МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31 октября 2012 года N 52-п

О ведомственной целевой программе "Совершенствование системы управления в сфере охраны труда и развитие системы профориентации и психологической поддержки населения Омской области" на 2013-2015 годы

(с изменениями на 30 декабря 2013 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа Министерства труда и
социального развития Омской области от 21 января 2015 года N 4-п

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________                                        

     Документ с изменениями, внесенными:              
     приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 28 января 2013 года N 4-п;
     приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 4 июля 2013 года N 87-п (газета "Омский вестник", N 32, 12.07.2013);
     приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 30 декабря 2013 года N 229-п (газета "Омский вестник", N 1, 10.01.2014)

____________________________________________________________________  

В целях исполнения государственных нормативных требований охраны труда, развития системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения Омской области и отраслевой системы повышения квалификации специалистов социально-трудовой сферы Омской области

приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Совершенствование системы управления в сфере охраны труда и развитие системы профориентации и психологической поддержки населения Омской области" на 2013 - 2015 годы (далее - программа).

2. Директорам бюджетного образовательного учреждения Омской области дополнительного профессионального образования "Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения" и автономного учреждения Омской области "Центр охраны труда" обеспечить выполнение мероприятий программы.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социального развития Омской области И.П. Варнавскую.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 4 июля 2013 года N 87-п, - см. предыдущую редакцию)

Министр
М.Ю. Дитятковский


Приложение
к приказу Министерства труда и
социального развития Омской области
от 31 октября 2012 года N 52-п

Ведомственная целевая программа "Совершенствование системы управления в сфере охраны труда и развитие системы профориентации и психологической поддержки населения Омской области" на 2013 - 2015 годы"

________________

* Название дополнительно включено приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 28 января 2013 года N 4-п

 
Паспорт
ведомственной целевой программы "Совершенствование системы управления в сфере охраны труда и развитие системы профориентации и психологической поддержки населения Омской области" на 2013-2015 годы

____________________________________________________________________      

Паспорт в редакции, введенной в действие приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 30 декабря 2013 года N 229-п, - см. предыдущую редакцию

____________________________________________________________________

     

I. Проблемы, решение которых осуществляется путем реализации программы

1. Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на исполнение государственных нормативных требований охраны труда работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории Омской области, в том числе территориальными органами Министерства и государственными учреждениями Омской области, находящимися в ведении Министерства (далее - государственные учреждения), а также создает условия для реализации конституционных прав на труд, свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии, способствует процессу социальной адаптации отдельных категорий граждан и обеспечивает возможность развития профессиональной компетентности и повышение квалификации специалистов социально-трудовой сферы Омской области.

2. Деятельность территориальных органов Министерства и государственных учреждений в сфере охраны труда на территории Омской области соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда. В территориальных органах Министерства и государственных учреждениях созданы службы охраны труда или назначены ответственные за охрану труда, руководители и специалисты обучены и прошли проверку знаний требований охраны труда. Для работников проводится вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте. Разработаны и утверждены типовые документы по охране труда. Работники территориальных органов и государственных учреждений обеспечиваются специальной одеждой и спецобувью, в коллективные договоры включены разделы "Охрана труда" и предусмотренные законодательством списки профессий, по которым предоставляются компенсации в виде дополнительного отпуска, сокращенного рабочего дня, доплаты за условия труда, выдачи молока.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, существуют недостатки, связанные с обеспечением в территориальных органах и государственных учреждениях Омской области государственных нормативных требований охраны труда.

В течение 2011 года в территориальных органах Министерства и государственных учреждениях произошло 26 несчастных случаев на производстве (в 2010 году - 18 случаев). При этом 4 несчастных случая отнесены к категории тяжелых, 22 случая - к категории легких.

Проблемными вопросами в организации работы по охране труда остаются:

1) отсутствие планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с требованиями статьи 226 Трудового кодекса Российской Федерации;

2) отсутствие пропаганды охраны труда;

3) низкий уровень трудовой культуры.

3. Рост травматизма, уровня профессиональной заболеваемости, снижение интереса к труду и работоспособности во многом происходят из-за разрыва между социально-психологическими характеристиками, профессиональной подготовкой и содержанием трудовых функций, выполняемых работником.

В этой связи проблема выбора профессии, трудоустройства и социальной адаптации в современных условиях проявляется в необходимости преодоления ряда противоречий: между потребностями рынка труда и профессиональными устремлениями молодежи, существующим спросом и предложением на рынке труда, требованиями работодателей к квалификации работников и отсутствием ее у соискателей вакансий, необходимостью активной деятельности в новых конкурентных условиях и традицией полагаться на социальную поддержку со стороны государства. Наиболее востребованным на рынке труда сегодня считается работник, не только обладающий высоким уровнем профессиональных знаний, но и способный осваивать новые технологии, рационально организовывать и планировать работу, быстро адаптироваться к изменениям в профессиональной деятельности, творчески подходить к делу, умеющий работать в команде и обладающий ответственным отношением к делу. Становление такого работника - сложный и длительный процесс, охватывающий значительный период жизни человека и требующий постоянного психолого-профориентационного сопровождения.

