МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 1 октября 2012 года N 46
Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация оздоровления и отдыха несовершеннолетних Омской области "Лето - детям!" в 2013-2015 гг.*
(с изменениями на 31 декабря 2013 г.)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 г. на основании приказа Министерства
по делам молодежи, физической культуры и спорта
Омской области от 27 ноября 2013 года N 89
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 25 февраля 2013 года N 14;
приказом Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 2 июля 2013 года N 48(газета "Омский вестник", N 31, 05.07.2013);
приказом Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 31 декабря 2013 года N 98 (газета "Омский вестник", N 2, 17.01.2014)
____________________________________________________________________
________________
* Название в редакции, введенной в действие приказом Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 25 февраля 2013 года N 14, - см. предыдущую редакцию
В соответствии с пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Организация оздоровления и отдыха несовершеннолетних Омской области "Лето - детям!" в 2013-2015 гг."
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области А.А. Варакина.
Министр
В.В. Сараев
Приложение
к приказу Министерства
по делам молодежи, физической
культуры и спорта Омской области
от 1.10.2012 г. N 46
Ведомственная целевая программа
"Организация оздоровления и отдыха несовершеннолетних Омской области "Лето - детям!" в 2013-2015 гг."
Паспорт
ведомственной целевой программы "Организация оздоровления и отдыха несовершеннолетних Омской области "Лето - детям!" в 2013-2015 гг."
____________________________________________________________________
Паспорт в редакции, введенной в действие приказом Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 31 декабря 2013 года N 98, - см. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области | Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области |
Наименование ведомственной целевой программы | Организация оздоровления и отдыха несовершеннолетних Омской области "Лето - детям!" в 2013-2015 гг." (далее - Программа) |
Сроки реализации ведомственной целевой программы | Реализация Программы осуществляется в течение 2013-2015 годов |
Цель и задачи ведомственной целевой программы | Цель: Повышение качества и доступности услуг по оздоровлению несовершеннолетних Омской области. |
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы | 1. Доля детей и подростков, оздоровленных различными формами, от общего количества детей и подростков; |
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации | Общая сумма затрат на реализацию Программы "Организация оздоровления и отдыха несовершеннолетних Омской области "Лето - детям!" в 2013 - 2015 гг." составляет 1475385418,60 руб., в том числе |
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы | 1. Увеличение объёма оздоровленных детей и подростков. |
2. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне
Оздоровительная деятельность - комплекс мероприятий, направленных на охрану здоровья детей, восстановление их физических и психических сил, профилактику заболеваний, текущее медицинское и санитарно-гигиеническое обслуживание, соблюдение режима питания, труда и отдыха в условиях экологически благоприятной среды, на закалку организма. Это достигается путем создания правильного режима отдыха, сна, рациональным и сбалансированным питанием, внедрением в повседневный режим дозированных физических нагрузок, ежедневных прогулок, закаливающих процедур, системой воспитательной работы с несовершеннолетними.
Оздоровительная кампания в Омской области является одной из наиболее крупных социальных систем, обеспечивает основным категориям детей гарантии соблюдения права на отдых и оздоровление, вне зависимости от их материального благосостояния и социального статуса родителей и является одной из наиболее значимых целей в работе Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Министерство), отвечающей приоритетам развития региона.
Ежегодно она охватывает наибольшую часть детей школьного возраста.
Положительные тенденции, сложившиеся в последние годы в указанной сфере, не могут быстро компенсировать остаточный принцип финансирования летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних. Актуальными остаются:
- несоответствие материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления детей современным санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям безопасности; высокая степень изношенности инженерных сетей, зданий и помещений в ряде лагерей, недостаточное количество спортивного инвентаря, оборудования, отсутствие спортивных площадок и комнат отдыха;
- отсутствие инновационного программно-методического и образовательно-воспитательного обеспечения и сопровождения пребывания детей и подростков в учреждениях отдыха и оздоровления;
- слабая подготовка вожатых и воспитателей на базе ВУЗов и СУЗов региона, сокращение ими летней педагогической практики на базе летних оздоровительных лагерей;
- сокращение количества стационарных баз для несовершеннолетних области;
- увеличение числа несовершеннолетних, семьи которых попали в трудную жизненную ситуацию и нуждающиеся в оздоровлении;
- недостаточный уровень квалификации психолого-педагогических, физкультурно-спортивных, медицинских и других специалистов, владеющих технологиями оздоровления и психолого-педагогической поддержки детей, во время пребывания в оздоровительных учреждениях.
В конечном итоге, это не могло не отразиться на качестве и уровне удовлетворения потребностей детей и подростков.
