Развитие сельских территорий является одной из основных целей государственной аграрной политики и важнейшей функцией Министерства, закрепленной за ним целым рядом нормативных правовых актов, в том числе Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" и Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности обусловили обострение социальных проблем села.
Одной из причин замедления развития отрасли сельского хозяйства Омской области является низкие темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети.
В связи со сложившейся ситуацией вопросы дальнейшего развития агропромышленного комплекса необходимо решать объединенными усилиями сельскохозяйственных организаций, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
БУОО "УСРС" является проводником государственной политики по вопросам развития сельских территорий, взаимодействует на федеральном уровне с Департаментом сельского развития и социальной политики Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на муниципальном уровне - с сельскими поселениями и гражданами, проживающими в сельской местности.
Организация работы БУОО "УСРС" выстроена с учетом специфики сельских строек, выраженной в сравнительно малой капиталоемкости объектов, но большом их количестве и территориальной разбросанности.
Выполняя государственную услугу "Организация реализации мероприятий по социальному и инженерному обустройству села, консультационной поддержке развития сельского хозяйства и сельских территорий Омской области" на основании утвержденного Министерством государственного задания, БУОО "УСРС" реализует государственные полномочия Министерства, связанные с развитием сельских территорий, улучшением уровня и качества жизни сельского населения.
Коневодство, как самостоятельная подотрасль, всегда занимало особое положение среди других подотраслей животноводства.
Социально-экономическую значимость лошади обеспечивают универсальность её использования, высокая интенсивность роста молодняка, низкие затраты труда и материальных средств на единицу продукта, высокая биологическая ценность конины и кобыльего молока.
Одной из важнейших проблем в коневодстве Омской области является недостаточная эффективность селекционных процессов, для повышения которой необходимо приобретение ценного племенного материала, а также внедрение компьютерной системы централизованного племенного учета.
Кормовая база является важнейшим технологическим звеном, способствующим повышению качества племенного поголовья в области. Обеспеченность лошадей грубыми и концентрированными кормами в основном соответствует нормам кормления. Вместе с тем, комбикормовые заводы Омской области не производят полнорационных комбикормов и премиксов для лошадей, а приобретение импортных добавок для многих хозяйств является слишком дорогим. Не решен вопрос и с выпасами на искусственных пастбищах (левадах).
Снижение потребности в племенном материале для улучшения рабочих и продуктивных качеств массового конского поголовья и комплектования ипподромов и спортивно-досуговых организаций объективно вызвало сокращение численности маточного поголовья в племенных хозяйствах. Сократилось число коневодческих ферм в сельскохозяйственных организациях, ранее составлявших основную часть потребителей продукции племенных коневодческих предприятий из-за экономической нецелесообразности их содержания.
В связи с этим Программа направлена на расширенное и эффективное развитие племенного коневодства в целях полного обеспечения сельскохозяйственных организаций и физических лиц высококачественными лошадьми разных направлений хозяйственного использования на основе высокой экономической эффективности производства и конкурентоспособности племенной продукции.
В ходе реализации Программы планируется осуществление финансирования расходов, связанных с предоставлением государственных услуг БУОО "УСРС".