МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14 февраля 2011 года № 15
Об утверждении ведомственной целевой
программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение
производства молока в Нижегородской области на 2011-2012 годы"
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области от 31 октября 2017 года № 136
_______________________________________________________________________________
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 24 апреля 2012 года № в реестре 03715-302-015
В целях создания условий развития отрасли молочного скотоводства, увеличения объемов производства молока и в соответствии с Положением о порядке отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов РФ, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ от 17 декабря 2010 года № 437 приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Нижегородской области на 2011-2012 годы", (далее - Программа).
2. Отделу развития животноводства и племенной работы обеспечить представление Программы в Министерство сельского хозяйства РФ, в целях участия в отборе экономически значимых программ для субсидирования из федерального бюджета.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр А.И.Морозов
УТВЕРЖДЕНА
приказом министерства сельского
хозяйства и продовольственных ресурсов
Нижегородской области
от 14.02 2011 года № 15
Ведомственная целевая программа
"Развитие молочного скотоводства и увеличение
производства молока в Нижегородской области
на 2011-2012 годы"
Содержание
стр. | |||
Паспорт программы | 3 | ||
Раздел 1 | Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа | 5 | |
Раздел 2 | Основные цели и задачи программы | 10 | |
Раздел 3 | Целевые индикаторы программы | 10 | |
Раздел 4 | Перечень и описание программных мероприятий | 11 | |
Раздел 5 | Социально-экономическая и экологическая эффективность программы | 15 | |
Раздел 6 | Ресурсное обеспечение программы | 17 | |
Раздел 7 | Описание системы управления реализацией программы | 21 | |
Раздел 8 | Оценка рисков программы | 22 | |
Раздел 9 | Сроки реализации программы | 23 |
Паспорт программы
Наименование программы | Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Нижегородской области на 2011-2012 годы (далее - Программа) |
Разработчик программы | Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
Цель программы | Создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока в Нижегородской области с 592,6 тыс. тонн в 2010 г. до 616,7 тыс. тонн в 2012 году. |
Основные задачи | Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: - Укрепление племенной базы молочного скотоводства; - Увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства |
Основные мероприятия программы | Реализация комплекса мер государственной поддержки отрасли молочного скотоводства, направленных на стимулирование стабилизации численности коров и производства высококачественного молока: - укрепление племенной базы и увеличение численности племенных животных; - увеличение охвата искусственным осеменением и контролем молочной продуктивности сельскохозяйственных животных; - стимулирование производства молока и сохранение численности маточного поголовья; - укрепление кормовой базы и улучшение качества кормов; - укрепление материально-технической базы отрасли; - повышение квалификации кадров и освещение в СМИ проблем производства и потребления молока; - обеспечение ветеринарного благополучия сельскохозяйственных животных. |
Сроки реализации программы | 2011 - 2012 годы |
Исполнитель программы | Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, сельхозтоваропроизводители. |
Целевые индикаторы и показатели программы | Показатели Программы: Производство молока во всех категориях хозяйств: 2011 г. - 604,5 тыс. тонн; 2012 г. - 616,7 тыс. тонн Средний надой от 1 коровы во всех категориях хозяйств: 2011 г. - 4422 кг 2012 г. - 4502 кг Поголовье коров во всех категориях хозяйств: 2011 г. - 136,7 тыс.голов 2012 г. - 137 тыс.голов - Удельный вес племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота в 2012 г. - 19,5 %; - Приобретение племенного молодняка не менее 2000 тыс. голов ежегодно в течение 2 лет. - Объемы реализации племенного молодняка 2011-12 г. -7400 голов. Создание пунктов по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных - с 45 до 58 в 2012 году; Выход телят на 100 коров довести с 79 до 81 голов в 2012 году. |
Объем и источники финансирования | Объем финансирования из средств областного бюджета на реализацию программы на период 2011-2012 г.г. составляет в ценах соответствующих лет 1878,4 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 - 904,6 млн. руб. 2012 - 973,8 млн. руб. в т.ч. на стимулирование производства молока и сохранения численности маточного поголовья 1535,8 млн.рублей: 2011 - 740,5 млн.руб. 2012 - 795,3 млн.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социальной и экономической эффективности | 1. Увеличение надоев коров к 2012 году во всех категориях хозяйств до 4502 кг, валового производства молока - до 616,7 тыс. тонн. 2. Доведение поголовья коров во всех категориях хозяйств к 2012 году до 137 тыс.голов 3. Доведение производства молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко) на душу населения до 186 кг в год. 4. Повышение производительности труда на 50%. |
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа
Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Нижегородской области на 2011-2012 годы" (далее - Программа) направлена на модернизацию молочного скотоводства. Увеличение производства высококачественного молока позволит преодолеть зависимость страны от импортных поставок, а так же обеспечить население Нижегородской области качественными молочными продуктами.
Программа разработана в развитие Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года №446.
1.1 Анализ ситуации и потенциал развития молочного скотоводства
Молочное скотоводство Нижегородской области за последние годы претерпело крупные изменения. Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства намечалась тенденция к сокращению поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров.
Предпринятые в 2006-2007 гг. меры в рамках реализации национального проекта "Развитие АПК" по ускоренному развитию животноводства, а так же принятые в 2009-2010 годах. Правительством Нижегородской области меры, позволили приостановить процесс дестабилизации скотоводства, наметилась тенденция его оживления.
