ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ
САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(ГОСТЕХНАДЗОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ)
ПРИКАЗ
от 24 сентября 2012 года N 15
Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Омской области в 2013 - 2017 гг."
(с изменениями на 10 декабря 2013 г.)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 г. на основании приказа
Гостехнадзора Омской области от 25 октября 2013 года N 9
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Гостехнадзора Омской области от 8 октября 2012 года N 16;
приказом Гостехнадзора Омской области от 28 июня 2013 года N 3 (газета "Омский вестник", N 37, 09.08.2013);
приказом Гостехнадзора Омской области от 11 июля 2013 года N 4 (газета "Омский вестник", N 37, 09.08.2013);
приказом Гостехнадзора Омской области от 2 сентября 2013 года N 6 (газета "Омский вестник", N 42, 13.09.2013);
приказом Гостехнадзора Омской области от 10 декабря 2013 года N 10 (газета "Омский вестник", N 61, 20.12.2013)
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Омской области в 2013 - 2017 гг."
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Начальник Государственной инспекции
В.П. Коваленко
Приложение
к приказу Гостехнадзора Омской области
от 24 сентября 2012 г. N 15
Ведомственная целевая программа
"Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Омской области в 2013 - 2017 гг."
Паспорт
Ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Омской области в 2013 - 2017 гг." (далее - ВЦП)
____________________________________________________________________
Раздел в редакции, введенной в действие приказом Гостехнадзора Омской области от 2 сентября 2013 года N 6, - см. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области | Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием тракторов и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области (Гостехнадзор Омской области) |
Наименование ВЦП | Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Омской области в 2013 - 2017 гг. |
Сроки реализации ВЦП | с 01.01.2013 по 31.12.2017 г. |
Цель и задачи ВЦП | Цель. Обеспечение безопасности при эксплуатации поднадзорных самоходных машин и оборудования для жизни, здоровья людей, сохранности имущества и охраны окружающей среды. |
Целевые индикаторы ВЦП | 1. Доля самоходных машин, предоставленных владельцами на государственный технический осмотр (от числа зарегистрированных самоходных машин). |
Объёмы и источники финансирования ВЦП в целом и по годам её реализации | Объем финансирования ВЦП составит 287 920 507,14 руб. на весь срок ее реализации, в том числе: |
Ожидаемые результаты реализации ВЦП | Снижение количества нарушений норм и правил эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в результате: |
1. Проблема, решение которой осуществляется путём реализации ВЦП
Самоходные машины и оборудование, поднадзорные органам гостехнадзора Российской Федерации, находящиеся в эксплуатации с нарушением законодательства Российской Федерации, действующих правил и норм, создают угрозу безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества и охраны окружающей среды. Объясняется это отчасти тем, что в условиях финансового дефицита на предприятиях, в организациях и у граждан (особенно проживающих на селе) парк самоходных машин, поднадзорных органам Гостехнадзора Омской области большей частью находится за пределами установленных сроков эксплуатации (около 90 %). Кроме того, в организациях имеет место недостаток квалифицированных инженерно-технических и механизаторских кадров. Эти обстоятельства влекут за собой такие последствия как:
1) несоблюдение частью собственников самоходных машин обязанности по выполнению законодательства Российской Федерации в части обязательности государственной регистрации поднадзорной техники;
2) нарушение владельцами правил предоставления самоходных машин на государственный технический осмотр поднадзорной техники;
3) нарушение норм и правил технической эксплуатации самоходных машин;
4) несоблюдение действующих правил и норм эксплуатации самоходных машин и оборудования в агропромышленном комплексе.
Функции регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники законодательством Российской Федерации возложены на органы гостехнадзора Российской Федерации. В Омской области уполномоченным органом исполнительной власти является Гостехнадзор Омской области. В настоящее время работа Гостехнадзора Омской области ведётся на основе Положения о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области (Указ Губернатора Омской области от 19 марта 2004 года N 67).
На основании анализа данных, полученных с отчётами за 2011 год можно сделать вывод о том, что:
- доля самоходных машин, предоставленных владельцами на государственный технический осмотр (от числа зарегистрированных) - 78,2 %;
- доля самоходных машин, прошедших технический осмотр и получивших допуск к эксплуатации (от числа предоставленных на государственный технический осмотр) - 85 %;
- количество выявленных правонарушений в сфере охраны окружающей среды при эксплуатации поднадзорных машин - 103 шт.;
- доля самоходных машин, у которых в результате проверок выявлены неисправности, нарушающие требования безопасности дорожного движения, техники безопасности - 9 %;
- доля самоходных машин и оборудования агропромышленного комплекса, использующихся с нарушением технических требований - 10 %.
Положение о Гостехнадзоре Омской области предусматривает ряд полномочий, к которым относятся: государственная регистрация поднадзорных машин, проведение государственного технического осмотра, надзор за соблюдением действующих правил и норм технической эксплуатации самоходных машин и оборудования в части обеспечения безопасности их эксплуатации и другое.
2. Цель и задачи ВЦП
При эксплуатации самоходных машин и оборудования происходят случаи травмирования механизаторов или обслуживающего персонала. Причин этому может быть множество. В некоторых случаях может сказываться техническое состояние самоходной машины, иногда уровень квалификации механизатора или оператора и прочее.
