АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.05.94  N 76

Об утверждении единых Положений о лицензировании видов  деятельности,
 предусмотренных пунктами 10, 11 и 13 приложения 2 к постановлению
губернатора Нижегородской области от 17.12.93  N 195

(с изменениями на 19 декабря 1994 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации г. Н.Новгорода от 24.04.95 N 77
____________________________________________________________________

--------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Губернатора от 19.12.94 № 204
-------------------------------------------------------------------------------

В соответствии с пунктом 4 постановления постановления губернатора Нижегородской области от 17.12.93 N 195 "О мерах по лицензированию видов деятельности, предусмотренных Перечнем к Постановлению Правительства РФ от 27 мая 1993 года N 492":

1. Утвердить и ввести в действие с 15.06.94 года:

- Положение о лицензировании розничной торговли, торговли выносной в павильонах, киосках, на лотках и в других временных сооружениях, в том числе индивидуальной, кроме продажи сельскохозяйственной продукции, на территории Нижегородской области согласно приложению 1;

- Положение о лицензировании деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям на территории Нижегородской области согласно приложению 2;

- Положение о лицензировании деятельности по производству и реализации продукции (услуг) общественного питания на территории Нижегородской области согласно приложению 3.

2. Не подлежит применению на территории Нижегородской области Временный Порядок лицензирования деятельности, связанной с оказанием бытовых услуг населению в Российской Федерации приложение к письму Минэкономики России и АО "Росбытсоюз" от 21.01.94 N ФБ-121/14-10 и 01-15-3/08, как принятый с превышением Министерством экономики Российской Федерации и акционерным обществом "Росбытсоюз" своих полномочий и не имеющий в связи с этим юридической силы.

3. Главам администраций городов и районов области отменить изданные до принятия настоящего постановления собственные нормативные акты о лицензировании указанных в пункте 1 постановления видов деятельности и не применять аналогичные решения соответствующих Советов народных депутатов как принятые с нарушением пункта 8 Примерного Порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территориях краев, областей, автономных образований, городов федерального значения (приложение 1 к постановлению Правительства РФ от 27 мая 1993 года N 492).

Действие лицензий, неправомерно выданных в соответствии с этими актами до принятия настоящего постановления, продолжается до истечения указанных в них сроков. По истечении сроков действия таких лицензий с 15.06.94 должны выдаваться лицензии нового образца по утвержденным в единых Положениях формам.

4. Установить, что лицензирование реализации вина, ликеро-водочных и табачных изделий как подакцизных товаров осуществляется в соответствии с ранее принятыми органами местного самоуправления городов и районов собственными Положениями. Довести до сведения местных администраций, что единого Положения о лицензировании реализации вина, ликеро-водочных и табачных изделий приниматься губернатором Нижегородской области не будет.

5. Установить, что конкретные ставки сбора за выдачу лицензий на розничную, мелкорозничную, индивидуальную торговлю, предоставление бытовых услуг населению и предприятиям, производство и реализацию продукции (услуг) общественного питания устанавливаются главами соответствующих администраций и не могут превышать максимальных ставок сборов за выдачу лицензий, предусмотренных в единых Положениях о лицензировании соответствующих видов деятельности.

Главы местных администраций вправе устанавливать дополнительные льготы (в том числе путем полного освобождения) по уплате лицензионного сбора для отдельных категорий соискателей.

6. Отделу по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации области (Лысов В.И.) обеспечить опубликование настоящего постановления в областной печати.

П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании розничной торговли, торговли выносной
в павильонах, киосках, на лотках и в других  временных
сооружениях, в том числе индивидуальной, кроме продажи
сельскохозяйственной продукции, на территории
Нижегородской области
(в ред. постановления  от 19.12.94  № 204)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение пункта 4 постановления губернатора Нижегородской области от 17.12.93 N 195 "О мерах по лицензированию видов деятельности, предусмотренных Перечнем к Постановлению Правительства РФ от 27 мая 1993 года N 492" и пункта 2 Правил продажи новых автомототранспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 N 109.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единый порядок выдачи лицензий, предусмотренных п.2.1. Положения, имеет прямое действие и подлежит непосредственному применению местными администрациями без издания собственных аналогичных положений.

