____________________________________________________________________
Подпрограмма в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 5 декабря 2013 года N 314-п, - см. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
I. Сущность решаемых подпрограммой проблем
В СХО Омской области за период с 1990 по 2011 год объем производства овощей в закрытом грунте сократился на 9 тыс. тонн (на 66 процентов).
Это обусловлено прежде всего выбытием морально и физически изношенного оборудования. При проектном сроке службы существующих теплиц ангарного типа 20 лет фактический срок использования составил более 30 лет. Существующая технология выращивания овощей в закрытом грунте сопряжена с высокими затратами на производство и покупку тепловой энергии, содержание и ремонт теплиц, не позволяет в современных условиях производить конкурентную продукцию, в большей степени оказывает влияние на эффективность производства.
В связи со сложившейся ситуацией вопросы дальнейшего развития овощеводства закрытого грунта необходимо решать объединенными усилиями инвесторов, СХО, органов исполнительной власти с привлечением частных инвестиций, кредитных ресурсов, расширением форм государственной поддержки.
Комплексный подход к решению проблем предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего эффективную организацию процесса управления и контроля, взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения, более эффективное использование финансовых ресурсов для решения обозначенных задач.
Подпрограмма направлена на содействие развитию отрасли овощеводства закрытого грунта путем:
- строительства, модернизации и технического переоснащения тепличных комбинатов;
- предоставления предприятиям государственной поддержки в реализации инвестиционных проектов по строительству теплиц нового поколения;
- снижения финансовой нагрузки на СХТП при производстве овощей защищенного грунта.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать инновационному процессу развития овощеводства закрытого грунта, особенно в вопросах повышения эффективности отрасли за счет внедрения новых энерго- и ресурсосберегающих технологий, позволит сделать продукцию овощеводческих предприятий экономически конкурентоспособной, повысить мотивацию для увеличения объемов производства высококачественных овощей закрытого грунта, обеспечить в межсезонный период гарантированное снабжение населения Омской области свежими овощами, регулировать ценовой фактор на потребительском рынке.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
- изменение федерального и областного законодательства;
- недостаточный уровень софинансирования со стороны инвесторов, а также СХТП из собственных и заемных средств;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий подпрограммы;
- неблагоприятная рыночная конъюнктура, а также непредвиденно высокий рост цен на семена, удобрения, оборудование, материалы, электрическую энергию, которые могут привести к существенному удорожанию продукции овощеводства и трудностям с ее реализацией.
II. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы в 2013 - 2015 годах является обеспечение населения Омской области овощами закрытого грунта во внесезонный период, конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) увеличение объемов производства овощей закрытого грунта;
2) увеличение площади теплиц нового поколения в общей площади зимних теплиц.
Достижение цели и выполнение задач подпрограммы будут способствовать решению социально-экономических задач, соответствующих приоритетам государственной аграрной политики, указанным в Государственной программе, и социально-экономической политики, определенной стратегией социально-экономического развития Омской области.
III. Сроки реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2013 - 2015 годов. Выделение отдельных этапов реализации подпрограммы не предполагается.