Для ее решения в учреждениях отдыха и оздоровления детей необходимо создать особый, отличный от традиционного, подход к организации и содержанию процесса отдыха и оздоровления. Требуется не только насыщение его научно обоснованными программами, технологиями и методиками, методическим сопровождением и обеспечением, материально-техническими ресурсами, но и подготовкой широкого круга специалистов (педагогов-организаторов, психологов, воспитателей, педагогов дополнительного образования, врачебно-медицинского и прочего персонала, владеющего методиками адаптации и реабилитации, оздоровительной и лечебной физической культуры, анимационными технологиями организации досуга и т.д.).
Кроме того, необходимо создать действующие критерии оценки деятельности учреждений, предоставляющих услуги активного отдыха, оздоровления и туризма.
В условиях, когда состояние здоровья детей и подростков вызывает серьезные опасения, социальная значимость проблем, связанных с организацией отдыха, оздоровления выходит на первый план и обуславливает необходимость дальнейшего их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого подхода во всех типах и видах учреждений независимо от принадлежности и формы собственности.
3. Цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение качества и доступности услуг по оздоровлению несовершеннолетних Омской области.
Основными задачами Программы являются:
1. Увеличение количества оздоравливаемых несовершеннолетних.
2. Повышение качества оздоровительных услуг.
4. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации программы
Важнейшим социально-экономическим результатом Программы станет укрепление физического и нравственного здоровья детей, их развитие, улучшение социального благополучия, выражающихся, в том числе, в таких показателях как снижение уровня заболеваемости, смертности и травматизма среди детей; сокращение доли безнадзорных детей и детей и подростков правонарушителей; расширение сети спортивных, туристических и профильных лагерей.
Описание целевых индикаторов Программы приведено в таблице N 1.
Таблица 1 | |||||
Наименование цели | Целевые индикаторы | ||||
и задач | Наименование индикатора | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
Повышение доступности качественных услуг по оздоровлению несовершеннолетних | Доля детей и подростков, оздоровленных различными формами, от общего количества детей и подростков | процентов | 69,0 | 70,0 | 71,0 |
Увеличение количества оздоравливаемых несовершеннолетних | Общее количество детей, оздоровленных в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия | Чел. | 6820 | 6820 | 6820 |
Общее количество оздоровленных детей работников бюджетной сферы и АПК, работников предприятий, находящихся в трудном финансовом положении | Чел. | 8250 | 8300 | 8300 | |
Общее количество оздоровленных детей работников внебюджетной сферы | Чел. | 4000 | 4000 | 4000 | |
Общее количество оздоровленных детей-сирот, воспитанников детских домов и школ-интернатов | Чел. | 1251 | 1251 | 1251 | |
Общее количество оздоровленных детей, находящихся под опекой в семьях граждан и в приемных семьях | Чел. | 2600 | 2600 | 2600 | |
Общее количество оздоровленных детей, находящихся в социально опасном положении | Чел. | 900 | 900 | 900 | |
Общее количество оздоровленных детей, чьи родители являются участниками и ветеранами боевых действий | Чел. | 600 | 600 | 600 | |
Общее количество оздоровленных детей, остро нуждающихся в оздоровлении | Чел. | 50 | 50 | 50 | |
Общее количество детей - участников областных профильных смен | Чел. | 5600 | 5600 | 5600 | |
Общее количество детей, оздоровленных в палаточных лагерях и туристских походах | Чел. | 5300 | 5300 | 5300 | |
Общее количество детей, направленных в ВДЦ "Орлёнок" (г. Туапсе) и "Океан" (г. Владивосток) | Чел. | 394 | 394 | 394 | |
Количество оздоровленных детей, проживающих в районах области, не имеющих стационарных детских оздоровительных лагерей | Чел. | 120 | 120 | 120 | |
Общее количество детей, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием детей | Чел. | 76750 | 76750 | 76750 | |
Количество стационарных детских оздоровительных лагерей, открытых в установленном порядке | Ед. | 45 | 45 | 45 | |
Повышение качества оздоровительных услуг | Количество мероприятий в сфере оздоровления и отдыха детей и подростков | Ед. | 15 | 16 | 17 |
Количество государственных контрактов | Шт. | 230 | 235 | 235 | |
Количество детей и подростков, принятых на отдых и оздоровление в смену | Чел. | 376 | 376 | 376 | |
Количество стационарных детских оздоровительных лагерей, открытых в установленном порядке | Ед. | 4 | 4 | 4 | |
Методика расчета целевых индикаторов Программы представлена в приложении N 1 к Программе.
Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения Программы за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.
(Раздел в редакции, введенной в действие приказом Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 2 июля 2013 года N 48, - см. предыдущую редакцию)
5. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы составляет 3 года (2013 - 2015 годы). Данный срок рассчитан на планомерное формирование и развитие системы обеспечения и организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних на территории Омской области.
6. Перечень программных мероприятий
Перечень и описание программных мероприятий (сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах и показатели результативности) приведены в приложении N 2 к Программе.
7. Объем и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
