ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2009 года N 57-п

Об утверждении доклада о результатах и основных направлениях деятельности Главного
управления государственной службы занятости населения Омской области на 2010 - 2012 годы

(с изменениями на 25 октября 2011 г.)

____________________________________________________________________                                        

     Документ с изменениями, внесенными:
     приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 25 октября 2011 года N 42-п
____________________________________________________________________     

В соответствии с пунктом 7 Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2007 года N 31-п,

приказываю:

1. Утвердить доклад о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления государственной службы занятости населения Омской области на 2010 - 2012 годы согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу программ занятости и рынка труда совместно с отделом трудоустройства и специальных программ, отделом профориентации и профессионального обучения безработных граждан Главного управления государственной службы занятости населения Омской области (далее Главное управление) внести изменения в приказ Главного управления от 2 апреля 2008 года N 15-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Омской области" на 2008 - 2010 годы" в части изменения показателей ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Омской области" на 2010 год в срок до 10 февраля 2010 года.

Начальник Главного управления
 М.Ю. Дитятковский

Приложение
к приказу Главного управления
государственной службы занятости
населения Омской области
от 30 декабря 2009 года N 57-п

Доклад
о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления
государственной службы занятости населения Омской области
на 2010 - 2012 годы

1. Главное управление государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Главном управлении, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 28 декабря 2006 года N 177 (далее - Положение о Главном управлении).

2. Главное управление является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения (далее - переданные полномочия).

Раздел 1. Соответствие целей деятельности Главного управления приоритетам
социально-экономического развития Омской области

3. В настоящее время правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения содержатся в Законе Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости), основные требования к процессу реализации переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения определены Административными регламентами предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - государственные услуги), утвержденными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

4. Целью реализации государственной политики в области содействия занятости населения на территории Омской области в соответствии с Законом Омской области от 6 октября 2009 года N 1186-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009 - 2012 годы)" является поддержка эффективной занятости населения.

5. Целью деятельности Главного управления является снижение уровня зарегистрированной безработицы и обеспечение реализации права населения Омской области на защиту от безработицы.

6. Соответствие целей деятельности Главного управления приоритетам социально-экономического развития Омской области отражено в приложении N 1 к настоящему докладу.

Раздел 2. Цели, задачи и результаты деятельности Главного управления

7. Для достижения указанной в разделе 1 настоящего доклада цели Главному управлению необходимо решение следующих основных задач:

1) создание условий для повышения уровня удовлетворенности населения Омской области от предоставляемых государственных услуг;

2) содействие работодателям в подборе необходимых работников, а гражданам в поиске подходящей работы;

3) повышение конкурентоспособности безработных граждан с учетом потребности рынка труда Омской области;

4) обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

8. Для повышения уровня удовлетворенности населения Омской области от предоставляемых государственных услуг необходимо обеспечить реализацию следующих мероприятий:

1) осуществление контроля за соблюдением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и регистрацией инвалидов в качестве безработных.

В рамках данного мероприятия была создана и внедряется система контроля за деятельностью казенных учреждений службы занятости населения Омской области (далее - центры занятости населения) по предоставлению государственных услуг, за соблюдением организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Омской области, квоты для приема на работу инвалидов, а также контроля поступивших уведомлений работодателей о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан.

Также в рамках текущего контроля в соответствии с возложенными на Главное управление подпунктом 7 статьи 5 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" полномочиями осуществляется проверка правильности регистрации центрами занятости населения инвалидов в качестве безработных с целью дальнейшей реализации индивидуальной программы их реабилитации;

2) осуществление контроля за соблюдением полноты и своевременности предоставления государственных услуг центрами занятости населения.

В рамках данного мероприятия ежегодно проводятся проверки полноты и своевременности предоставления государственных услуг во всех центрах занятости населения согласно графику, ежегодно утверждаемому распоряжением Главного управления.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 25 октября 2011 года N 42-п, - см. предыдущую редакцию).

9. Содействие работодателям в подборе необходимых работников, а гражданам в поиске подходящей работы осуществляется в рамках реализации переданных полномочий в соответствии с Положением о Главном управлении.

Эффективное исполнение переданных полномочий в условиях существующей финансово-экономической ситуации в стране предполагает постоянное повышение качества, доступности и полноты государственных услуг.

Данная задача решается программно-целевым методом посредством реализации следующих мероприятий ведомственной целевой программы Главного управления "Содействие занятости населения Омской области" на 2008 - 2010 годы, утвержденной приказом Главного управления от 2 апреля 2008 года N 15-п (далее - Программа):

1) информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда в Омской области.

