В настоящее время социальная защита населения является одной из отраслей, характеризующейся постоянным расширением круга вопросов, входящих в ее сферу, которые охватывают все большую часть населения.
Меры, направленные на повышение качества жизни населения, должны носить адресный и дифференцированный характер. Усиление адресности социальной поддержки населения является одной из стратегических целей социальной политики органов государственной власти Нижегородской области в ближайшей перспективе. Принцип адресности подразумевает систему социальной защиты, которая концентрирует общественные ресурсы на предоставлении помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке.
Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимаются меры по повышению уровня жизни населения.
Анализ обращений граждан в органы исполнительной власти показывает, что основными причинами обращения за материальной помощью являются малообеспеченность, инвалидность, внезапная или длительная болезнь, преклонный возраст, стихийные бедствия, отсутствие работы и иные обстоятельства. При этом значительный поток обращений идет из сельских районов Нижегородской области. Это обусловлено низким уровнем жизни вследствие отсутствия возможности трудоустроиться.
В основном граждане обращаются с просьбами о выделении денежных средств на:
- приобретение необходимых вещей после пожара;
- оплату лечения, приобретение лекарственных препаратов, медицинских изделий или технических средств реабилитации инвалидов;
- приобретение предметов первой необходимости;
- восстановление и ремонт жилого помещения;
- приобретение жилого помещения.
Основная цель программы - единовременная социальная поддержка малоимущих и социально незащищенных граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, находящихся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области.
Конечным социально-экономическим результатом решения обозначенных проблем будет являться адресная социальная поддержка не менее чем 8273 нуждающимся жителям Нижегородской области из числа малоимущих и социально незащищенных граждан.
Согласно статье 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" социальная поддержка и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, относятся к полномочиям и расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Таблица 1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа, и цели программы
Наименование проблемы | Анализ причин возникновения проблемы, обоснование целесообразности и необходимости ее решения на ведомственном уровне | Наименование соответствующей цели программы | Наименование цели (подцели) стратегии развития Нижегородской области и задачи субъекта бюджетного планирования, достижению которой способствует данная программа |
Необходимость предоставления мер социальной поддержки наименее защищенных слоев населения, 8273 гражданам (семьям) Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, имеющим регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | Граждане (семьи), оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в оказании материальной помощи в связи с: - пожаром или иной экстремальной ситуацией; - необходимостью оплаты лечения, лекарственных препаратов, медицинских изделий или технических средств реабилитации инвалидов; - необходимостью приобретения предметов первой необходимости; - необходимостью приобретения жилого помещения; - необходимостью восстановления и ремонта жилого помещения | Улучшение материального положения граждан зарегистриро-ванных по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области, исходя из наличия (отсутствия) трудной жизненной ситуации | Повышение уровня благосостояния населения, повышение качества жизни граждан находящихся в трудной жизненной ситуации в Нижегородской области |