Пожарная безопасность населения и территории Омской области и обеспечение сохранности материальных ценностей относятся к числу приоритетных задач государственной политики Омской области.
Существенными проблемами в сфере пожарной безопасности Омской области являются:
- сложность организации и проведения локализации и ликвидации пожаров из-за отсутствия специальных средств и оборудования, необходимых для экстренного реагирования;
- отсутствие вследствие неполного охвата пожарными постами территории Омской области возможности своевременного реагирования противопожарной службы при возникновении пожаров в отдаленных населенных пунктах и учреждениях с постоянным пребыванием маломобильных групп населения;
- низкий уровень знания у населения Омской области правил поведения в случае возникновения пожара.
Решение указанных проблем является одним из факторов, способствующих развитию экономики и социальной сферы Омской области, предусмотренному Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18.
Вместе с тем данные проблемы могут быть эффективно решены только программно-целевым методом, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, а также применения комплексного подхода по основным направлениям в сфере пожарной безопасности Омской области.
Сосредоточение усилий исключительно на одном из этих направлений не позволит получить устойчивого положительного результата. При этом реализация каждого отдельно взятого направления окажется более затратной для бюджета Омской области по сравнению с комплексным решением проблем.
Кроме того, основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы, а также способствует эффективному планированию мероприятий и мониторингу их результатов.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- ухудшение социально-экономической ситуации на территории Омской области;
- крупные техногенные аварии и экологические катастрофы на территории Омской области;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий программы;
- неэффективное управление и взаимодействие основных исполнителей программы.
Указанные риски могут привести к значительному ухудшению состояния существующей системы обеспечения пожарной безопасности, в том числе в части возможного увеличения количества человеческих потерь, а также к уничтожению значимых для развития Омской области объектов.