АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 1999 года № 129
Об утверждении Временного положения о лицензировании
деятельности по ремонту и реставрации объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (областного) значения
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 24.01.2002 N 15
__________________________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", во исполнение постановления губернатора области от 31.12.98 N 343 "О мерах по реализации Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" впредь до принятия Правительством Российской Федерации соответствующих актов:
1. Утвердить Временное положение о лицензировании деятельности по ремонту и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (областного) значения согласно приложению 1.
2. Ввести в действие указанное Временное положение с момента его опубликования в газете "Нижегородские новости".
3. Утвердить персональный состав и Положение о комиссии по вопросам лицензирования деятельности по ремонту и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (областного) значения согласно приложениям 2 и 3.
4. Признать утратившими силу:
постановление губернатора Нижегородской области от 04.09.96 N 248 "Об утверждении Временного положения о лицензировании деятельности по обследованию состояния, консервации, реставрации и ремонту памятников истории и культуры местного (областного) значения;
постановление исполняющего обязанности губернатора Нижегородской области от 14.07.97 N 175 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 04.09.96 N 248";
постановление губернатора Нижегородской области от 08.09.97 N 261 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 04.09.96 N 248";
постановление губернатора Нижегородской области от 26.08.98 N 224 "О внесении изменений и дополнений в постановление губернатора области от 04.09.96 N 248 "Об утверждении Временного положения о лицензировании деятельности по обследованию состояния, консервации, реставрации и ремонту памятников истории и культуры местного (областного) значения".
5. Пресс-службе губернатора (Карелина М.М.) обеспечить опубликование данного постановления со всеми приложениями в газете "Нижегородские новости".
Губернатор области И.П.Скляров
Приложение 1
к постановлению губернатора
Нижегородской области
от 14.05.99 N 129
Временное положение
о лицензировании деятельности по ремонту и реставрации
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
местного (областного) значения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Временное положение разработано во исполнении постановления губернатора Нижегородской области от 31.12.98 N 343 "О мерах по реализации Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
1.2. Лицензирование деятельности по ремонту и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (областного) значения на территории Нижегородской области осуществляется в целях обеспечения надлежащего качества выполнения работ по ремонту и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) - далее памятники. Перечень работ, составляющих указанные виды деятельности, осуществляемых на основании лицензии, установлен в приложении 1 к настоящему Временному положению.
1.3. Лицензия, то есть разрешение (право) на осуществление деятельности по ремонту и реставрации памятников на территории Нижегородской области, выдается Комитетом по охране и использованию историко-культурного наследия Нижнего Новгорода и Нижегородской области (далее - Комитет) юридическим лицам, а также физическим лицам, осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность (далее - соискатели лицензии) при соблюдении лицензионных требований и условий.
Комитет осуществляет следующие полномочия:
лицензирование названных видов деятельности на территории Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;
надзор за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление конкретного вида деятельности (далее - лицензиатами), лицензионных требований и условий;
приостановление действия лицензий;
возобновление действия лицензий;
переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
формирование и ведение реестра лицензий.
1.4. Настоящим положением устанавливается срок действия лицензии - три года.
Лицензия выдается на срок менее чем на три года только по заявлению соискателя лицензии.
Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата, однократно и не более, чем на 1 год.
В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии со стороны лицензиата зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.
1.5. Лицензия выдается на каждый из упомянутых в приложении 1 к настоящему Временному положению видов работ лицензируемой деятельности.
Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю - запрещается.
1.6. Деятельность, на осуществление которой Комитетом выдана лицензия, может осуществляться на территории Нижегородской области. На территориях иных субъектов Российской Федерации такая деятельность может осуществляться при условии уведомления лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации.
1.7. За рассмотрение Комитетом заявления соискателя лицензии Комитетом взимается плата в размере трехкратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него изменений с лицензиата, взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Платежи за рассмотрения заявления, выдачу лицензии (лицензионный сбор), а также плата за переоформление свидетельства, подтверждающего наличие лицензии, в размерах, установленных настоящим Временным Положением, зачисляются в бюджет Нижегородской области с указанием назначения платежа: "Плата за рассмотрение заявления, выдачу лицензии (лицензионный сбор), плата за выдачу документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности по ремонту и реставрации памятников".
В случае проведения независимой экспертизы, предусмотренной пунктом 2.7 настоящего Временного положения, расходы, связанные с выдачей лицензии, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются соискателем отдельно в установленном порядке.
2. Лицензионные требования и условия.
Порядок ведения лицензионной деятельности
2.1. Для получения лицензии соискатель предоставляет в Комитет:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования и организационно-правовой формы юридического лица, его местонахождения, наименование банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина - для индивидуального предпринимателя;
конкретного вида работ лицензируемого вида деятельности в соответствии с Приложением 1 к настоящему Временному положению, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять, а также срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид работ лицензируемой деятельности;
б) копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц; копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуального предпринимателя;
в) справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;
г) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии оплаты за рассмотрение Комитетом заявления соискателя лицензии;
д) сведения о производственной базе согласно приложению 2 к настоящему Временному положению;
е) заверенный организациями-заказчиками перечень памятников истории и культуры или объектов, на которых соискателем выполнялись конкретные виды работ лицензируемого вида деятельности, по форме согласно приложению 3 к данному Временному положению - для юридического лица; (в случае ликвидации организации-заказчика об этом делается специальная отметка в соответствующей графе, которая удостоверяется подписью руководителя юридического лица). Заверенный организациями-заказчиками или организациями подрядчиками, в составе которых соискатель осуществлял свою деятельность, перечень памятников истории и культуры или объектов, на которых соискателем выполнялись конкретные виды работ лицензируемого вида деятельности, по форме согласно приложению 3 к данному Временному положению - для индивидуального предпринимателя.
