1. За последние годы сложилась неблагополучная обстановка, связанная с гибелью людей на водных объектах Омской области.
Так, за период с 2008 по 2011 год на водных объектах Омской области погибло 225 человек, из них 39 детей, в том числе:
1) в 2008 году - 83 человека, из них 7 детей;
2) в 2009 году - 45 человек, из них 9 детей;
3) в 2010 году - 37 человек, из них 5 детей;
4) в 2011 году - 60 человек, из них 18 детей.
По состоянию на 26 июня 2012 года погибло 40 человек, из них 11 детей.
2. Основными причинами неблагополучной обстановки по безопасности на водных объектах Омской области являются:
1) купание в несанкционированных, не оборудованных для этих целей местах;
2) купание в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
3) несоблюдение мер по обеспечению безопасности на пляжах и в других местах массового отдыха населения на водных объектах Омской области, установленных Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Омской области, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 22 марта 2012 года N 13.
3. Мероприятия Программы направлены на снижение количества людей, погибших на водных объектах Омской области, путем создания максимально возможных безопасных условий пребывания людей в местах массового отдыха населения на водных объектах Омской области.
Кроме того, Программа направлена на повышение эффективности профилактических мероприятий, связанных с опасностями пребывания людей на воде, способствующих повышению уровня гражданской ответственности и культуры, вовлечение в социально значимую деятельность социально ориентированных общественных организаций.
4. Программа разработана с применением программно-целевого метода, что позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и их результатами.
5. Основные риски, связанные с решением указанных выше проблем программно-целевым методом, обусловлены возможным ухудшением социально-экономической ситуации в Омской области, недостаточным ресурсным обеспечением запланированных мероприятий Программы.