О прогнозе социально-экономического развития Омской области на 2009 год и на период до 2011 года и проекте закона Омской области "Об областном бюджете на 2009 год"

Прогноз
социально-экономического развития Омской области на 2009 - 2011 годы

Раздел 1. Основные показатели прогноза социально-экономического развития
Омской области на 2009 год и на период до 2011 года

* В основных ценах.

** За 2007 год приведены оценочные данные Министерства экономики Омской области.

*** В знаменателе приведен показатель, рассчитанный по сопоставимой базе, без учета данных открытого акционерного общества "Сибнефть".

**** Продукция производится из давальческого сырья (открытое акционерное общество "Газпромнефть - Омский нефтеперерабатывающий завод" работает на процессинге), в связи с этим в денежном выражении на предприятии учитывается только стоимость переработки сырья.

Раздел 2. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического
развития Омской области на 2009 год и на период до 2011 года

Прогноз социально-экономического развития Омской области на 2009 год и на период до 2011 года разработан с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов, формирующих условия для субъектов Российской Федерации; тенденций развития Омской области за предшествующие годы; фактически складывающейся ситуации в текущем финансовом году; прогнозных данных о деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляемой на территории Омской области, на очередной финансовый год и плановый период; мер по социально-экономическому развитию Омской области, предусмотренных областным законодательством, а также планируемых к принятию.

Прогноз разработан в двух вариантах. Варианты прогноза определяются в соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. Первый вариант прогноза отражает более низкие темпы развития экономики и социальной сферы.

Социально-экономическое развитие Омской области в 2009 - 2011 годах будет определяться решением задач снижения инфляции и обеспечения макроэкономической стабильности, создания конкурентоспособной экономики Омской области.

В 2009 - 2011 годах в промышленном комплексе Омской области будут продолжены процессы диверсификации, создания новых производств, внедрения современного оборудования, освоения новых видов продукции и рынков сбыта. Ожидается завершение процесса реформирования организаций оборонно-промышленного комплекса Омской области, создания региональных и межрегиональных интегрированных структур и холдингов. Сохранится тенденция опережающего роста обрабатывающих производств по сравнению с добычей полезных ископаемых.

В сельском хозяйстве рост производства будет обеспечен в большей степени за счет роста объемов производства в животноводстве на основе стабилизации поголовья основных видов сельскохозяйственных животных и птицы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет сохранения генетического потенциала, продуктивности животных и создания гарантированной высококачественной кормовой базы.

Основными факторами роста объемов инвестиций в основной капитал в прогнозируемый период станут осуществление ряда крупных инфраструктурных проектов на фоне высокой инвестиционной активности предприятий, государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Омской области, реализация инвестиционных программ развития естественных монополий в целях устранения инфраструктурных ограничений роста, привлечение средств государственных институтов развития. Значительное влияние на рост инвестиций в основной капитал окажут также изменения в соответствии с одобренными основными направлениями налоговой политики, направленными на ускорение амортизации и технологического обновления, стимулирование частных расходов на жилье.

При успешной реализации демографических программ и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения ожидается замедление темпов естественной убыли населения за счет увеличения общего коэффициента рождаемости с 12,3 промилле в 2008 году до 13,8 промилле в 2011 году и снижения общего коэффициента смертности населения с 14,4 до 14,2 промилле соответственно. Особое внимание в прогнозируемом периоде будет уделено проведению эффективной миграционной политики.

В прогнозируемом периоде предстоит реализовать меры по совершенствованию механизмов социального обслуживания и предоставления мер социальной поддержки населения, стандартизации и регламентации государственных услуг, развитию эффективных форм межведомственного и межуровневого взаимодействия в целях обеспечения доступности и повышения комфортности предоставления гражданам государственных услуг.

Оценка социально-экономического развития Омской области в 2008 году

По прогнозной оценке в 2008 году объем валового регионального продукта Омской области составит 108 процентов к уровню 2007 года. Рост будет обеспечен за счет увеличения валовой добавленной стоимости по таким видам экономической деятельности, как обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, строительство, оптовая и розничная торговля.