ж) заверенные руководителем данные о численности и профессиональном составе состоящих в штате специалистов, их квалификационные характеристики, по формам согласно приложениям 4 и 5 к настоящему Временному положению, копии аттестационных документов, выданных Министерством культуры или наличие владельцев лицензий в данной сфере деятельности (с указанием фамилии, имени, отчества владельца, госоргана, выдавшего лицензию) - для юридического лица; выписка из трудовой книжки, заверенная в установленном порядке - для индивидуального предпринимателя;
з) фотографии, иллюстрирующие выполненные работы.
2.1.2. По специальным видам работ по ремонту и реставрации памятников истории и культуры, предусмотренным пунктом 2 приложения 1 к настоящему Временному положению, соискатели представляют в Комитет наряду с документами, указанными в п.2.1.1:
копию аттестационного документа (удостоверения, аттестата, выданного Министерством культуры Российской Федерации или диплома о высшем или среднем специальном образовании), которые дают право выполнять данный конкретный вид специальных работ по ремонту и реставрации памятников;
фотографии, иллюстрирующие выполненные работы, заверенные заказчиком.
Заявления на получение лицензии на право осуществлять специальные виды работ по ремонту и реставрации памятников, предусмотренных пунктом 2 приложения 1 к настоящему Временному положению, рассматриваются исключительно при предоставлении соискателем копий соответствующих аттестационных документов, названных в п.2.1.2.
2.1.3. Требовать от соискателя представления других документов, не предусмотренных настоящим Временным положением, запрещается.
2.2. Для получения лицензии на осуществление деятельности по ремонту и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (областного) значения настоящим Временным положением устанавливаются:
2.2.1. Следующие требования к соискателям:
предоставление документов, предусмотренных настоящим Временным положением, в полном объеме по установленной форме, содержащих достоверную информацию;
наличие у соискателя достаточного опыта выполнения конкретного вида работ лицензируемого вида деятельности на памятниках истории и культуры, либо иных объектах и (или) наличие в штате специалистов, имеющих достаточную квалификацию для выполнения соответствующих работ (для индивидуальных предпринимателей это требование распространяется на личные профессиональные навыки, квалификацию и знания в отношении конкретного вида работ);
наличие материально-технической базы, необходимой для выполнения конкретного вида работ лицензируемого вида деятельности (наличие оборудования и иных технических средств, с помощью которых осуществляется конкретный вид работ лицензируемой деятельности).
2.2.2. Следующие условия ведения лицензиатом ремонтных и реставрационных работ на памятниках:
соблюдение законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в сфере охраны памятников истории и культуры, включая соблюдение условий и требований ведения работ, предусмотренных Положением о порядке ведения ремонтно-реставрационных работ на недвижимых памятниках истории и культуры на территории Нижегородской области, утвержденным постановлением Законодательным Собранием области от 03.09.96 N 180;
своевременное уведомление в письменной форме Комитета о начале ведения ремонтных и реставрационных работ на памятниках на территории Нижегородской области, с указанием планируемых сроков проведения работ, их конкретных видов, наименования организации-заказчика;
ежегодное, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, предоставление в Комитет отчета о проведенных ремонтных и реставрационных работах на памятниках на территории Нижегородской области.
2.3. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается председателем Комитета в течение 30 дней со дня получения заявления от соискателя со всеми необходимыми документами. Решение принимается на основании заключения комиссии по вопросам лицензирования деятельности по ремонту и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (областного) значения.
2.4. В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются:
наименование органа, выдавшего лицензию;
наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства) - для индивидуального предпринимателя;
вид работ или виды работ лицензируемой деятельности, на осуществление которого или которых выдается лицензия;
срок действия лицензии;
условия осуществления данного вида деятельности;
регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
Документ, подтверждающий наличие лицензии, подписывается председателем Комитета (в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности) и заверяется гербовой печатью Комитета.
2.5. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.
Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, Комитет вправе аннулировать указанную лицензию.
2.6. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю в письменной форме в 3-х дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
- наличие в документах, представленных соискателем, недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям осуществления соответствующего вида деятельности (в т.ч. условиям сохранности памятников).
2.7. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ Комитета в выдаче лицензии или бездействие Комитета.
При обжаловании в административном порядке соискателем лицензии отказа Комитета в выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы, которая назначается губернатором области.
2.8. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, лицензиат - юридическое лицо или его правопреемник - обязан незамедлительно подать заявление в Комитет о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
В случае изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя лицензиат-индивидуальный предприниматель - обязан незамедлительно подать заявление в Комитет переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, установленных настоящим положением, а также, в случае утраты лицензиатом документа, подтверждающего наличие лицензии, Комитет вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.
В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него изменений взимается плата в размере, установленном п.1.7 настоящего Временного положения.
2.9. Деятельность на основании лицензии, выданной органами власти других субъектов Российской Федерации, может осуществляться после регистрации таких лицензий Комитетом в реестре лицензий.