1.3. Лицензирование розничной торговли, торговли выносной в павильонах, киосках, на лотках и в других временных сооружениях, в том числе индивидуальной, кроме продажи сельскохозяйственной продукции, осуществляется в целях повышения ответственности субъектов торговой деятельности за качество реализуемых ими товаров и обеспечения защиты прав потребителей.

1.4. Настоящий порядок не распространяется на иные виды торговли, как то: торговля в кредит, комиссионная торговля непродовольственными товарами, ярмарочная торговля, посылочная торговля, продажа товаров по переводам-заказам, в порядке мелкого опта, продажа товаров по переводам-заказам, в порядке мелкого опта, продажа товаров в порядке обмена на старые, сдаваемые населением; продажа товаров по денежно-вещевым выигрышным вкладам и другие.

1.5. Настоящий порядок не распространяется также на выдачу лицензий на розничную, мелкорозничную и индивидуальную реализацию следующих видов товаров, порядок лицензирования которой определяется иными Положениями:

а) подакцизных товаров, в том числе вина, ликеро-водочных и табачных изделий;

б) парфюмерных и косметических изделий;

в) сырья из дикорастущих лекарственных растений;

г) музыкальных кассет с записями.

2. ВИДЫ ВЫДАВАЕМЫХ ЛИЦЕНЗИЙ

2.1. В соответствии с настоящим Положением выдаются следующие виды лицензий:

на розничную торговлю новым автомототранспортными средствами, в том числе иностранного производства (за исключением легковых автомобилей и грузовых автомобилей грузоподъемностью до 1,25 тонны как подакцизных товаров) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

на розничную торговлю иными видами товаров (кроме перечисленных в пункте 1.5 и предыдущем абзаце данного пункта Положения) по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

на мелкорозничную торговлю товарами (кроме перечисленных в пункте 1.5 и абзаце втором данного пункта Положения) по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

на индивидуальную торговлю товарами (кроме перечисленных в пункте 1.5. и абзаце втором данного пункта Положения) по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

2.2. Под розничной торговлей в целях настоящего Положения понимается продажа населению продовольственных и новых непродовольственных товаров в специально оборудованных торговых помещениях, как правило, за наличный расчет, при которой покупатель оплачивает полную стоимость товара в момент покупки.

2.3. Под мелкорозничной торговлей в целях настоящего Положения понимается продажа населению продовольственных и новых непродовольственных товаров несложного ассортимента в стационарной мелкорозничной сети (павильонах. палатках, киосках и в других временных сооружениях, через торговые автоматы) и передвижными средствами развозной (ручные тележки, автолавки, фургоны, цистерны и др.) и разносной торговли (лотки, корзины и др.).

2.4. Под индивидуальной торговлей в целях настоящего Положения понимается продажа населению физическими лицами принадлежащих им товаров несложного ассортимента с рук, лотков, автомашин и иных транспортных средств, на колхозных, муниципальных и приравненных к ним рынках, базарах, "толкучках" и в других специально отведенных для торговли местах.

2.5. К продаже сельскохозяйственной продукции, на осуществление которой не требуется лицензии в соответствии с настоящим Положением, относится розничная (в том числе через фирменные магазины), мелкорозничная и индивидуальная торговля сельскохозяйственными товаропроизводителями произведенной ими сельскохозяйственной продукцией.

2.6. Лицензия в соответствии с настоящим Положением выдается отдельно на каждый указанный в п.2.1. Положения вид торговой деятельности.

Предприятие или гражданин-предприниматель одновременно может быть владельцем лицензий нескольких видов, при этом лицензионный сбор оплачивается по каждому заявленному виду лицензий на торговую деятельность.

2.7. Лицензии по формам приложений 2, 3 и 4 к настоящему Положению выдаются на розничную, мелкорозничную и индивидуальную торговлю в целом (на торговлю любыми видами товаров, кроме перечисленных в п.1.5 и абзаце втором пункте 2.1. Положения), а не на конкретный вид товара.

2.8. Предприятия и гражданин-предприниматель, осуществляющие торговую деятельность, независимо от количества и местонахождения их торговых точек, получают по одной лицензии на осуществляемый ими вид торговой деятельности в целом, а не на каждую торговую точку.

