1. Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на исполнение государственных нормативных требований охраны труда работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории Омской области, в том числе территориальными органами Министерства и государственными учреждениями Омской области, находящимися в ведении Министерства (далее - государственные учреждения), а также создает условия для реализации конституционных прав на труд, свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии, способствует процессу социальной адаптации отдельных категорий граждан и обеспечивает возможность развития профессиональной компетентности и повышение квалификации специалистов социально-трудовой сферы Омской области.
2. Деятельность территориальных органов Министерства и государственных учреждений в сфере охраны труда на территории Омской области соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда. В территориальных органах Министерства и государственных учреждениях созданы службы охраны труда или назначены ответственные за охрану труда, руководители и специалисты обучены и прошли проверку знаний требований охраны труда. Для работников проводится вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте. Разработаны и утверждены типовые документы по охране труда. Работники территориальных органов и государственных учреждений обеспечиваются специальной одеждой и спецобувью, в коллективные договоры включены разделы "Охрана труда" и предусмотренные законодательством списки профессий, по которым предоставляются компенсации в виде дополнительного отпуска, сокращенного рабочего дня, доплаты за условия труда, выдачи молока.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, существуют недостатки, связанные с обеспечением в территориальных органах и государственных учреждениях Омской области государственных нормативных требований охраны труда.
В течение 2011 года в территориальных органах Министерства и государственных учреждениях произошло 26 несчастных случаев на производстве (в 2010 году - 18 случаев). При этом 4 несчастных случая отнесены к категории тяжелых, 22 случая - к категории легких.
Проблемными вопросами в организации работы по охране труда остаются:
1) отсутствие планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с требованиями статьи 226 Трудового кодекса Российской Федерации;
2) отсутствие пропаганды охраны труда;
3) низкий уровень трудовой культуры.
3. Рост травматизма, уровня профессиональной заболеваемости, снижение интереса к труду и работоспособности во многом происходят из-за разрыва между социально-психологическими характеристиками, профессиональной подготовкой и содержанием трудовых функций, выполняемых работником.
В этой связи проблема выбора профессии, трудоустройства и социальной адаптации в современных условиях проявляется в необходимости преодоления ряда противоречий: между потребностями рынка труда и профессиональными устремлениями молодежи, существующим спросом и предложением на рынке труда, требованиями работодателей к квалификации работников и отсутствием ее у соискателей вакансий, необходимостью активной деятельности в новых конкурентных условиях и традицией полагаться на социальную поддержку со стороны государства. Наиболее востребованным на рынке труда сегодня считается работник, не только обладающий высоким уровнем профессиональных знаний, но и способный осваивать новые технологии, рационально организовывать и планировать работу, быстро адаптироваться к изменениям в профессиональной деятельности, творчески подходить к делу, умеющий работать в команде и обладающий ответственным отношением к делу. Становление такого работника - сложный и длительный процесс, охватывающий значительный период жизни человека и требующий постоянного психолого-профориентационного сопровождения.
Развитие системы профориентации и психологической поддержки населения Омской области будет способствовать повышению конкурентоспособности населения на рынке труда, снижению безработицы и развитию кадрового потенциала организаций и предприятий.
4. В связи с требованиями государственных стандартов социального обслуживания населения, выполнением государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, государственными нормативными требованиями охраны труда возникает необходимость систематического непрерывного развития профессиональных знаний, умений и навыков работников социально-трудовой сферы. От повышения квалификации работников зависит качество и количество оказанных социальных услуг, а также создание здоровых и безопасных условий труда в территориальных органах Министерства и государственных учреждениях.
Оптимальным применительно к сегодняшним условиям экономики способом решения проблемы непрерывного обучения является формирование и развитие отраслевой системы повышения квалификации специалистов социально-трудовой сферы Омской области. Данная система должна обеспечивать всех работников этой отрасли методическими и образовательными услугами, направленными на развитие их личностной, деловой и профессиональной компетентности.
5. Выполнение намеченных мероприятий программы позволит планомерно проводить работу по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, развитию системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения на территории Омской области и отраслевой системы повышения квалификации специалистов социально-трудовой сферы Омской области, предусматривать необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных направлений, нацеленных на достижение поставленных задач.