Сокращению количества таких случаев, а также случаев эксплуатации самоходных машин с превышением норм дымности отработавших газов двигателей (когда происходит нанесение вреда окружающей среде) способствует деятельность Гостехнадзора Омской области, направленная на пресечение случаев эксплуатации самоходных машин с нарушением действующих правил и норм.
Цель настоящей ВЦП заключается в обеспечении безопасности при эксплуатации поднадзорных самоходных машин и оборудования для жизни, здоровья людей, сохранности имущества и охраны окружающей среды.
Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:
Задача N 1. Повышение эффективности надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.
Задача N 2. Повышение эффективности проверок технического состояния самоходных машин и оборудования в процессе использования в агропромышленном комплексе.
3. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты ВЦП
Целевые индикаторы реализации ВЦП Гостехнадзора Омской области следующие:
Наименования целевых индикаторов | Ед. | Значения индикаторов | Методика расчета | ||||
и ожидаемые результаты реализации ВЦП | изм. | План на 2013 г. | План на 2014 г. | План на 2015 г. | План на 2016 г. | План на 2017 г. | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Доля самоходных машин, предоставленных владельцами на государственный технический осмотр (от числа зарегистрированных самоходных машин) | % | 78,3 | 78,4 | 78,5 | 78,6 | 78,7 |
|
Доля самоходных машин, прошедших государственный технический осмотр и получивших допуск к эксплуатации (от числа самоходных машин, предоставленных на государственный технический осмотр) | % | 85,5 | 85,6 | 85,7 | 85,8 | 85,9 |
|
Количество выявляемых правонарушений в сфере охраны окружающей среды при эксплуатации поднадзорных самоходных машин | ед. | 120 | 125 | 130 | 140 | 150 | Источник значения - ведомственная годовая отчётность формы 6-КЧ |
Доля самоходных машин, у которых в результате проверок выявлены неисправности, нарушающие требования безопасности дорожного движения, техники безопасности | % | 8,9 | 8,8 | 8,7 | 8,6 | 8,5 |
|
Доля самоходных машин и оборудования агропромышленного комплекса, использующихся с нарушением технических требований | % | 9,9 | 9,8 | 9,7 | 9,6 | 9,5 |
|
где:
| количество самоходных машин, предоставленных на государственный технический осмотр, ед.; |
| количество самоходных машин, состоящих на регистрационном учёте в Гостехнадзоре Омской области, ед.; |
| количество самоходных машин, прошедших государственный технический осмотр, и получивших талон (допуск на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра машины, ед.; |
| количество выявленных самоходных машин, эксплуатирующихся с неисправностями, нарушающими требования безопасности дорожного движения, техники безопасности, ед.; |
| количество самоходных машин, по которым проведены проверки соблюдения правил и норм эксплуатации в процессе их использования, ед.; |
| количество единиц самоходных машин и оборудования агропромышленного комплекса, у которых в результате проведённых проверок выявлены нарушения в части технических требований, ед.; |
| количество единиц самоходных машин и оборудования агропромышленного комплекса, по которым проведены проверки в процессе их использования, ед. |
-
-Примечание: | 1. Источником значений количества зарегистрированных самоходных машин, предоставленных и прошедших государственный технический осмотр, является утвержденная органами гостехнадзора Российской Федерации форма N 1-КЧ "Отчет о результатах государственного технического осмотра и проверки технического состояния машин в процессе использования" (годовая); |
2. Источниками значений | |
3. Источником значений 4. Источником значения показателя (Пункт дополнительно включен приказом Гостехнадзора Омской области от 8 октября 2012 года N 16) |
и 
является данные отчёта формы N 1-КЧ годовая (III раздел).
4. Срок реализации ВЦП
Срок реализации ВЦП - 2013 - 2017 годы.
5. Перечень и описание программных мероприятий
1. Доведение графиков проведения государственных технических осмотров тракторов, дорожно-строительных машин и прицепов к ним до их владельцев.
Суть мероприятия: с целью уточнения числа самоходных машин, принадлежности и иных данных обеспечить предоставление самоходных машин и прицепов к ним на государственный технический осмотр.
2. Проведение государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.
Суть мероприятия: проведение государственного технического осмотра регистрируемых машин с целью определения их соответствия требованиям безопасности для жизни, здоровья людей, принадлежности и иных регистрационных данных, предупреждение и пресечение административных правонарушений, связанных с эксплуатацией машин, контроль своевременности медицинского освидетельствования трактористов-машинистов (трактористов) и водителей, запрещение эксплуатации самоходных машин, использующихся с нарушениями вплоть до их устранения.
3. Осуществление контроля уровня выбросов загрязняющих веществ с отработавшими газами двигателей поднадзорных самоходных машин.
Суть мероприятия: проведение проверок уровня загрязняющих веществ в отработавших газах двигателей на соответствие установленным нормативам во время проведения государственных технических осмотров и при осуществлении надзора за техническим состоянием самоходных машин (в течение календарного года); запрещение эксплуатации самоходных машин с превышением установленных нормативов и принятие мер к устранению причин запрещения.
4. Осуществление надзора в процессе эксплуатации регистрируемых самоходных машин, проведение профилактических операций "Снегоход" и "Трактор".