2.9. Субъекты торговой деятельности, осуществляющие розничную, мелкорозничную или индивидуальную торговлю только подакцизными товарами, освобождаются от получения в соответствии с настоящим Положением лицензии соответственно на розничную, мелкорозничную и индивидуальную торговлю. При этом они должны иметь лицензию на каждый вид подакцизного товара, выданную местной администрацией в установленном порядке.

Субъекты торговой деятельности, осуществляющие розничную мелкорозничную или индивидуальную торговлю только товарами, перечисленными в подпунктах "б"-"г" пункта 1.5. настоящего Положения, должны иметь лицензии только соответственно на реализацию парфюмерных и косметических изделий, на реализацию сырья из дикорастущих лекарственных растений либо на реализацию музыкальных кассет с записями, выдаваемые в соответствии с иными Положениями.

Предприятия и граждане-предприниматели, осуществляющие продажу населению как подакцизных, так и неподакцизных новых автомототранспортных средств должны иметь лицензию как на торговлю подакцизными автотранспортными средствами, так и лицензию по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Субъекты торговой деятельности, осуществляющие розничную, мелкорозничную или индивидуальную торговлю только товарами, не относящимися ни к подакцизным, ни к указанным в подпунктах "б"-"г" пункта 1.5. и абзаце втором пункта 2.1. Положения) должны иметь лицензию соответственно на розничную, мелкорозничную и индивидуальную торговлю этими товарами.

Субъекты торговой деятельности, осуществляющие торговлю только неподакцизными товарами, в том числе перечисленными в подпунктах "б"-"г" пункта 1.5. и абзаце втором пункта 2.1. Положения, должны иметь лицензию как на каждый вид товара, перечисленного в подпунктах "б"-"г" пункта 1.5. и абзаце втором пункта 2.1. Положения, так и лицензию соответственно на розничную, мелкорозничную или индивидуальную торговлю иными видами товаров.

Субъекты торговой деятельности, осуществляющие розничную, мелкорозничную или индивидуальную торговлю как подакцизными, так и неподакцизными товарами (кроме перечисленных в подпунктах "б"-"г" пункта 1.5. и абзаце втором пункта 2.1. настоящего Положения). должны иметь лицензию на каждый вид подакцизного товара и лицензию на розничную, мелкорозничную или индивидуальную торговлю иными видами товаров.

Субъекты торговой деятельности, осуществляющие розничную, мелкорозничную или индивидуальную торговлю как подакцизными, так и неподакцизными товарами (кроме перечисленных в подпунктах "б"-"г" пункта 1.5. и абзаца второго пункта 2.1. Положения), должны иметь как лицензию на каждый вид подакцизного товара, так и лицензию соответственно на розничную, мелкорозничную и индивидуальную торговлю иными видами товаров.

Субъекты торговой деятельности, осуществляющие розничную, мелкорозничную или индивидуальную торговлю как подакцизными, так и неподакцизными товарами, в том числе перечисленными в подпунктах "б"-"г" пункта 1.5. и абзаца второго пункта 2.1. Положения, должны иметь:

- лицензию на каждый вид подакцизного товара;

- лицензию на каждый вид товара, перечисленного в подпунктах "б"-"г" пункта 1.5. и абзаце втором пункта 2.1. Положения;

- лицензию соответственно на розничную, мелкорозничную и индивидуальную торговлю любыми иными видами товаров.

2.10. Продажа населению собственной продукции и иных товаров на предприятиях общественного питания не относится к розничной и мелкорозничной торговле и не требует получения лицензии в соответствии с настоящим Положением.

2.11. Система лицензирования розничной торговли, изложенная в п.2.9. настоящего Положения, схематично изображена в таблице (приложение 5 к настоящему Положению). Система выдачи лицензий на мелкорозничную и индивидуальную торговлю аналогична указанной в данной таблице.

2.12. Лицензионный сбор за выдачу лицензии перечисляется субъектами торговой деятельности (далее - соискателями) в местный бюджет по месту выдачи лицензии.

2.13. Сбор за выдачу лицензии представляет собой единовременную (разовую) плату за выдачу лицензии, уплачиваемую соискателем в размере, необходимом для частичного покрытия затрат на изготовление бланков лицензий и содержание штатных должностей специалистов, оформляющих лицензии и (или) осуществляющих контроль за соблюдением владельцами лицензий лицензионных условий.