Надой молока на корову в 2010 году достиг в сельхозпредприятиях Нижегородской области максимального уровня - 4100 кг, что на 1238 кг молока больше по сравнению с условно эталонным 1990 годом.
Изменился породный состав коров в сторону высокопродуктивных генотипов молочного скота. Активизирован процесс создания крупных молочных хозяйств.
За 2010 год проведена модернизация на 115 объектах, реконструкция 81 животноводческого помещения и построено 4 новых двора. Всего по области переоборудовано 25 тысяч скотомест, в которых реализованы современные технологические решения по заготовке кормов, кормлению, содержанию, доению.
В настоящий момент в Нижегородской области имеется 323,3 тысячи голов крупного рогатого скота, что по сравнению с 2009 годом на 5,6 тыс. голов меньше (98,3%). Поголовье коров составляет 136,7 тыс. голов (99,3% от уровня 2009 года) или минус 995 голов.
Всеми категориями хозяйств области за 2010 год произведено 592,6 тысяч тонн молока, что меньше прошлогоднего на 12,3 тысяч тонн (98%). Доля хозяйств населения в общем объеме производства молока составляет 27,6% в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах - 72,4%.
Снижение валового производства молока произошло за счет уменьшения численности коров в личных подсобных хозяйствах населения. Сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства Нижегородской области увеличили поголовье коров на 1,86 тыс. голов и валовое производство молока на 4,6 тыс. тонн к уровню прошлого года.
Качество закупаемого молока предприятиями молочной промышленности из года в год улучшается. Доля молока высшего сорта увеличилась с 23,7% до 30% от всего закупаемого молока, доля молока первого сорта составляет 74 %. Закупка молока 2 сорта и не сортового сократилась с 5,7% до 3,7 %.
В Нижегородской области имеется 51 племенное предприятие (согласно свидетельствам, выданным Минсельхозом РФ), занимающихся молочным скотоводством. Статус племенных заводов имеют 29 предприятий: 23 - по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы, 5 - по швицкой породе и 1 - по красной горбатовской. Статус племенных репродукторов имеют 23 сельскохозяйственных предприятия, из них: 19 - по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы, 2 - по швицкой породе. В области имеется 1 генофондное хозяйство по разведению крупного рогатого скота красной горбатовской породы. Кроме этого, в области действует ряд организаций по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, организация по племенной работе и лаборатория по иммуногенетическому тестированию животных.
В племенных хозяйствах содержится 25,9 тыс. коров, что составляет 18,9% от всех коров имеющихся в области. Средний надой молока на корову по племенным хозяйствам за 2010 год составил 5842 килограмма. Племенные заводы за прошлый год в среднем надоили на корову по 6216 кг, что в 1,5 раза выше среднеобластного показателя.
В племенных хозяйствах области ведется целенаправленная селекционно-племенная работа, налажено воспроизводство стада. За 2010 год ими получено в среднем по 87 телят на 100 коров, в племенных заводах - 91 теленок. В сельхозпредприятиях области этот показатель составляет 79 голов.
Во всех племенных заводах проводится 100% искусственное осеменение коров и телок.
Охват искусственным осеменением в среднем по области за 2010 год составил 85% (+ 3%) от всего маточного поголовья крупного рогатого скота.
Анализ состояния молочного скотоводства
в Нижегородской области
Показатели | Ед. изм. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | % 2010 г. к 2008 г. |
1. Поголовье молочных коров во всех категориях хозяйств | тыс. | 145,8 | 137,7 | 136,7 | 93,8 |
2. Валовое производство молока во всех категориях хозяйств | тыс. тонн | 629,0 | 604,96 | 592,6 | 94,2 |
2. Надой на корову в год: во всех категориях хозяйств | кг | 4314 | 4393 | 4335 | 100,4 |
в сельхозпредприятиях | кг | 3965 | 4000 | 4100 | 103,4 |
4. Производство молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко) на душу населения | кг | 189 | 182 | 178 | 94,2 |
5. Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород | гол. | 2191 | 2212 | 2302 | 105 |
6. Выход телят на 100 маток | гол. | 78 | 78 | 79 | 101,2 |
7. Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород | % | 14,2 | 18,2 | 18,9 | х |
9. Рентабельность производства молока: | % | 18,1 | 11,5 | 37* | х |
- без господдержки | % | 13 | 1,8 | 16,1* | х |
* по ожидаемым данным
Таким образом, ускоренное развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока следует рассматривать как проблему общерегионального значения, решение которой позволит в перспективе научно-обосновано и в интересах всего населения удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счёт отечественного производства.
Для модернизации отрасли молочного скотоводства, как крупного поставщика молока, в перспективе Нижегородская область располагает всеми необходимыми предпосылками:
- достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов;
- апробированные в ведущих хозяйствах технологии интенсивного молочного животноводства;
- наличие высокопродуктивных пород молочного скота интенсивного типа (чёрно-пёстрая, голштинская, швицкая).
1.2. Характеристика проблемы
Главными препятствиями для устойчивого развития молочного животноводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются:
- недостаточный охват контролем продуктивности (48,5% по области вместо оптимальных 55-60%);
- низкий выход телят в расчёте на 100 коров (79 голов);
- недостаточный уровень оценки и использования выдающихся быков-производителей;
- низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием (25-30 %);
- низкий уровень механизации технологических процессов;
- отсутствие экономической мотивации реализации имеющихся возможностей ускоренного развития молочного скотоводства;
