ПРИКАЗ
от 1 марта 2012 года N П-12-9
Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих
ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2015 годы"
(с изменениями на 13 ноября 2012 г.)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2013 г. на основании приказа Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Омской области от 28 декабря 2012 года N П-12-78
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 10 сентября 2012 года N П-12-48;
приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 13 ноября 2012 года N П-12-66
____________________________________________________________________
________________
* Название в редакции, введенной в действие приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 10 сентября 2012 года N П-12-48, - см. предыдущую редакцию.
В целях увеличения числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и их дальнейшего развития и распространения на территории Омской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", с пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п,
приказываю:
Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2015 годы".
____________________________________________________________________
Приложение в редакции, введенной в действие приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 13 ноября 2012 года N П-12-66, - см. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство) |
Наименование ведомственной целевой программы | Ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа) |
Сроки реализации Программы | 2012 - 2015 годы |
Цель и задачи Программы | Цель: - увеличение производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее - КФХ) на территории Омской области. |
Целевые индикаторы Программы | Количество созданных семейных животноводческих ферм на базе КФХ - 28 ферм, в том числе: |
Объемы и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации | Объем финансирования Программы из областного бюджета 45062231 рублей, в том числе по годам: |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация программы позволит обеспечить: |
Производство продуктов животноводства имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности Омской области.
Общая ситуация в животноводстве в последнее время претерпела значительные изменения. Значительную роль в этих изменениях сыграла реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.
За последние 5 лет количество крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся животноводством, увеличилось в 2,5 раза.
Наметилась устойчивая тенденция увеличения производства сельскохозяйственной продукции в КФХ. Это происходит преимущественно за счет укрупнения самих КФХ (с 96 га земли в 2000 году до 306 га в 2010 году), повышения их технической оснащенности, совершенствования технологии и других факторов. В результате, за 2002 - 2010 годы объем производства молока в КФХ увеличился с 24,8 тыс. т. до 35,4 тыс. т. (на 42,7%), мяса в живом весе с 5,7 тыс. т. до 8,9 тыс. т. (на 56,1%).
Существенными сдерживающими факторами развития животноводства в КФХ являются: диспаритет цен на основные потребляемые ресурсы и производимую отраслью продукцию, отсутствие залоговой базы для привлечения кредитных ресурсов на строительство и обновление производственных фондов. Неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ КФХ к рынкам финансовых, материально-технических ресурсов, готовой продукции.
В связи с этим фермеры используют приспособленные помещения, которые не отвечают технологическим требованиям содержания животных, где нет необходимого оборудования, используется низкопроизводительный ручной труд. Производительность труда на таких фермах в 3 раза ниже, чем на современных.
Вместе с тем, сектор КФХ имеет определенный потенциал для развития животноводства при условии обеспечения необходимой государственной поддержкой.
Решение проблем дальнейшего развития КФХ возможно посредством реализации ведомственной целевой программы создания семейных животноводческих ферм. Применение программно-целевого метода обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий по поддержке КФХ Омской области. Кроме того, данный метод позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование необходимых для этого ресурсов, контроль выполнения мероприятий Программы.
Поддержка развития КФХ во многом будет способствовать освоению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.
Целью Программы является увеличение производства сельскохозяйственной продукции в КФХ на территории Омской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- поддержка проектов по созданию и развитию на базе КФХ семейных животноводческих ферм - от 20 и выше голов КРС, конематок, от 50 и выше голов свиней, овец, коз, от 1000 и выше голов птиц;
- создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции, производимой КФХ.
Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие целевые индикаторы:
1) количество созданных семейных животноводческих ферм на базе КФХ (единицы измерения - фермы). Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 2 фермы;
2) количество созданных молокоприемных пунктов, пунктов по закупке сельскохозяйственной продукции в КФХ, у ЛПХ и ее переработке (единицы измерения - пункты). Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 12 пунктов.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы не нарастающим итогом приведены в таблице N 1.
Таблица N 1 | ||||||
N | Наименование целевого индикатора Программы и его единица измерения | Прогнозируемое значение целевого индикатора | ||||
Годы | ||||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | ||
1 | Количество созданных семейных животноводческих ферм на базе КФХ, ферм | 5 | 7 | 8 | 8 | 28 |
2 | Количество созданных молокоприемных пунктов, пунктов по закупке сельскохозяйственной продукции в КФХ, ЛПХ и ее переработке, пунктов | 5 | 2 | 2 | 2 | 11 |
Методика расчета целевых индикаторов Программы следующая:
1) количество созданных семейных животноводческих ферм на базе КФХ (единица измерения - фермы):
, где:
СЖФ - количество построенных, реконструированных, модернизированных или укомплектованных оборудованием, техникой семейных животноводческих ферм на территории Омской области;
- количество построенных, реконструированных, модернизированных или укомплектованных оборудованием, техникой семейных животноводческих ферм на территории Омской области с поголовьем КРС от 20 и выше голов;
- количество построенных, реконструированных, модернизированных или укомплектованных оборудованием, техникой семейных животноводческих ферм на территории Омской области с поголовьем конематок от 20 и выше голов;
- количество построенных, реконструированных, модернизированных или укомплектованных оборудованием, техникой семейных животноводческих ферм на территории Омской области с поголовьем овец, коз от 50 и выше голов;
- количество построенных, реконструированных, модернизированных или укомплектованных оборудованием, техникой семейных животноводческих ферм на территории Омской области с поголовьем свиней от 50 и выше голов;
- количество построенных, реконструированных, модернизированных или укомплектованных оборудованием, техникой семейных животноводческих ферм на территории Омской области с поголовьем птицы от 1000 и выше голов.
Значения целевого индикатора определяется по данным органов управления сельским хозяйством муниципальных районов Омской области.
В результате реализации Программы планируется создание 20 семейных животноводческих ферм на базе КФХ в Омской области, в том числе по направлениям, указанным в таблице N 2.
Таблица N 2 | |||||||||||
N | Вид сельскохозяйственных животных, которыми укомплектована | Количество созданных семейных животноводческих ферм | Общее количество сельскохозяйственных животных, содержащихся на семейных животноводческих фермах, голов | ||||||||
семейная | Годы | Годы | |||||||||
животноводческая ферма | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Все-го | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | |
1 | КРС | 5 | 5 | 7 | 7 | 24 | 350 | 770 | 880 | 880 | 2880 |
2 | Овцы, козы, кони, свиньи | - | 1 | 1 | 1 | 3 | - | 300 | 600 | 600 | 1500 |
3 | Птица | - | 1 | - | - | 1 | - | 10000 | - | - | 10000 |
2) количество созданных молокоприемных пунктов, пунктов по закупке сельскохозяйственной продукции в КФХ, у ЛПХ и ее переработке (единицы измерения - пункты):
, где
- количество молокоприемных пунктов, пунктов по закупке сельскохозяйственной продукции в КФХ, у ЛПХ и ее переработке, созданных на территории Омской области;
- количество созданных молокоприемных пунктов на территории Омской области;
- количество пунктов по закупке сельскохозяйственной продукции в КФХ, у ЛПХ и ее переработке, созданных на территории Омской области.
Источниками данных для расчета целевого индикатора является соответствующая информация органов управления сельским хозяйством муниципальных районов Омской области.