2.14. Конкретные ставки сборов за выдачу лицензий определяются главами соответствующих районных и городских (без районного деления) администраций на основе максимальных ставок сборов за выдачу лицензий (приложение 6 к настоящему Положению).

Конкретные ставки сборов за выдачу лицензий не могут превышать максимальных ставок, указанных в приложении 6 к настоящему Положению.

2.15. Соискатель вправе по своему усмотрению выбрать заочный или очный порядок выдачи лицензий, предусмотренный соответственно разделами 5 и 6 настоящего Положения.

3. МЕСТО ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ, СРОК И ТЕРРИТОРИЯ ЕЕ ДЕЙСТВИЯ

3.1. Лицензии, предусмотренные п.2.1 настоящего Положения, выдаются соискателям структурными подразделениями (отделами, управлениями и т.п.) по вопросам торговли (далее - лицензирующими органами) районной, городской (без районного деления), районной в городе администрации по месту:

а) государственной регистрации соискателя - предприятиям, зарегистрированным в местной администрации;

б) выдачи свидетельства о регистрации физического лица в качестве предпринимателя - гражданам-предпринимателям;

в) постоянного жительства физического лица - физическим лицам, не являющимся гражданами-предпринимателями, на индивидуальную торговлю товарами;

г) нахождения (юридическому адресу) соискателя - учреждениям и организациям, не подлежащим государственной регистрации в местной администрации;

д) нахождения (юридическому адресу) соискателя - предприятиям с иностранными инвестициями, зарегистрированным (перерегистрированным) в администрации Нижегородской области;

е) нахождения (юридическому адресу) филиала и другого обособленного структурного подразделения - иностранным юридическим лицам и юридическим лицам, зарегистрированным за пределами Нижегородской области, осуществляющим свою деятельность в Нижегородской области через указанные обособленные структурные подразделения;

ж) нахождения торговой точки (а при наличии торговых точек в различных районах Нижегородской области - по месту нахождения одной из них) - субъектам предпринимательской деятельности, зарегистрированным за пределами Нижегородской области и осуществляющим свою деятельность в Нижегородской области непосредственно (то есть без создания для этой цели филиала или иного обособленного структурного подразделения). ( в ред. постановления от 19.12.94)

3.2.В соответствии с настоящим Положением в зависимости от срока действия выдаются лицензии:

а) разовые (на срок до 1 месяца);

б) краткосрочные (от 1 месяца до 1 года, в том числе на квартал);

в) долгосрочные (от 1 года до 5 лет).

Срок действия лицензии устанавливается по желанию соискателя.

3.3. Лицензия подписывается заместителем (руководителем структурного подразделения администрации) по вопросам торговли и заверяется печатью этого структурного подразделения (а при ее отсутствии - печатью соответствующей администрации).

3.4. В целях обеспечения беспрепятственного перемещения товаров по территории Нижегородской области и установления гарантий свободы торговли на основании статей 8, 74 Конституции Российской Федерации и пункта 1 Указа Президента РФ от 29.01.92 "О свободе торговли" (с изменениями и дополнениями Указов Президента РФ от 23 июня 1992 года N 657 и от 8 ноября 1993 года N 1851) все виды лицензий, выдаваемых в соответствии с настоящим Положением, независимо от места их выдачи, действительны на всей территории Нижегородской области.

3.5. Субъекты торговой деятельности, осуществляющие розничную, мелкорозничную или индивидуальную торговлю (в том числе выездную) не по месту получения лицензии, осуществляют такую торговлю в других районах (городах без районного деления) при наличии выданной в соответствии с настоящим Положением лицензии и при условии уплаты в этих административно-территориальных единицах сбора за право торговли, установленного соответствующими местными органами власти в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" путем приобретения разового талона или временного патента.

4. ЗАОЧНЫЙ ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ

4.1. Для получения лицензии соискатель направляет в лицензирующий орган заказным письмом с уведомлением о вручении (далее - письмо) следующие документы:

а) заявку о выдаче лицензии в произвольной форме, в которой указывается:

для юридического лица - его наименование, форма собственности, юридический адрес, номер расчетного счета и учреждение обслуживающего его банка;