ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 января 2011 года N 9-п

Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание условий для развития
земельных отношений в Омской области" на 2011-2015 годы*

(с изменениями на 4 декабря 2012 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 июня 2013 года
на основании приказа Главного управления по земельным ресурсам
Омской области от 17 апреля 2013 года N 3-п

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________                                        

     Документ с изменениями, внесенными:     
     приказом Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 18 февраля 2011 года N 14-п;
     приказом Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 29 июля 2011 года N 23-п;
     приказом Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 11 мая 2012 года N 8-п;
     приказом Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 19 сентября 2012 года N 20-п;
     приказом Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 4 декабря 2012 года N 26-п

____________________________________________________________________                

________________

* Название в редакции, введенной в действие приказом Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 19 сентября 2012 года N 20-п, - см. предыдущую редакцию

Руководствуясь постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"

приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Создание условий для развития земельных отношений в Омской области" на 2011-2015 годы (пункт в редакции, введенной в действие приказом Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 19 сентября 2012 года N 20-п, - см. предыдущую редакцию).      

2. Признать утратившим силу приказ Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 10 июня 2010 года N 10-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Управление земельными ресурсами, расположенными в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена" на 2010-2012 годы".

3. Действие настоящего приказа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2011 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Главного управления
В.Н. Иванов


Приложение
к приказу Главного управления
по земельным ресурсам Омской области
от 25 января 2011 года N 9-п

     
Ведомственная целевая программа
"Создание условий для развития земельных отношений в Омской области" на 2011-2015 годы

________________

* Название в редакции, введенной в действие приказом Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 19 сентября 2012 года N 20-п, - см. предыдущую редакцию.      

     
1. Паспорт
ведомственной целевой программы
"Создание условий для развития земельных отношений в Омской области" на 2011-2015 годы

____________________________________________________________________      

Паспорт в редакции, введенной в действие приказом Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 4 декабря 2012 года N 26-п, - см. предыдущую редакцию

____________________________________________________________________

     

2. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ
причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Эффективное управление земельными ресурсами является одной из основных задач государственной политики.

Программа направлена на реализацию мероприятий по обеспечению эффективного исполнения полномочий в сфере земельных отношений, т. е. на формирование собственников земли, эффективное управлению ею, а также на обеспечение стабильности неналоговых поступлений в консолидированный бюджет Омской области от продажи земельных участков, от арендной платы и от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки.

Основной проблемой в данной сфере является формирование экономических механизмов управления земельными ресурсами, в т. ч. обеспечение принципа платности за пользование земельными участками, и как результат, вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот.

С целью решения данной проблемы на территории города Омска создано Главное управление по земельным ресурсам Омской области (далее - Главное управление).

Главное управление, является специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, наделено полномочиями в сфере регулирования земельных отношений, возникающих в связи с управлением и распоряжением земельными участками, расположенными в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), за исключением земельных участков, предоставляемых для:

- размещения на них металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов, палаток, лотков, для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества;

- жилищного строительства, если предоставление земельных участков предусмотрено решениями о предварительном согласовании места размещения объекта, которые приняты до 1 октября 2005 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельных участков.

В функции Главного управления входит принятие решения о предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков, расположенных в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена, а также осуществление контроля за полнотой и своевременностью поступления платежей за предоставленные земельные участки.

За период деятельности Главного управления сложилась положительная динамика в процессе разграничения собственности на землю и по состоянию на 1 января 2010 года площадь неразграниченной земли на территории города Омска составляла 28004 га или 49,4% от общей площади города Омска.

3. Цель и задачи Программы

Цель Программы: обеспечение эффективного исполнения полномочий в сфере земельных отношений.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Задача 1. Создание условий для эффективного управления, распоряжения и использования земельными участками.

Решение данной задачи направлено на содержание аппарата управления и состоит в обеспечении его финансовыми и материально-техническими средствами.

Задача 2. Проведение мероприятий по обеспечению неналоговых поступлений от использования земельных участков включает в себя следующие направления:

1. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или прав на заключение договоров аренды земельных участков состоит из основных этапов:

- формирование перечня земельных участков;

- подготовка документов, содержащих необходимые сведения для осуществления государственного кадастрового учета и установления границ земельных участков на местности;

- постановка земельных участков на государственный кадастровый учет;

- оценка рыночной стоимости или размера арендной платы за использование земельных участков;

- принятие решения о проведении аукциона;

- публикация о проведении аукциона;

- проведение аукциона;

- заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.

2. Обеспечение защиты интересов Омской области в сфере использования и распоряжения земельными участками.

Реализация данного направления включает в себя разработку и правовую экспертизу правовых актов, проектов договоров и соглашений, заключаемых Главным управлением, защиту имущественных интересов Омской области, подачу исковых заявлений о взыскании задолженности по платежам, сумм неосновательного обогащения за пользование земельными ресурсами без правоустанавливающих документов, освобождение земельных участков.

(Раздел в редакции, введенной в действие приказом Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 18 февраля 2011 года N 14-п, - см. предыдущую редакцию).

4. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы

Для группы мероприятий Программы определены следующие целевые индикаторы и их значения на 2011 - 2015 годы:

1. Степень исполнения обязательств по поступлениям от арендной платы и от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки, расположенные в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

А - степень исполнения обязательств по поступлениям от арендной платы и от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки, расположенные в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена, %.

На период реализации Программы установлены следующие значения А:

2. Степень исполнения обязательств по поступлениям от продажи земельных участков, расположенных в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

П - степень исполнения обязательств по поступлениям от продажи земельных участков, расположенных в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена, %.

На период реализации Программы установлены следующие значения П:

Ожидаемыми результатами реализации ведомственной целевой программы являются: обеспечение эффективности управления, распоряжения и использования земельных участков; увеличение неналоговых доходов от распоряжения и использования земельных участков; увеличение количества земельных участков, на которые оформлено право собственности; вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот, путем предоставления их заинтересованным лицам в аренду.

(Раздел в редакции, введенной в действие приказом Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 19 сентября 2012 года N 20-п, - см. предыдущую редакцию).

5. Срок реализации Программы