В результате мониторинга данных о памятниках истории и культуры было выявлено, что ряд стоящих на государственной охране памятных мест не имеют четкой привязки к местности, что делает невозможным установление их достоверного местонахождения. Из-за отсутствия четко сформулированного федеральным законодательством понятия памятного места и отсутствия предмета охраны как такового возникают трудности в проведении охранных мероприятий.
Вопросы мониторинга данных о памятниках истории и культуры и их регистрации в едином государственном реестре памятников истории и культуры (далее - реестр) тесно связаны с их паспортизацией. Доля паспортизированных объектов культурного наследия федерального и регионального значения на сегодняшний день составляет 73 процента. В течение ряда лет паспорта объектов культурного наследия федерального и регионального значения не оформлялись в связи с отсутствием в полном объеме необходимой нормативной базы. Возобновление этой работы в соответствии с новой методикой должно осуществляться специалистами в области истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства на платной основе, при этом средняя стоимость изготовления паспорта составляет 50 - 70 тыс. руб. Также необходимыми условиями регистрации памятников истории и культуры в реестре являются установление границ территорий памятников истории и культуры с указанием координат и определение предметов охраны памятников истории и культуры. Таким образом, продолжение этой работы, а также работы по паспортизации объектов культурного наследия регионального и федерального значения требует значительных финансовых средств для привлечения на платной основе специалистов в области истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства. В рамках ведомственной целевой программы "Сохранение и популяризация объектов культурного наследия" на 2010 - 2012 годы в текущем году на проведение данных работ будет израсходовано более 500 тыс. руб.
Федеральным законодательством предусмотрена и обратная процедура - исключение из реестра. Принятие такого решения необходимо в отношении 44 объектов культурного наследия регионального значения, утраченных в 1970 - 1980-е годы в результате воздействия природных и техногенных факторов. Из общего количества (961) зданий и сооружений с исторически сложившимися территориями, произведений монументального искусства и памятных мест, состоящих на государственной охране, более половины (568) были включены в государственные списки в 1970 - 1980-е годы на основании решений исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов. Для этого периода характерен приоритет идеологических постулатов в ущерб непосредственно историко-культурной ценности объектов, что привело к наличию в государственных списках значительного количества объектов, историко-культурное значение которых вызывает сомнение. В связи с этим необходимо провести экспертную оценку таких объектов с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства для принятия решения об обоснованности их нахождения в реестре.
В соответствии с поручением Губернатора Омской области Л.К. Полежаева в составе расходов Министерства культуры Омской области (далее - Министерство) на организацию работы по установлению границ зон охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения предусмотрены денежные средства в объеме 1 млн. руб. в текущем году и по 10 млн. руб. ежегодно в 2012 - 2014 годах.
Первые постоянные зоны охраны отдельных объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в районе ул. Ленина и Бударина в городе Омске, будут представлены на рассмотрение Правительства Омской области до конца текущего года.
Законодательство предусматривает обязательную установку на памятниках истории и культуры надписей и обозначений, содержащих информацию о памятниках истории и культуры, при этом обязанность по их установке возлагается на их собственников. Из общего количества зданий и сооружений с исторически сложившимися территориями, состоящих на государственной охране, на сегодняшний день только на 135 имеются соответствующие информационные надписи и обозначения. В период с 2008 по 2010 годы информационные надписи и обозначения установлены на 80 объектах культурного наследия регионального значения разных форм собственности. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерством имущественных отношений Омской области установлены информационные надписи и обозначения на значительной части объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в федеральной собственности и собственности Омской области соответственно. За первое полугодие 2011 года собственникам объектов культурного наследия федерального и регионального значения выдано 104 задания на установку информационных надписей и обозначений, установлено 28 информационных надписей.