Целью государственной политики Омской области является формирование эффективной и диверсифицированной структуры промышленного производства Омской области, обеспечивающей конкурентоспособность, инновационность развития реального сектора экономики.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) повышение роли промышленности в экономике области, обеспечение ее лидерства в инновационном развитии, высокой конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;
2) стимулирование организаций промышленного комплекса по развитию импортозамещения и диверсификации производства;
3) поддержка инициатив хозяйствующих субъектов по созданию и развитию кластеров как сетевых объединений предприятий различных отраслей экономики, способных эффективно использовать внутренние ресурсы;
4) ускорение технологического перевооружения промышленного производства;
5) создание новых производств и освоение выпуска новых видов конкурентоспособной продукции;
6) развитие кадрового потенциала промышленного комплекса.
Для решения поставленных задач в среднесрочном периоде необходима организация работы по следующим направлениям:
- стимулирование интеграционных процессов в производственном комплексе, содействие развитию внутрирегиональных и межрегиональных кооперационных связей предприятий различных отраслей в целях усиления их конкурентных позиций;
- расширение присутствия омских производителей на внутреннем и внешнем рынках;
- осуществление обновления и модернизации производственных мощностей на основе внедрения инновационной техники и наукоемких технологий;
- создание условий для развития самоподдерживающейся и саморазвивающейся сети подготовки и переподготовки кадров для высокотехнологичных секторов промышленности;
- реализация мер, обеспечивающих интенсивное развитие нефтехимического комплекса Омской области, повышение его конкурентоспособности;
- содействие устойчивой работе предприятий оборонно-промышленного комплекса в рамках интегрированных структур в целях эффективного использования их потенциала для обеспечения восстановления производства высокотехнологичной продукции, освоения новых проектов производства перспективных видов продукции, соблюдения социально-экономических интересов Омской области;
- создание условий для развития транспортного и аграрного машиностроения, выпуска оборудования для топливно-энергетического, строительного и жилищно-коммунального комплексов с использованием научно-технического и производственного потенциала Омской области;
- содействие организации высокотехнологичных лесозаготовительных и лесоперерабатывающих комплексов в целях рационального использования лесных ресурсов Омской области, обеспечения удовлетворения потребностей регионального рынка в продукции лесопереработки;
- создание условий для развития производств легкой промышленности по выпуску конкурентоспособной продукции с использованием сырьевых ресурсов Омской области;
- содействие устойчивому развитию строительного комплекса Омской области, учитывающего перспективные потребности региона в строительной продукции с высокими потребительскими характеристиками.
Планируется переход к реализации нового этапа промышленного внедрения результатов целевой программы Омской области "Омский сапропель" на 2005 - 2008 годы". Учитывая высокую экономическую эффективность полученных в рамках программы инновационных продуктов, Правительство Омской области будет содействовать развитию новой отрасли - сапропелевой промышленности, выпуску на основе сапропеля конкурентоспособной продукции, применяемой в сельском хозяйстве, медицине и промышленности.
В качестве стратегических инструментов регионального развития планируется создание следующих типов кластеров:
- "Машиностроительный" - предусматривает территориальные межотраслевые объединения по выпуску продукции: приборов, средств связи и автоматизации; авиационной и космической техники; оборудования для добычи и переработки нефти и газа, транспортного и сельскохозяйственного машиностроения;
- "Нефтехимический" - предполагает производство полипропилена, многослойных полимерных пленок, листового сотового полипропилена, реализация проектов по фракционированию сжиженных углеводородных газов, изомеризации нормального бутана и получения изобутана, а также организации производства этилбензола и стирола и другой высокотехнологичной полимерной продукции;
- "Лесопромышленный" - ориентирован на создание замкнутого цикла предприятий по заготовке древесины и ее глубокой переработке;
- "Биотехнологический" - предполагает создание таких производственных мощностей, как комбикормовый завод, завод по производству биоэтанола, мясокомбинат, молокоперерабатывающий завод, завод по производству аминокислот, витаминов, органических кислот, биополимеров, биологически активных добавок, средств защиты растений, ферментов, свиноводческий и птицеводческие комплексы;
- "Льнопромышленный" - направлен на развитие производства льна-сырца, совершенствование технологии его первичной переработки, а также выпуск конкурентоспособной льносодержащей продукции. Развитие этого кластера является одной из возможностей сохранения и обеспечения роста объемов производства легкой промышленности. В состав этого кластера должны войти организации, занимающиеся посевом и сбором льна, льнозаводы, организации текстильной промышленности.
Для развития машиностроительного кластера и в целях структурной модернизации оборонно-промышленных предприятий в соответствии с решениями Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Совета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Сибирское соглашение" разработана межрегиональная программа Сибирского федерального округа "Сибирское машиностроение", в которой ответственным разработчиком двух из десяти подпрограмм (нефтегазовое и транспортное машиностроение) является Омская область. Межрегиональная программа "Сибирское машиностроение" предполагает вовлечение машиностроительного комплекса в процесс более масштабного производства высокотехнологичной продукции для нужд системообразующих отраслей страны, в которые входят топливно-энергетический, металлургический, химический, железнодорожный, аграрный комплексы. Данная программа сформирована с учетом необходимости реализации крупных инновационных проектов совместными усилиями регионов Сибирского федерального округа, в первую очередь предприятиями оборонно-промышленного комплекса.
Приоритетным направлением промышленной политики Правительства Омской области в среднесрочном периоде является участие в реформировании предприятий оборонно-промышленного комплекса в рамках вертикально интегрированных холдинговых структур. Реализация мероприятий по развитию интеграционных процессов в оборонно-промышленном комплексе будет способствовать увеличению загрузки производственных мощностей предприятий на территории Омской области, созданию условий для освоения выпуска на перепрофилируемых производственных мощностях наукоемкой высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции гражданского назначения.
Развитие нефтехимического кластера предполагает ориентирование предприятий на выпуск импортозамещающей продукции: производство полипропилена, многослойных полимерных пленок, листового сотового полипропилена и другой высокотехнологичной полимерной продукции.