АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 1994 года № 19
Об утверждении Положения о лицензировании туристско-экскурсионной деятельности на территории Нижегородской области
(с изменениями на 27 июня 1994 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации г. Н.Новгорода от 24.04.95 N 77
____________________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Губернатора от 27.06.94 N 107
-------------------------------------------------------------------------
Во исполнение постановления губернатора Нижегородской области от 17.12.93 N 195 "О мерах по лицензированию видов деятельности, предусмотренных перечнем к постановлению Правительства РФ от 27 мая 1993 года N 492".
1. Утвердить:
Положение о лицензировании туристско-экскурсионной деятельности на территории Нижегородской области согласно приложению 1;
Размеры лицензионного сбора за выдачу лицензий согласно приложению 2.
2. Положение о лицензировании туристско-экскурсионной деятельности на территории Нижегородской области ввести в действие с 1 марта 1994 года.
3. Туристско-экскурсионную деятельность на территории Нижегородской области юридических и физических лиц считать незаконной в случаях:
- непредоставления ими до 1 июля 1994 года в департамент спорта и туризма заявки на получение лицензии;
- отсутствия лицензии на право занятия туристско-экскурсионной деятельностью после 1 августа 1994 года. (в ред. постановления от 27.06.94)
4. Департаменту спорта и туризма разработать положение о комиссии по проверке соблюдения лицензионных условий и сформировать её состав. Представить указанное положение и состав комиссии на утверждение губернатору Нижегородской области в срок до 30 марта 1994 года.
5. Департаменту спорта и туризма разработать и утвердить форму предоставления владельцами лицензий информации об объемах оказанных ими услуг в 1994 году. Срок - до 25 марта 1994 года.
6. Департаменту спорта и туризма организовать работу по лицензированию согласно положению с 1 мая 1994 года.
7. Отделу по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации Нижегородской области опубликовать положение о лицензировании туристско-экскурсионной деятельности на территории Нижегородской области в средствах массовой информации.
Губернатор области Б.Е.Немцов
Приложение 1
к постановлению губернатора
области
16.02.94 N 19
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании туристско-экскурсионной деятельности
на территории Нижегородской области
(в ред.постановления от 27.06.94 N 107)
I. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано во исполнение постановления Совета Министров РФ от 27 мая 1993 г. N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности".
1.2. Лицензирование туристско-экскурсионной деятельности на территории Нижегородской области вводится с целью повышения ответственности субъектов предпринимательской деятельности за качество предоставляемых ими туристско-экскурсионных услуг и обеспечения защиты прав потребителей.
1.3. Лицензии на осуществление туристско-экскурсионной деятельности на территории Нижегородской области выдаются юридическим и физическим лицам (далее - соискателям) департаментом спорта и туризма администрации Нижегородской области на срок от одного года до трех лет. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от желания соискателя.
1.4. Соискатель вправе по своему усмотрению выбрать заочный или очный порядок выдачи лицензии, предусмотренный соответственно разделами 4 и 5 настоящего положения.
2. Субъекты лицензирования
Субъектами лицензирования по настоящему положению являются юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Нижегородской области по:
- продаже туров гражданам;
- организации туров.
Тур - туристская поездка, круиз по определенному маршруту, в конкретные сроки, обеспеченные комплексом услуг (бронирование, транспорт, размещение, питание, рекреация).
3. Виды деятельности, подлежащие лицензированию
по настоящему положению (в ред.постановления от 27.06.94)
Лицензированию согласно настоящему Положению подлежат следующие виды деятельности:
- услуги туристского агентства, то есть продажа туров гражданам по территории России;
- услуги по организации туров, то есть обеспечение проживания, питания, экскурсионной, культурной программы и т.п., как на основе собственной материально-технической базы, так и за счет привлечения сторонних организаций;
- организация оздоровительных, познавательных и бизнес-туров;
- организация туров с активным способом передвижения (пешеходных, велосипедных, водных конных, горных).
4. Заочный порядок выдачи лицензии
4.1. Для получения лицензии соискатель направляет в департамент спорта и туризма заказным письмом с уведомлением о вручении (далее - письмо) следующие документы:
а) заявку на выдачу лицензии в произвольной форме, в которой указывается:
для юридического лица - его наименование, форма собственности, юридический адрес, адрес и телефон оффиса, номер расчетного счета и учреждение обслуживающего банка;
для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан), адрес местожительства (место прописки);
в графе вид деятельности указывается:
- услуги туристского агентства по продаже туров гражданам по территории России;
- (исключен в ред.постановления от 27.06.94)
- организация оздоровительных, познавательных и бизнес-туров;
- организация туров с активным способом передвижения (пешеходных, велосипедных, водных, конных, горных);
- все виды туристско-экскурсионной деятельности;
на какой срок запрашивается лицензия;
б) к заявке прилагаются:
- для юридических лиц - копия устава с отметкой местной администрации о регистрации юридического лица и копия свидетельства о его государственной регистрации либо выписка из Государственного реестра предприятий, подтверждающая статус соискателя;
- для физического лица - копия свидетельства о регистрации физического лица в качестве предпринимателя;
- копия платежного поручения или подлинник квитанции об оплате за выдачу лицензии с отметками банка об исполнении;
- чистый конверт с обратным почтовым адресом соискателя.
Копия устава юридического лица и копии свидетельства о регистрации могут быть высланы в ксероксовом исполнении.
При изменении размеров сбора за выдачу лицензии доплата по высланным документам не производится.
4.2. При отправке заявки письмом соискатель составляет опись направляемых документов и заверяет её у работника почты.
