ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 30 сентября 2008 года N 109


Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Омской области

(с изменениями на 28 июня 2024 года)

(в ред. Указов Губернатора Омской области от 28.12.2012 N 151, от 08.10.2013 N 138, от 28.05.2014 N 68, от 14.01.2016 N 3, от 02.08.2017 N 108, от 23.05.2019 N 72, от 17.07.2020 N 87, от 28.05.2021 N 76, от 23.06.2022 N 98, от 16.12.2022 N 212, от 06.04.2023 N 74, от 15.03.2024 N 48, от 28.06.2024 N 144)

В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Омской области.

2 - 3. Исключены. - Указ Губернатора Омской области от 28.12.2012 N 151.

Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев

Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 30 сентября 2008 г. N 109

ПОЛОЖЕНИЕ
 об организации и ведении гражданской обороны в Омской области

(в ред. Указов Губернатора Омской области от 28.12.2012 N 151, от 08.10.2013 N 138, от 28.05.2014 N 68, от 14.01.2016 N 3, от 02.08.2017 N 108, от 23.05.2019 N 72, от 17.07.2020 N 87, от 28.05.2021 N 76, от 23.06.2022 N 98, от 16.12.2022 N 212, от 06.04.2023 N 74, от 15.03.2024 N 48, от 28.06.2024 N 144)

1. Общие положения

(в ред. Указа Губернатора Омской области от 28.05.2021 N 76)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организацию, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Омской области, а также основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Омской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - мероприятия по гражданской обороне).

2. В соответствии с законодательством организация проведения мероприятий по гражданской обороне осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Омской области в рамках полномочий.

2. Руководство гражданской обороной Омской области и ее организационная структура

(в ред. Указа Губернатора Омской области от 28.05.2021 N 76)

3. Гражданская оборона в Омской области организуется по территориально-производственному принципу.

4. Руководство гражданской обороной Омской области осуществляет Губернатор Омской области.

5. В соответствии с законодательством руководитель Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области (далее - Главное управление МЧС России по Омской области) является первым заместителем руководителя гражданской обороны Омской области.

6. В соответствии с законодательством органами, осуществляющими управление гражданской обороной в Омской области, являются:

1) Главное управление МЧС России по Омской области;

2) структурные подразделения (работники) организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области (далее - организации), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органах исполнительной власти Омской области и организациях осуществляют соответственно руководители этих органов и организаций.

8. Министерство региональной безопасности Омской области обеспечивает реализацию единой государственной политики на территории Омской области в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также координирует деятельность иных органов исполнительной власти Омской области в указанных сферах.

9. Руководство гражданской обороной Омской области осуществляется через органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб, эвакуационные органы и комиссии, создаваемые для выполнения задач гражданской обороны.

10. В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона "О гражданской обороне" обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и организаций при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны осуществляет центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Омской области в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

11. Подготовка руководящего состава и специалистов по гражданской обороне в Омской области осуществляется бюджетным образовательным учреждением Омской области дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Омской области".

11.1. При реализации мероприятий по гражданской обороне осуществляется создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников в области гражданской обороны в соответствии с законодательством.

(п. 11.1 введен Указом Губернатора Омской области от 16.12.2022 N 212)

12. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области и организациями заблаговременно в мирное время создаются:

1) эвакуационные комиссии;

2) сборные эвакуационные пункты;

3) промежуточные пункты эвакуации;

4) группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения;

5) эвакоприемные комиссии;

6) приемные эвакуационные пункты;

7) администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт.

13. Эвакуационные и эвакоприемные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и организаций.

14. Для решения задач гражданской обороны в Омской области создается группировка сил гражданской обороны в составе подразделений Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб Омской области, муниципальных образований и организаций.

15. В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О гражданской обороне" организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

16. В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О гражданской обороне" организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

17. Спасательная служба (служба гражданской обороны) - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне и действий аварийно-спасательных формирований, а также выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и террористических актах.

Вид и количество спасательных служб определяются в зависимости от характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач, а также наличия соответствующей базы для их создания.

18. Перечень органов исполнительной власти Омской области, создающих спасательные службы (службы гражданской обороны) Омской области, утверждается Губернатором Омской области.

Решение о создании спасательных служб (служб гражданской обороны) органов местного самоуправления и организаций принимают их руководители.

Органы исполнительной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области и организации планируют и осуществляют создание, оснащение и подготовку в области гражданской обороны спасательных служб, а также планирование их действий в мирное и военное время.

В соответствии с законодательством методическое руководство созданием спасательных служб осуществляет Главное управление МЧС России по Омской области.

(п. 18 в ред. Указа Губернатора Омской области от 16.12.2022 N 212)

19. Для выполнения задач гражданской обороны могут привлекаться расположенные на территории Омской области специализированные аварийно-спасательные формирования и медицинские организации.

Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями, в соответствии с законодательством.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Омской области принимает Губернатор Омской области и руководители организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны на территории Омской области.

20. Перевод гражданской обороны Омской области с мирного на военное время осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

21. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация).

Сбор и обмен информацией осуществляются органами исполнительной власти Омской области и организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.