С 1 июня 2007 года вступил в силу Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", разграничивающий компетенцию органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части регулирования вопросов муниципальной службы. Указанные вопросы должны быть решены нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В связи с этим, необходимо создание нормативно-правовой базы по вопросам муниципальной службы, в том числе разработка Главным организационно-кадровым управлением Омской области типовых проектов правовых актов органов местного самоуправления, в качестве методической помощи.
Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.
По состоянию на 1 июля 2007 года в органах местного самоуправления Омской области замещали муниципальные должности и должности муниципальной службы 5724 гражданина, в том числе выборные муниципальные должности замещали 424 гражданина, должности муниципальной службы в Омской области - 5300 муниципальных служащих.
За период с 1 января 2002 года по 1 января 2007 года профессиональную переподготовку прошли 2,7% муниципальных служащих, повышение квалификации - 45,3% муниципальных служащих от общей численности муниципальных служащих в Омской области.
В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо сформировать единую систему профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров для органов местного самоуправления.
Учитывая то, что в 2005 - 2007 годах большинство муниципальных служащих Омской области прошли повышение квалификации по направлениям деятельности органов местного самоуправления, имеется возможность снизить численность муниципальных служащих, направляемых на повышение квалификации, до 700 человек в год. При этом учесть потребность в повышении квалификации в 2008 - 2010 годах муниципальных служащих по программам повышения квалификации, которые в Омской области не реализовывались, либо реализовывались в недостаточном объеме.
Вместе с тем, следует активизировать работу по профессиональной переподготовке муниципальных служащих, по специальностям, необходимым им для исполнения должностных обязанностей.
Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления муниципальных образований Омской области.