Актуальность разработки Программы обусловлена необходимостью развития региональной промышленности строительных материалов и индустриального домостроения для обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента строительной продукции спросу на внутреннем и внешнем рынках, а также обеспечения планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Требует решения проблема сокращения объема продукции, выпускаемой предприятиями промышленности строительных материалов, под которыми в Программе понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в соответствующей сфере.
Ограниченная номенклатура выпускаемых материалов, дефицит отдельных групп строительной продукции способствуют увеличению объемов ввоза недостающих материалов (цемент, стекло оконное, линолеум, металлопрокат) из других регионов, влияют на стоимость самих материалов и повышают себестоимость строящихся объектов. Удорожание стоимости 1 кв. м жилья негативно сказывается на покупательской способности населения Омской области.
Остаются нерешенными следующие проблемы:
- высокая энергоемкость производства строительных материалов;
- неполная загрузка имеющихся производственных мощностей (использование производственных мощностей по выпуску кирпича - 70 процентов, блоков и камней стеновых мелких из бетона - 59 процентов, конструкций и деталей сборных железобетонных - 35 процентов);
- недостаток квалифицированных кадров;
- наличие территориальной диспропорции в размещении организаций промышленности строительных материалов.
Высокая степень износа оборудования на предприятиях по производству строительных материалов, в том числе конструкций для крупнопанельного домостроения, не позволяет успешно реализовывать программу модернизации и расширения производства.
Главной причиной неудовлетворительного состояния основных фондов организаций отрасли является недостаток собственных финансовых средств на реализацию инвестиционных проектов.
Для решения проблем и дальнейшего устойчивого развития отрасли необходим программно-целевой метод.
Основные риски, связанные с решением вышеуказанных проблем программно-целевым методом:
- снижение платежеспособного спроса на продукцию;
- увеличение тарифов на энергоносители;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий.