МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 сентября 2009 года N 49-п

Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности государственных учреждений социального
обслуживания Омской области и территориальных органов Министерства труда и социального развития
Омской области" на 2010 - 2012 годы

(с изменениями на 29 декабря 2012 г.)

____________________________________________________________________                                        

     Документ с изменениями, внесенными:     
     приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 30 ноября 2009 года N 54-п;
     приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 28 декабря 2011 года N 89-п;
     приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 29 декабря 2012 года  N 84-п

____________________________________________________________________  

________________

* Название и текст приказа в редакции, введенной в действие приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 30 ноября 2009 года N 54-п, - см. предыдущую редакцию.      

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 распоряжения Правительства Омской области от 19 марта 2009 года N 34-рп "О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности в бюджетных учреждениях социального обслуживания Омской области и жилых домах муниципального специализированного жилищного фонда с круглосуточным проживанием маломобильных групп населения"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение пожарной безопасности государственных учреждений социального обслуживания Омской области и территориальных органов Министерства труда и социального развития Омской области" на 2010 - 2012 годы (далее Программа).

2. Руководителям государственных учреждений социального обслуживания и территориальных органов Министерства труда и социального развития Омской области обеспечить выполнение Программы.

3. Заместителям Министра труда и социального развития Омской области, руководителям департаментов: финансово-экономического обеспечения, социального обслуживания, демографической и семейной политики, социальной защиты инвалидов, по труду, информационных технологий и документооборота, начальнику управления организационно-технического обеспечения обеспечить организационно-методическое руководство и контроль за выполнением Программы.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 29 декабря 2012 года  N 84-п, - см. предыдущую редакцию)

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
 А.В. Бесштанько

Приложение
к приказу Министерства труда
и социального развития
Омской области
от 30 сентября 2009 г. N 49-п

____________________________________________________________________      

Приложение в редакции, введенной в действие приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 29 декабря 2012 года  N 84-п, - см. предыдущую редакцию

____________________________________________________________________

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение пожарной безопасности государственных учреждений социального обслуживания Омской области и территориальных
органов Министерства труда и социального развития Омской области" на 2010 - 2012 годы"

Паспорт
ведомственной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности государственных учреждений социального обслуживания
Омской области и территориальных  органов Министерства труда и социального развития Омской области"
на 2010 - 2012 годы"

1. Содержание проблемы

Реализуя государственную политику в сфере обеспечения пожарной безопасности, Министерство в пределах своей компетенции организует работу по соблюдению требований пожарной безопасности в учреждениях и территориальных органах Министерства.

В целях реализации комплекса неотложных мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности государственной системы социальных служб Омской области, принято распоряжение Правительства Омской области от 19 марта 2009 года N 34-рп "О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности в бюджетных учреждениях социального обслуживания Омской области и жилых домах муниципального специализированного жилищного фонда с круглосуточным проживанием маломобильных групп населения".

Для повышения пожарной безопасности учреждений в 2008 - 2009 годах в жилых корпусах установлена автоматическая пожарная сигнализация, учреждения укомплектованы средствами пожаротушения. Заключены договоры на техническое обслуживание пожарной сигнализации со специализированными организациями, выполнен значительный объем работ по замене электропроводки.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, в учреждениях и территориальных органах Министерства имеются нарушения требований пожарной безопасности. Так в 2008 - 2009 годах в ходе пожарно-технических обследований объектов учреждений и территориальных органов Министерства подразделениями государственного пожарного надзора было выявлено значительное количество нарушений требований пожарной безопасности.

В связи с принятием Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" повысились требования к уровню пожарной безопасности объектов учреждений.

Необходима разработка деклараций пожарной безопасности для учреждений с массовым пребыванием людей.

Кроме этого, проблемными вопросами остаются:

- недостаточная укомплектованность жилых и вспомогательных объектов системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре и системами автоматического пожаротушения (16 процентов), а также выводом сигнала о срабатывании с пультов автоматической пожарной сигнализации учреждений на пульты пожарной охраны в автоматическом режиме (14 процентов);

- ремонт электрических сетей учреждений и территориальных органов Министерства, на 230 объектах (79 процентов) не проведены плановые замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования. На 112 объектах (39 процентов) деревянные конструкции необходимо обработать огнезащитным составом;

- замена сгораемой отделки на путях эвакуации;

- отсутствие в ряде объектов системы противопожарного водоснабжения;

- перезарядка и замена первичных средств пожаротушения по окончании гарантийного срока хранения.

Мероприятия Программы направлены на устранение нарушений в сфере пожарной безопасности. Программа позволит планомерно проводить работу по обеспечению на объектах учреждений необходимых условий для безопасности людей и предусматривать необходимые материальные и организационные ресурсы.