4.3. Соискатель приобретает право на занятие туристско-экскурсионной деятельностью с момента отправления письма. Моментом отправления письма считается дата календарного штемпеля на оборотной стороне почтовой квитанции, выданной отправителю письма в подтверждение отправки.
4.4. Департамент спорта и туризма не позднее 5 дней с момента получения письма, содержащего все перечисленные в п.4.1. положения документы, обязан выслать в адрес соискателя оформленную на него лицензию установленного образца (приложение 1 к настоящему положению). Лицензия высылается заказным письмом с уведомлением о вручении.
4.5. Департамент спорта и туризма вправе задержать оформление и высылку лицензии в случаях:
- если имеются не все документы, перечисленные в п.4.1. положения;
- в документах содержатся ложные данные, либо усматриваются признаки подделки.
4.6. Департамент спорта и туризма задерживает высылку лицензии соискателю до устранения оснований, перечисленных в п.4.5. положения.
Перечень оснований для задержки в высылке лицензий является исчерпывающим.
4.7. Департамент спорта и туризма сообщает соискателю (письменно или телефонограммой) в течении 5 дней со дня получения письма о необходимости предоставления недостающих либо замены подложных документов.
4.8. Соискатель вправе обжаловать задержку в высылке лицензии губернатору Нижегородской области. Отказ в выдаче лицензии не допускается.
4.9. По желанию соискателя оформленная на него лицензия может быть выдана ему или его представителю на руки.
5. Очный порядок выдачи лицензий
5.1. Для получения лицензии соискатель представляет лицу, ответственному за выдачу лицензии (далее - оформитель), в отдельном пакете или папке документы, перечисленные в п.4.1. положения.
5.2. При наличии всех документов, указанных в п.4.1. положения, оформитель выдает соискателю (его представителю) расписку (по форме согласно приложению 2 к настоящему положению) о получении заявки с приложениями.
5.3. Заявка не принимается и расписка не выдается при отсутствии какого-либо документа, перечисленного в п.4.1. положения.
5.4. Соискатель приобретает право осуществлять виды туристско-экскурсионной деятельности, указанные в заявке с момента выдачи расписки о получении заявки.
5.5. Департамент спорта и туризма не позднее 5 дней с момента выдачи расписки обязан оформить и выдать соискателю или его представителю на руки лицензию установленного образца.
По желанию соискателя лицензия может быть выслана ему в тот же срок заказным письмом с уведомлением о вручении.
6. Права и обязанности держателя лицензии
6.1. Владелец лицензии имеет право осуществлять все виды деятельности, указанные в лицензии.
6.2. Владелец лицензии имеет право знакомиться с положением о лицензировании соответствующего вида деятельности, а также с имеющимися в лицензирующем органе материалами о лишении лицензии его владельца.
6.3. Владелец лицензии обязан в процессе своей деятельности соблюдать законодательство о защите прав потребителей.
6.4. Владелец лицензии обязан заключить договор или выдать путевку потребителю на тур или туристские услуги с подписью ответственного лица, которая должна быть заверена печатью держателя лицензии. Договор или путевка в обязательном порядке должны содержать:
- место и дату выдачи;
- название и адрес продавца, номер его лицензии;
- общую стоимость тура (поездки, услуг) и условия оплаты его клиентом (полная предоплата, частичная предоплата, оплата по факту получения услуг);
- дату начала и окончания тура.
6.5. Владелец лицензии в обязательном порядке должен предоставить потребителю следующую информацию:
- характеристику и стандарты услуг размещения, питания, транспортных услуг и других условий, включенных в стоимость тура, а также наличие и условия страхования;
- особые требования, предъявляемые к потребителю (возраст, состояние здоровья, наличие специфических навыков и т.п.).
6.6. В случаях организации или продажи туров, связанных с повышенной опасностью для жизни, здоровья или имущества потребителя, владелец лицензии обязан:
- предупредить потребителя о наличии подобных условий;
- проводить обучение туристов приемам профилактики и защиты от травм и несчастных случаев, информировать их об источниках опасности, обусловленных характером тура;
- обеспечить оказание оперативной помощи туристам, терпящим бедствие;
- назначить руководителя группы, умеющего оказать первую медицинскую помощь и имеющего опыт участия в данных турах, руководитель обязан находиться с группой на протяжении всего тура.
6.7. Владелец лицензии обязан в помещении, где производится прием граждан, вывесить на видном месте:
- Закон РФ "О защите прав потребителей";
- копию лицензии.
6.8. Владелец лицензии, рекламирующий предлагаемые им туры или услуги, обязан соблюдать принцип добросовестности рекламы. Организуемые или продаваемые им туры должны соответствовать объявленному в рекламе содержанию и качеству.
6.9. Владелец лицензии обязан предоставлять лицензирующему органу всю информацию, необходимую для контроля за соблюдением лицензионных условий.
6.10. В случае изменения реквизитов владельца лицензии, содержащихся в заявке на выдачу лицензии, он обязан в десятидневный срок известить об этом департамент спорта и туризма.
6.11. Владелец лицензии обязан не позднее 1 февраля предоставить в департамент спорта и туризма информацию об объемах оказанных им услуг в предыдущем году. Форма предоставления информации утверждается директором департамента не позднее 25 января отчетного года.
6.12. Владелец лицензии обязан сообщить каждому потребителю его услуг адрес и телефон департамента спорта и туризма администрации Нижегородской области, а также адрес и телефон отдела по защите прав потребителей при местной администрации.
6.13. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу не допускается.
7. Перерегистрация лицензии
7.1. При наличии оснований, предусмотренных в п.7.2. настоящего положения, производится перерегистрация ранее выданных лицензий в департаменте спорта и туризма.
7.2. Перерегистрация лицензии производится в следующих случаях:
а) истечение срока действия ранее выданной лицензии;