Развитие системы профориентации и психологической поддержки населения Омской области будет способствовать повышению конкурентоспособности населения на рынке труда, снижению безработицы и развитию кадрового потенциала организаций и предприятий.

4. В связи с требованиями государственных стандартов социального обслуживания населения, выполнением государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, государственными нормативными требованиями охраны труда возникает необходимость систематического непрерывного развития профессиональных знаний, умений и навыков работников социально-трудовой сферы. От повышения квалификации работников зависит качество и количество оказанных социальных услуг, а также создание здоровых и безопасных условий труда в территориальных органах Министерства и государственных учреждениях.

Оптимальным применительно к сегодняшним условиям экономики способом решения проблемы непрерывного обучения является формирование и развитие отраслевой системы повышения квалификации специалистов социально-трудовой сферы Омской области. Данная система должна обеспечивать всех работников этой отрасли методическими и образовательными услугами, направленными на развитие их личностной, деловой и профессиональной компетентности.

5. Выполнение намеченных мероприятий программы позволит планомерно проводить работу по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, развитию системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения на территории Омской области и отраслевой системы повышения квалификации специалистов социально-трудовой сферы Омской области, предусматривать необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных направлений, нацеленных на достижение поставленных задач.

II. Цели и задачи программы

6. Целью программы является исполнение государственных нормативных требований охраны труда, развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения Омской области, повышение профессиональной компетентности специалистов социально-трудовой сферы Омской области.

7. Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1) обеспечение выполнения АУ ЦОТ объемов государственных услуг, установленных АУ ЦОТ государственным заданием;

2) разработка и реализация плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на основании материалов, полученных в результате проведения энергоаудита (обследования) помещений АУ ЦОТ;

3) обеспечение сохранения жизни и здоровья работников АУ ЦОТ;

4) обеспечение выполнения Центром профориентации объема государственных услуг, установленного Центру профориентации государственным заданием.

III. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации программы

8. Для ежегодной оценки эффективности реализации Программы используются следующие целевые индикаторы:

1) степень выполнения объема государственного задания по содействию в реализации государственных нормативных требований охраны труда (%).

Значение целевого индикатора рассчитывается по следующей формуле:

Nз = Nф/Nп х 100, где:

Nз - степень выполнения объема государственного задания, процент;

Nф - значение фактического выполнения объема государственного задания, число потребителей, получивших государственную услугу;

Nп - значение планового объема государственного задания, число потребителей государственной услуги;

2) объем потребленных АУ ЦОТ энергоресурсов в сравнении с показателями предыдущего года (%).

Значение целевого индикатора рассчитывается путем определения процента объема потребленных АУ ЦОТ энергоресурсов в 2015 году от объема потребленных энергоресурсов в 2014 году;

3) площадь помещений, оснащенных пожарно-охранной сигнализацией (кв. м).

Значение целевого индикатора рассчитывается как сумма площадей помещений АУ ЦОТ, оснащенных пожарно-охранной сигнализацией;

4) степень выполнения объема государственного задания по предоставлению психолого-профориентационной помощи и дополнительного профессионального образования в Центре профориентации (%).

Значение целевого индикатора рассчитывается по следующей формуле:

Оз = Оф/Оп х 100, где:

Оз - степень выполнения объема государственного задания, процент;

Оф - значение фактического выполнения объема государственного задания, количество человек, получивших услугу в соответствии со своим запросом (основанием обращения);

Oп - значение планового объема государственного задания, количество человек.

При расчете целевых индикаторов используются сведения Центра профориентации и АУ ЦОТ.

Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения программы за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы.

9. В результате реализации программы ожидается:

1) 100-процентное выполнение АУ ЦОТ объема государственных услуг, установленного государственным заданием;

2) снижение объема потребленных АУ ЦОТ энергоресурсов в 2015 году на 3% от объема потребленных энергоресурсов в 2014 году;

3) оснащение пожарно-охранной сигнализацией помещений АУ ЦОТ площадью 611,4 кв. м.;

4) 100-процентное выполнение Центром профориентации объема государственных услуг, установленного государственным заданием.

IV. Срок реализации программы

10. Срок реализации программы составляет 3 года (с 2013 по 2015 годы).

V. Перечень и описание программных мероприятий

11. Перечень мероприятий программы приведен в приложении N 1 к настоящей программе, определен на основе анализа состояния работы по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда в территориальных органах и государственных учреждениях, оценки профессиональной компетентности специалистов социально-трудовой сферы Омской области.