Подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми"
____________________________________________________________________
Подпрограмма в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2013 года N 351-п, - см. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
1. Сущность решаемых подпрограммой проблем
В Омской области имеется дефицит предложения профилактических услуг по предотвращению семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми в сфере здравоохранения, образования, органов по делам молодежи и социальной защиты населения. Более 85 процентов детей становятся социальными сиротами вследствие лишения родительских прав. Существует проблема "вторичного сиротства".
В банке данных СОП содержатся сведения о 4 тыс. семей с детьми. Ежегодно на учет в банк данных СОП вносится информация не менее чем об 1 тыс. вновь выявляемых семей.
У значительной части детей дошкольного возраста и обучающихся в общеобразовательных учреждениях обнаруживаются различные заболевания и функциональные отклонения. Остро стоят проблемы подросткового алкоголизма, наркомании и токсикомании: почти четверть преступлений совершается несовершеннолетними в состоянии опьянения.
Проблемы семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности, жестокого обращения с детьми не могут быть решены без усиления профилактической направленности социальной работы.
Реализация подпрограммы направлена на:
- создание условий для соблюдения прав и законных интересов ребенка в семье, своевременного выявления их нарушений и организации профилактической помощи семье и ребенку;
- формирование системы, обеспечивающей реагирование на нарушение прав каждого ребенка без какой-либо дискриминации, включая диагностику ситуации, планирование и принятие необходимого комплекса мер по обеспечению соблюдения прав ребенка и восстановлению нарушенных прав;
- предоставление реабилитационной помощи каждому ребенку, ставшему жертвой жестокого обращения или преступных посягательств, а также семье, в которой допускается жестокое обращение.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
- рост алкоголизма, наркомании, токсикомании, негативные изменения на рынке труда, влекущие многократное увеличение числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, в течение срока реализации подпрограммы;
- ухудшение криминогенной ситуации в Омской области;
- несогласованная деятельность исполнителей. Указанные риски могут привести к:
- увеличению числа семей с риском жестокого обращения с детьми;
- увеличению числа семей с детьми, ставшими жертвами преступных посягательств;
- увеличению доли безработных родителей и родителей, не имеющих постоянного источника дохода, воспитывающих детей;
- снижению темпов модернизации инфраструктуры, обеспечивающей доступность и качество социальных услуг.
2. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является профилактика семейного неблагополучия, предупреждение и предотвращение насилия в семье, оказание своевременной реабилитационной помощи детям, ставшим жертвами насилия и преступных посягательств.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия;
- разработка и внедрение новых эффективных методик и технологий работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей;
- социальная реабилитация детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения, подвергшихся преступным посягательствам, и их семей.