и действующим законодательством.
3.4. Прибыль МУП, образуемая в соответствии с действующим законодательством, после уплаты налогов и других обязательных платежей, в том числе отчислений собственнику, поступает в распоряжение предприятия и используется им в соответствии с Уставом.
IV. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ
4.1. Исполнительно-распорядительным органом МУП является директор, назначаемый на должность Главой местного самоуправления
Назначение на должность руководителя МУП и освобождение его от должности осуществляется на основании распоряжения Главы местного самоуправления .
Назначение на должность может производиться по результатам конкурса, решение о проведении которого принимается Главой местного самоуправления .
Проведение конкурса возлагается на рабочую комиссию, создаваемую по распоряжению Главы местного самоуправления. В состав комиссии включаются представители Комитета, районной администрации, профильного департамента. В состав комиссии могут быть включены представители иных органов, специалисты-консультанты и эксперты.
Объявление о конкурсе помещается в местной печати не позднее, чем за месяц до его проведения. Кандидатуры для участия в конкурсе могут предлагаться Комитетом, подразделениями городской и районных администраций, трудовым коллективом предприятия, гражданами, а также самими кандидатами.
Кандидат на должность руководителя представляет :
- заявление (представление на должность);
- автобиографию;
Рабочая комиссия производит регистрацию кандидатов в 7-ми дневный срок с момента поступления документов.
На основе всестороннего обсуждения каждой кандидатуры комиссия представляет аргументированные предложения по кандидатуре руководителя МУП.
Право заключения контракта с руководителем (директором) МУП относится к компетенции Учредителя, либо по его поручению может передаваться руководителям структурных подразделений Администрации г. Н. Новгорода, директорам департаментов, начальникам управлений, главам районных Администраций.
Основными условиями контракта являются :
- права и обязанности руководителя в связи с управлением предприятием;
- порядок оплаты труда и премирование ;
- продолжительность ежегодного отпуска и соц.страхование;
- порядок контроля учредителем за деятельностью предприятия; за использованием по назначению и сохранностью имущества предприятия в соответствии с договором о порядке использования имущества;
- условия и порядок расторжения контракта;
4.2. Назначенный директор без доверенности действует от имени предприятия, представляет его интересы, распоряжается имуществом предприятия в пределах, предусмотренных Уставом и контрактом, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчётный и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает штаты по согласованию с лицом, заключившим с ним контракт, издает приказы и даёт указания, обязательные для всех работников предприятия.
Директор предприятия самостоятельно определяет структуру органов управления и затраты на их содержание.
Заместитель директора, главный бухгалтер, иные работники назначаются приказом директора, который оценивает их компетенцию и утверждает должностные инструкции.
V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ С ОРГАНАМИ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
Администрация г.Н.Новгорода вправе в соответствии с уставной деятельностью МУП определять ассортиментный минимум выпускаемой или реализуемой продукции, товаров и услуг, устанавливать требования по льготному обслуживанию малоимущих, другие условия в интересах развития города , удовлетворения бытовых, культурных, спортивных и других нужд населения.
VI. ТРУДОВОЙ КОЛЛЕКТИВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ
6.1. Отношения работника и муниципального унитарного предприятия, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
6.2. Формы, системы и размер оплаты труда работников МУП, а также формы материального поощрения устанавливаются предприятием самостоятельно в соответствии с Положениями, утверждаемыми руководителем предприятия.
6.3. Трудовой коллектив МУП :
- решает вопрос о необходимости заключения администрацией коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект ;
- рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с Уставом предприятия.
6.4. Руководитель обеспечивает гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия и меры социальной защиты работников.
6.5. Руководитель обязан обеспечить своим работникам безопасные условия труда и несёт ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причинённый их здоровью и трудоспособности.
6.6. Руководитель может самостоятельно устанавливать дополнительные социальные льготы за счёт собственных средств для работников предприятия.
VII. УЧЁТ, ОТЧЁТНОСТЬ, КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
7.1. МУП осуществляет оперативный бухгалтерский учёт, ведёт статистическую отчётность в установленном законодательством РФ порядке.
7.2. В соответствии с Положением о бухгалтерском учёте и отчётности в РФ предприятие ежеквартально и ежегодно представляет Учредителю и по запросу профильному департаменту, структурным подразделениям Администрации отчётный баланс с приложениями.
7.3. Проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия осуществляется соответствующими контрольно-ревизионной и налоговой службами города, с привлечением (при необходимости) специалистов подразделений органа местного самоуправления, а также аудиторских фирм.
7.4. Ревизия и иные проверки не должны нарушать нормальную производственно-хозяйственную деятельность МУП.
7.5. Ревизии (проверки) деятельности МУП могут быть осуществлены аудиторской службой на основе договора.
VIII. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ
8.1. Прекращение деятельности МУП может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации.
8.2. Реорганизация предприятия (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решению Учредителя и осуществляется в соответствии с действующим законодательством в РФ.
Реорганизация предприятия влечёт за собой переход всех прав и обязанностей, принадлежащих предприятию, его правопреемнику. При реорганизации предприятия вносятся соответствующие изменения в Устав и государственный реестр юридических лиц.
8.3. Ликвидация предприятия производится :