Реализация мероприятий по информированию населения и работодателей позволит более эффективно информировать население о ситуации на рынке труда и будет способствовать повышению уровня трудоустройства граждан и удовлетворению спроса работодателей в квалифицированных кадрах;

2) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

В 2010 - 2012 годах планируется проведение ярмарок вакансий с привлечением работодателей и ярмарок учебных рабочих мест с выездом представителей учебных заведений в муниципальные районы Омской области;

3) организация проведения оплачиваемых общественных работ.

Организация оплачиваемых общественных работ позволяет снизить напряженность на рынке труда территорий муниципальных районов и поселений Омской области, где отсутствуют работодатели.

Для развития оплачиваемых общественных работ в 2010 - 2012 годах предусматривается:

- совершенствование механизма организации оплачиваемых общественных работ на основе повышения их социального статуса с учетом потребности региона в развитии социальной инфраструктуры, реализации национальных проектов и материальной поддержки безработных граждан;

- осуществление контроля за выполнением договорных обязательств.

В состав указанной задачи включены средства по непрограммной деятельности Главного управления, которые направлены на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области на участие в организации и финансировании проведения общественных работ на их территориях;

4) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Проведение мероприятий временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет направлено на создание условий по приобщению их к труду и получению профессиональных навыков.

Организация временной занятости безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, направлена на обеспечение их возможностью временного трудоустройства для получения необходимых трудовых навыков, повышения их конкурентоспособности и адаптации на рынке труда.

10. Задача повышения конкурентоспособности безработных граждан с учетом потребности рынка труда Омской области также решается программно-целевым методом посредством реализации следующих мероприятий Программы:

1) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

Реализация указанного мероприятия позволит гражданину наиболее эффективно осуществить выбор оптимального рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда с учетом потребностей и возможностей гражданина и социально-экономической ситуации на рынке труда Омской области.

Соответственно повышается эффективная занятость населения Омской области, сбалансированность между профессиональными интересами гражданина и возможностями рынка труда;

2) организация содействия самозанятости безработных граждан.

Данное мероприятие включает в себя:

- оказание консультационных, профориентационных, юридических услуг незанятым гражданам в целях определения возможностей и эффективной деятельности в качестве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или крестьянских (фермерских) хозяйств, реализации самозанятости;

- помощь по составлению бизнес-планов;

- сотрудничество с организациями, содействующими развитию малого предпринимательства;

- оказание финансовой помощи на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;

3) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

Данное мероприятие направлено на преодоление субъективных причин, препятствующих эффективному трудоустройству, повышение личной активности и продуктивности поиска работы.

В рамках непрограммной деятельности Главного управления предусматривается выделение бюджетных ассигнований на размещение в помещениях в требуемом количестве информационных средств (экранов, табло, информационных киосков и т.д.), оборудование входов и выходов системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и мест хранения верхней одежды посетителей и т.д.

Также в рамках реализации данной задачи осуществляется финансирование расходов, определенных статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Одним из основных направлений деятельности Главного управления и центров занятости населения является обеспечение социальной поддержки безработным гражданам.

В целях обеспечения социальной поддержки безработных граждан производится:

1) выплата пособий по безработице;

2) выплата стипендий в период прохождения безработными гражданами профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению центров занятости;

3) оказание материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного Законом о занятости периода его выплаты;

4) возмещение затрат Пенсионного фонда Российской Федерации, связанных с назначением безработным гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

Также в рамках данной задачи осуществляются мероприятия по содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности.

12. Основные показатели, характеризующие уровень достижения поставленной цели и задач, отражены в приложении N 2 к настоящему докладу.

При формировании целевых показателей учитывались показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года N 322.

13. Выполнению поставленных задач может препятствовать действие факторов, связанных с:

1) недостаточностью бюджетного финансирования мероприятий;

2) отклонением темпов инфляционных процессов от прогнозируемых, что может оказать отрицательное влияние на качество рабочих мест (свободных вакансий);

3) усилением социальной напряженности на рынке труда в связи с массовыми высвобождениями работников в организациях всех форм собственности;

4) увеличением масштабов регистрируемой безработицы в результате активизации инфляционных процессов.

Раздел 3. Распределение объемов бюджетных ассигнований областного бюджета
по целям и задачам деятельности Главного управления

14. Распределение объемов бюджетных ассигнований областного бюджета по целям и задачам деятельности Главного управления приведены в приложении N 3 к настоящему докладу.