НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 29 апреля 1996 года № 32-З
О выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления Нижегородской области
(с изменениями на 3 декабря 1996 года)
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Нижегородской области от 21.09.98 N 10-З
__________________________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 22.10.96 № 48-З;
Законом Нижегородской области от 21.11.96 № 51-З;
Законом Нижегородской области от 03.12.96 № 53-З
-------------------------------------------------------------------------------
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство и нормативные правовые акты о выборах
депутатов представительных органов местного самоуправления
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления Нижегородской области проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законом области "Об организации местного самоуправления в Нижегородской области", настоящим Законом, уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
Статья 2. Основные принципы выборов
1. Депутаты представительных органов местного самоуправления районов области, городов, поселков, сельсоветов (далее депутаты представительных органов) избираются гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие граждан в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 3. Избирательные права граждан
1. Право избирать депутатов представительных органов принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования 18-летнего возраста и проживающему на территории соответствующего избирательного округа. (в ред. Закона от 03.12.96 № 53-З)
2. Право быть избранным депутатом представительного органа принадлежит гражданину Российской Федерации, обладающему избирательным правом, достигшему ко дню голосования 21-летнего возраста и прожившему на территории Нижегородской области не менее одного года. (в ред. Закона от 21.11.96 № 51-З)
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов
Выборы депутатов представительных органов и дата их проведения назначаются постановлением Законодательного Собрания области не позднее чем за 70 дней до дня выборов. Постановление Законодательного Собрания области о назначении даты выборов должно быть официально опубликовано в газете "Нижегородские новости" в пятидневный срок после его принятия.
Статья 5. Срок полномочий и количественный состав
представительных органов
Депутаты представительных органов избираются сроком на 4 года.
Количество депутатов, избираемых в представительный орган устанавливается уставом муниципального образования.
Статья 6. Финансирование выборов
1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов в представительные органы, осуществляется за счет средств местных бюджетов.
В случае недостаточности средств местных бюджетов органы государственной власти области обеспечивают дополнительные целевые поступления в местные бюджеты.
2. Для финансирования избирательной кампании кандидаты и избирательные объединения, избирательные блоки вправе создавать собственные избирательные фонды, которые могут состоять из средств, выделенных на предвыборную агитацию соответствующей территориальной избирательной комиссией; собственных средств кандидата в депутаты, избирательного объединения, избирательного блока; средств, выделенных кандидату в депутаты, выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
3. Если кандидат в депутаты или избирательное объединение, избирательный блок использовали иные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, перечисленных в избирательный фонд, территориальная избирательная комиссия вправе обратиться в суд с заявлением об отмене решения о регистрации кандидата.
ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 7. Образование избирательных округов
1. Выборы в представительные органы районов, городов, поселков, сельсоветов проводятся по одномандатным избирательным округам.
Избирательные округа по выборам депутатов представительных органов образуются соответствующими территориальными избирательными комиссиями на основании данных представляемых органами местного самоуправления о численности избирателей, проживающих на территории муниципального образования, не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
2. Избирательные округа создаются с примерным равенством по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей в муниципальном образовании не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов.
3. Избирательный округ составляет единую территорию. Не допускается создание избирательных округов из не граничащих между собой территорий.
4. Списки и схемы избирательных округов с указанием их границ публикуются территориальными избирательными комиссиями в местной печати, либо доводятся до сведения избирателей иным способом в течение 5 дней после принятия решения об их образовании.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются главой местной администрации по согласованию с соответствующими территориальными избирательными комиссиями, закрепленными в их решениях, не позднее чем за 45 дней до дня выборов из расчета не более 3000 избирателей на один избирательный участок.
2. В больницах, санаториях, профилакториях, домах отдыха и иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, имеющих право на участие в выборах в органы местного самоуправления, могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях (по согласованию с соответствующими территориальными комиссиями) - не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Военнослужащие, проживающие на территории муниципального образования, голосуют на общих избирательных участках.
В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от поселений местностях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам в депутаты и их доверенным лицам по предъявлению соответствующего удостоверения.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
4. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий публикуются в местных средствах массовой информации соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Статья 9. Список избирателей и порядок его составления
1. Списки избирателей составляются участковыми избирательными комиссиями на основании сведений, представляемых по установленной форме главами соответствующих местных администраций.
2. В список избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом и имеющие место жительства на территории соответствующего избирательного участка.
3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по поселениям, улицам, домам на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения и адрес места жительства избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения). Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
4. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
5. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
6. Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после срока составления списков избирателей и до дня выборов, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список, включаются участковой избирательной комиссией дополнительно в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка.
8. Участковая избирательная комиссия обеспечивает гражданам возможность ознакомления со списками избирателей.
Каждому гражданину предоставлено право заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в списки избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и устранить ошибки или неточности, либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, в день выборов - немедленно.
Внесение изменений в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей не допускается.
ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 10. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов осуществляют:
территориальные (района, города, района города Нижнего Новгорода, поселка, сельсовета) избирательные комиссии (в дальнейшем именуются территориальные избирательные комиссии);
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия Нижегородской области содействует подготовке и проведению выборов депутатов представительных органов.
Статья 11. Формирование территориальных избирательных
комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии по выборам депутатов представительных органов формируются в районах, городах, районах города Нижнего Новгорода, поселках и сельсоветах представительными органами местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5-11 членов.
2. При определении кандидатур в состав территориальных избирательных комиссий представительные органы местного самоуправления учитывают предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
3. Общественные объединения выдвигают кандидатов в состав территориальной избирательной комиссии уполномоченным на то, в соответствии с Уставом объединения, органом. Собрание избирателей по выдвижению кандидатов в состав территориальной избирательной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 20 избирателей.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.
5. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи или если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится вышестоящей избирательной комиссией.
Статья 12. Формирование окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов представительных органов формируются соответствующими представительными органами местного самоуправления не позднее чем за 55 дней до дня выборов в количестве 5-9 членов.
2. Формирование окружных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
3. Общественные объединения выдвигают кандидатов в состав окружной избирательной комиссии уполномоченным на то, в соответствии с Уставом объединения, органом. Собрание избирателей по выдвижению кандидатов в состав окружной избирательной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 20 избирателей.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.
5. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав окружной избирательной комиссии в срок установленный частью первой настоящей статьи или если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование окружной избирательной комиссии производится территориальной избирательной комиссией.
6. Исходя из местных условий и с согласия соответствующей территориальной избирательной комиссии в районах, городах, не имеющих районного деления, поселках и сельсоветах окружные избирательные комиссии могут не образовываться. В этом случае функции окружных избирательных комиссий выполняют территориальные избирательные комиссии.
Статья 13. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются представительными органами местного самоуправления не позднее чем за 44 дня до дня выборов в количестве 5-10 членов.
2. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
3. Общественные объединения выдвигают кандидатов в состав участковой избирательной комиссии уполномоченным на то, в соответствии с Уставом объединения, органом. Собрание избирателей по выдвижению кандидатов в состав участковой избирательной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 20 избирателей.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.
5. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи или если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковых избирательных комиссий производится соответствующей территориальной избирательной комиссией.
6. При выборах депутатов представительного органа в том муниципальном образовании, где границы округа совпадают с границами избирательного участка, участковая избирательная комиссия может осуществлять полномочия окружной избирательной комиссии. (в ред.Закона от 22.10.96 № 48-З)
