Подпрограмма "Формирование условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий"
____________________________________________________________________
Подпрограмма в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 11 сентября 2013 года N 216-п, - см. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
1. Сущность решаемых подпрограммой проблем
Совершенствование межведомственного взаимодействия в области обеспечения социальной защиты лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства, утративших социально полезные связи, в том числе освободившихся из мест лишения свободы (далее - дезадаптированные граждане), создания предпосылок для ресоциализации, снижения криминальной активности дезадаптированных граждан, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предупреждения бродяжничества на территории Омской области является важным направлением в социальной политике Правительства Омской области.
Ежегодно из исправительных учреждений Омской области освобождается свыше 4 тыс. осужденных. На протяжении нескольких лет на территории Омской области каждое третье преступление совершено лицом, ранее привлекавшимся к уголовной ответственности. Особую тревогу вызывает стойкая криминогенная направленность ранее судимых на совершение ими тяжких и особо тяжких преступлений против личности и собственности, в том числе убийств, разбоев.
В определенной степени сложившаяся ситуация объясняется и тем, что многие из осужденных при освобождении не имеют жилого помещения, которое они могли бы использовать для проживания или пребывания и в котором могли бы зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания, документов, удостоверяющих личность, утратили родственные связи. Каждый третий из них нуждается в бытовом и трудовом устройстве. У граждан, освобожденных из мест лишения свободы, отмечается низкая мотивация к трудоустройству, отсутствие необходимых навыков самостоятельного поиска работы.
Социальное неблагополучие является одной из важных причин совершения бывшими осужденными новых преступлений. В целях профилактики рецидивной преступности необходимо создать условия, которые помогут данной категории граждан адаптироваться в жизни. В связи с этим подпрограмма предусматривает мероприятия, направленные на развитие сети учреждений, оказывающих социальные услуги лицам, освободившимся из мест лишения свободы, укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих помощь данным лицам.
Решение вопросов социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, и лиц без определенного места жительства требует комплексного подхода.
2. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является формирование условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий. Для выполнения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- расширение перечня и повышение качества социальных услуг, направленных на социальную адаптацию и реабилитацию лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;
- развитие имеющихся и создание новых форм работы по содействию социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства.
3. Сроки реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2013 - 2014 годов. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы предполагается проведение мероприятий (конференций, семинаров, совещаний, круглых столов), направленных на совершенствование деятельности по социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий.
Одним из направлений восстановления социального статуса дезадаптированных граждан является предоставление различных видов социального обслуживания гражданам указанной категории. Реализация данного направления осуществляется на базе учреждений социального обслуживания Омской области, осуществляющих деятельность по социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, путем предоставления срочного социального обслуживания, различных форм временного приюта гражданам без определенного места жительства и занятий и гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, а также помещения в специальный дом-интернат нуждающихся в стационарном обслуживании нетрудоспособных граждан, освободившихся из мест лишения свободы и утративших социально полезные связи. Укрепление материально-технической базы сети указанных учреждений позволит более эффективно организовать процесс социальной реабилитации и адаптации указанных граждан.
Финансирование мероприятий подпрограммы обеспечивается за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Объем финансирования подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 6 260,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2013 год - 2 171,0 тыс. рублей;
- 2014 год - 4 089,0 тыс. рублей.