АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ НОВГОРОД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 1995 года № 36
О выполнении Постановления Администрации Нижегородской области N 17 от 20.01.95 "О создании государственной автоматизированной системы регистрации прав на недвижимость и сделок с ней на территории Нижегородской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации г. Н.Новгорода от 06.09.2000 N 66
____________________________________________________________________
В соответствии с Постановлением Администрации Нижегородской области N 17 от 20.01.95 г. "О создании государственной автоматизированной системы регистрации прав на недвижимость и сделок с ней на территории Нижегородской области",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней на территории г.Н.Новгорода производить в соответствии с Временным Положением о государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней".
2.Утвердить и ввести в действие с 20 июля 1995 года Временное Положение о государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней.
3. Установить, что указанное Временное Положение действует на территории г.Н.Новгорода до принятия Федерального закона о регистрации прав на недвижимость и сделок с ней и подлежат приведению в соответствие с этим законом.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации С.К.Макова.
Глава администрации И.П.Скляров
УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением Главы
администрации города
от 11.07.1995 г. N 36
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной регистрации прав на недвижимость
и сделок с ней на территории г.Н.Новгорода
Р а з д е л 1 Общие положения
Глава 1. Основные положения
1. Настоящее Временное Положение разработано в соответствии с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О залоге", Указами Президента Российской Федерации от 27. октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и от 11 декабря 1993 года N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" и постановлением Администрации Нижегородской области от 20.01.95 г. N 17 "О создании государственной автоматизированной системы регистрации прав на недвижимость и сделок с ней на территории Нижегородской области" в целях создания единой системы и порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество (недвижимость) и сделок с ним (ней).
2. Настоящее Временное Положение действует впредь до принятия Федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3. Настоящее Положение не распространяется на регистрацию прав на следующие объекты недвижимости: участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, а также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, для которых федеральным законодательством устанавливается специальный порядок регистрации.
Государственная регистрация предприятий как юридических лиц регулируется законодательными актами Российской Федерации.
4. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с ней имеет целью обеспечение государственной защиты прав на недвижимость, эффективное развитие рынка недвижимости и введение обоснованной системы налогообложения недвижимости.
5. Государственная регистрация прав на недвижимость не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
Глава 2. Основные понятия
6. В целях настоящего Временного Положения используются следующие понятия:
Недвижимость (недвижимое имущество) -это земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты перемещения которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.
Сделки с недвижимостью -это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение прав собственности на недвижимость.
Обременения недвижимости -это наличие определенных прав на недвижимость третьих лиц (аренда, залог, сервитуты и другие ограничения прав собственника недвижимости по закону или договору).
Сервитут -право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом (статьи 274-277 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая).
Поземельная книга г.Нижнего Новгорода -это основной документ городской системы регистрации прав на недвижимость и сделок с ней, в котором содержатся необходимые сведения о правах на недвижимость и сделок с ней.
Кадастровый номер -индивидуальный, не повторяющийся на территории Российской Федерации уникальный номер земельного участка, который сохраняется за этим участком до тех пор пока он существует как единое целое.
Инвентарный номер объекта недвижимости -номер, присваиваемый объекту недвижимости, прочно связанному с земельным участком, при регистрации этого объекта.
Глава 3. Понятие, обязательность и правовое значение государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней
7. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с ней является публичным актом, с которым гражданское законодательство связывает возникновение (прекращение) у граждан и юридических лиц прав на недвижимость.
Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с ней является способом подтверждения государством подлинности возникновения, передачи,изменения,ограничения (обременения) или прекращения прав на недвижимость.
8. Государственная регистрация является обязательной процедурой возникновения, изменения и прекращения прав на недвижимость, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Отсутствие регистрации прав на недвижимость и сделок с ней влечет последствия, определяемые гражданским законодательством. В соответствии со статьей 165 Гражданского кодекса Российской Федерации несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность.
9. В соответствии с пунктом 2 статьи8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено Федеральным законом (ст. 219, 223, п.1, ст. 234, 274, 297 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)).
Глава 4. Субъекты и объекты регистрации.
10. Субъектами регистрации являются собственники недвижимости и законные владельцы других вещных прав на нее(далее -правообладатели), то есть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, а также органы государственной власти и местного самоуправления.
11. В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами регистрации являются следующие права на недвижимость:
- право собственности (в том числе право общей долевой или общей
совместной собственности);
- право хозяйственного ведения;
- право оперативного управления;
- право пожизненного наследуемого владения;
- право постоянного пользования;
- ипотека (залог недвижимого имущества);
- сервитуты.
Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" подлежат обязательной регистрации права аренды и временного пользования земельным участком, а также других объектов недвижимости (см. п. 51).
12. Обязательной регистрации подлежат права на недвижимость, документы на которые оформлены после вступления в силу настоящего Временного Положения.
Права на недвижимость, существовавшие до момента вступления в силу настоящего Временного Положения, являются юридически действительными при отсутствии регистрации. Регистрация таких прав производится по желанию их правообладателей
13. Обязательной государственной регистрации не подлежат права на недвижимость, которые могут наступить в будущем, в частности, по завещанию, предварительному договору купли-продажи, опциону, по праву преимущественной покупки.