В 2008 году прогнозируется прирост промышленного производства Омской области не менее 10 процентов к уровню 2007 года, в том числе по обрабатывающим производствам - 10,5 процента. По видам экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" и "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" прирост к уровню 2007 года составит 7,5 процента и 5,9 процента соответственно. Рост объемов прогнозируется за счет ввода новых производств и модернизации действующих предприятий.

Рост добычи полезных ископаемых будет обеспечен за счет дальнейшего увеличения добычи нефти и природного газа (включая попутный газ нефтяных месторождений, используемый для собственных нужд). В 2008 году планируется увеличить добычу нефти с юго-западной части Крапивинского нефтяного месторождения на 2,9 процента, газа горючего природного - на 24,7 процента к уровню 2007 года.

Прирост промышленного производства обрабатывающих производств будет обеспечен за счет увеличения выпуска продукции предприятиями по производству резиновых и пластмассовых изделий (прирост на 10 процентов к уровню 2007 года), транспортных средств и оборудования (прирост на 20 процентов), металлургического производства и производства готовых металлических изделий (рост в 2,3 раза).

По прогнозной оценке в 2008 году объем производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака составит 101 процент к уровню 2007 года. Прирост объемов производства будет обеспечен за счет увеличения на 10,3 процента выпуска водки и ликеро-водочной продукции (общество с ограниченной ответственностью "Омсквинпром"), слабоалкогольных напитков (общество с ограниченной ответственностью "Ликеро-водочный завод "ОША") в 1,7 раза, мяса, включая субпродукты 1 категории, (открытое акционерное общество "Птицефабрика "Сибирская") - на 6,1 процента, цельномолочной продукции (Омский филиал открытого акционерного общества "Вимм-Билль-Данн" "Манрос М" и открытого акционерного общества "Вита") на 1,5 процента. Также предполагается увеличение производства колбасных изделий и мясных полуфабрикатов, кондитерских изделий, мороженого и других пищевых продуктов.

Замедление темпов роста производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака обусловлено незначительным увеличением производства алкогольной продукции по сравнению с 2007 годом, когда рост составил 1,9 раза, и снижением объемов выпуска пива Омским филиалом открытого акционерного общества "СанИнБев". Данные продукты занимают значительный удельный вес в объеме отгруженной продукции.

По виду экономической деятельности "производство кокса и нефтепродуктов" прогнозируется прирост объемов производства на 10 процентов к уровню 2007 года в связи с увеличением открытым акционерным обществом "Газпромнефть" плановых показателей по переработке нефти и выпуску продукции в 2008 году для открытого акционерного общества "Газпромнефть - Омский НПЗ" - основного предприятия данного вида деятельности. В 2008 году на предприятии планируется увеличить объем переработки нефти до 18 млн. тонн (на 9 процентов), производство дизельного топлива - на 10 процентов, бензинов автомобильных - на 14,7 процента. В целях увеличения производительности и качества продукции в рамках программы развития завода постоянно осуществляется реконструкция и модернизация производства.

Объем выпуска продукции по виду экономической деятельности "химическое производство" в 2008 году снизится на 7 процентов к уровню 2007 года из-за сокращения производства основных химических продуктов: каучуков, фенола, ксилола, бензола. Снижение обусловлено проблемами с поставкой сырья и качеством поступающей для переработки нефти (содержит больше темных фракций).

Обществом с ограниченной ответственностью "Омсктехуглерод" планируется увеличить выпуск технического углерода на 20 тыс. тонн, обеспечив загрузку производственных мощностей предприятия на 100 процентов.

По прогнозной оценке прирост объема производства по виду экономической деятельности "производство резиновых и пластмассовых изделий" в 2008 году составит 10 процентов к уровню 2007 года за счет увеличения выпуска автомобильных шин, изделий из пластмасс, полимерных пленок.