2. Цель и основные задачи Программы

Целью Программы является повышение эффективности пожарно-профилактической работы, направленной на обеспечение пожарной безопасности в учреждениях и территориальных органах Министерства.

Задачами Программы являются:

- повышение уровня противопожарной защиты учреждений и территориальных органов Министерства;

- создание необходимой материально-технической базы для тушения пожаров и спасения людей.

3. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Программы

Для каждой задачи Программы определены целевые индикаторы и их значения на 2010 - 2012 годы. Описание целевых индикаторов Программы приведено в приложении N 1 к настоящей Программе.

Значение целевого индикатора "доля объектов, деревянные конструкции которых обработаны огнезащитным составом" рассчитывается путем определения процента объектов учреждений и территориальных органов Министерства, деревянные конструкции которых обработаны огнезащитным составом, от запланированного количества объектов учреждений и территориальных органов Министерства, подлежащих огнезащитной обработке.

Значение целевого индикатора "доля объектов, на которых проводятся плановые замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования" рассчитывается путем определения процента объектов учреждений и территориальных органов Министерства, на которых проводятся плановые замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, от запланированного количества объектов учреждений и территориальных органов Министерства.

Значение целевого индикатора "укомплектованность объектов системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре и системами автоматического пожаротушения" рассчитывается путем определения процента объектов учреждений и территориальных органов Министерства, укомплектованных системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре и системами автоматического пожаротушения от запланированного количества объектов учреждений и территориальных органов Министерства.

Значение целевого индикатора "вывод сигнала о срабатывании с пульта автоматической пожарной сигнализации учреждения на пульт пожарной охраны в автоматическом режиме в учреждениях и территориальных органах Министерства" рассчитывается путем определения процента учреждений и территориальных органов Министерства, где выведен сигнал о срабатывании с пульта автоматической пожарной сигнализации учреждения на пульт пожарной охраны в автоматическом режиме, от запланированного количества объектов учреждений и территориальных органов Министерства.

Источниками данных для расчета целевых индикаторов являются отчеты учреждений и территориальных органов Министерства, предписания государственного пожарного надзора, материалы проверок выполнения программных мероприятий.

Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения Программы за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- оборудование 88 объектов учреждений и территориальных органов Министерства системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре, выводом сигнала о срабатывании с пульта автоматической пожарной сигнализации учреждения на пульт пожарной охраны в автоматическом режиме и системами автоматического пожаротушения;

- своевременное проведение на 112 объектах учреждений и территориальных органов Министерства огнезащитной обработки деревянных конструкций;

- создание условий для своевременного проведения на 230 объектах учреждений и территориальных органов Министерства замеров сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования;

- проведение перезарядки и замены первичных средств пожаротушения по окончании гарантийного срока хранения в учреждениях и территориальных органах Министерства.

4. Перечень мероприятий Программы

В ходе реализации Программы планируется осуществление финансирования расходов, связанных с выполнением противопожарных мероприятий в 18 государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Омской области, 26 бюджетных учреждениях Омской области - комплексных центрах социального обслуживания населения, центре социальной адаптации, 12 бюджетных учреждениях Омской области - центрах социального обслуживания, 23 бюджетных учреждениях Омской области - центрах социального обслуживания семьи и детей, 33 территориальных органах Министерства, областном центре жилищных субсидий, социальных выплат и льгот и его филиалах в районах области.

Перечень программных мероприятий (приложение N 2) определен на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности в учреждениях и территориальных органах Министерства и предусматривает:

- оборудование зданий системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре, техническое обслуживание и ремонт;

- замену, ремонт, техническое обслуживание и контроль состояния электрических сетей и оборудования;

- огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений;

- обеспечение объектов первичными средствами пожаротушения, пожарным инструментом и инвентарем;

- оборудование объектов противопожарным водоснабжением;

- мероприятия, необходимые для устранения нарушений требований пожарной безопасности, выявленные подразделениями государственного пожарного надзора.

Мероприятия направлены на предотвращение пожаров, обнаружение их на ранней стадии возникновения и ограничение распространения, повышение условий безопасности людей на объектах учреждений и территориальных органов Министерства.

Описание целевых индикаторов реализации мероприятий Программы приведено в приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы составляет 3 года (2010 - 2012 годы).

6. Социальные, экономические и иные последствия реализации Программы, риски ее реализации

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит к 2013 году обеспечить учреждения и территориальные органы Министерства современными средствами пожарной автоматики, что сократит время обнаружения пожаров на объектах, будет способствовать снижению материального ущерба.

Замена и капитальный ремонт электрооборудования приведут к снижению риска возникновения пожаров на объектах, а выполнение огнезащитной обработки сгораемых конструкций объектов и обеспечение их противопожарным водоснабжением будет способствовать ограничению распространения огня и созданию благоприятных условий для тушения пожара.