14. В соответствии со статьей 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом, направленные на возникновение, ограничение, изменение или прекращение прав на это имущество, указанных в пункте 12 настоящего Временного Положения, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Временным Положением. При этом, подлежат регистрации только двусторонние или многосторонние сделки (договоры).
Р а з д е л 2
Организация системы регистрации прав на недвижимость и сделок с ней
Глава 5. Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней
15. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с ней производится следующими существующими государственными и муниципальными органами (организациями), в которых сосредоточена информация о различных видах недвижимости:
- регистрация прав на строения, расположенные на территории города Нижнего Новгорода, в том числе на жилые дома и их части (квартиры), дачи, гаражи -управлением регистрации и технической инвентаризации КУГИ;
- регистрация прав на земельные участки -комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;
- регистрация ипотеки (залога недвижимого имущества) и договоров ипотеки органами, осуществляющими регистрацию соответствующего недвижимого имущества.
Глава 6. Регистратор прав на недвижимость и сделок с ней
16. Государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней осуществляет регистратор.
17. При выполнении своих должностных обязанностей регистратор руководствуется законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
18. Служебные обязанности регистратора регламентируются Положением о регистраторе прав на недвижимость и сделок с ней (Приложение N 1 к настоящему Временному Положению) и изданной на его основе должностной инструкцией.
Глава 7. Способ и основания регистрации
19. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с ней осуществляется путем внесения записи о правах на недвижимость в поземельную книгу.
20. Основанием для государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней является письменное заявление правообладателя в соответствующий регистрирующий орган с приложением документов, указанных в пункте 21 настоящего Временного Положения.
Глава 8. Состав, содержание и требования к документам,
представляемым для регистрации
21. Для регистрации прав на недвижимость и сделок с ней правообладатель представляет в регистрирующий орган (регистратору):
- письменное заявление (в произвольной форме) с просьбой о регистрации права на недвижимость (сделки с ней);
- правоустанавливающие документы, подтверждающее возникновение, изменение, ограничение (обременение) или прекращение соответствующего права на недвижимость;
- документ об оплате регистрационного сбора с отметками банка об исполнении.
Кроме того, вместе с заявлением и вышеуказанными документами:
- физическое лицо предъявляет регистратору паспорт или иной заменяющий его документ, который немедленно возвращается после сверки паспортных данных, содержащихся в заявлении;
- юридическое лицо представляет свидетельство о регистрации (устав (положение)).
22. Правоустанавливающие документы представляются на регистрацию в надлежаще оформленном виде в двух экземплярах, один из которых может быть ксерокопией. Подлинные экземпляры этих документов после регистрации возвращаются правообладателю. Правоустанавливающие документы должны отвечать требованиям, установленным действующим законодательством, в частности, содержать описание имущества, описание соответствующего права, быть нотариально удостоверены в необходимых случаях, иметь подписи (сторон, определенных должностных лиц и т.п.).
23. Не должны приниматься правоустанавливающие документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.
24. Текст документа должен быть написан четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименование юридических лиц -без сокращения, с указанием их места нахождения (юридического адреса). Фамилии, имена, отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.
25. План (чертеж границ) земельного участка должен быть удостоверен органами по земельным ресурсам и землеустройству.
Глава 9. Порядок и сроки регистрации.
Основания для отложения регистрации.
26. Регистрация прав на недвижимость и сделок с ней производится в следующей последовательности:
- принятие от субъектов регистрации заявлений и документов, предусмотренных пунктом 21 настоящего Временного Положения;
- проверка достоверности документов (в случаях, когда они не удостоверены нотариально);
- внесение записей о регистрации прав на недвижимость и сделок с ней в поземельную книгу.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящим Временным Положением регистрирующий орган обязан выдать правообладателю документ о зарегистрированном праве или сделке (свидетельство о регистрации права, свидетельство о праве на землю и т.п.), подтверждающий факт регистрации права на недвижимость или сделки с ней, или совершить заверенную печатью надпись (штамп) на правоустанавливающих документах, представленных на регистрацию.
27. При получении документов на регистрацию регистратор на лицевой стороне заявления о регистрации проставляет дату поступления документов. Заявителю выдается расписка в получении соответствующих документов на регистрацию с указанием даты,когда они были представлены.
28. Документы, представленные на регистрацию, подвергаются проверке на предмет соответствия их законодательству Российской Федерации. Правоустанавливающие документы о сделках с недвижимостью заверенные нотариально, проверке в регистрирующих органах не подлежат и считаются подлинными.
Регистрирующий орган обязан произвести сверку поступивших документов с архивными документами и произвести техническую инвентаризацию объекта, если техническая инвентаризация не проводилась более 3-х лет перед обращением заявителя.
29. Регистрация прав на недвижимость и сделок с ней осуществляется регистратором не позднее 30 дней со дня предоставления документов на регистрацию.
30. Регистрация может быть отложена в случаях:
- возникновения подозрений в том, что документ, предъявляемый в регистрирующий орган, полностью или частично не имеет законных оснований для регистрации. Если в течении месячного срока не будут устранены причины, препятствующие регистрации, регистратор принимает решение об отказе в регистрации права;
