Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения органов местного самоуправления отнесены организация библиотечного обслуживания населения и комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества; организация предоставления дополнительного образования детям. Кроме того, законодательством предусмотрено предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сфере культуры.
Неравномерность распределения налогооблагаемой базы по муниципальным образованиям Омской области, связанная с различиями муниципальных образований в уровне социально-экономического развития, территориальном расположении, демографическом положении и рядом других объективных факторов, осложняет, а порой делает невозможным самостоятельное решение органами местного самоуправления вопросов местного значения в сфере культуры.
Мероприятия Программы направлены на оказание поддержки муниципальным образованиям Омской области в решении вопросов местного значения в сфере культуры и в предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сфере культуры.