Концепция
целевой программы Омской области "Подготовка и проведение празднования
300-летия основания города Омска" на 2008-2016 годы
Концепция целевой программы Омской области "Подготовка и проведение празднования 300-летия основания города Омска" на 2008-2016 годы разработана в соответствии с Законом Омской области "О целевых программах Омской области" в целях обоснования необходимости разработки и утверждения целевой программы Омской области "Подготовка и проведение празднования 300-летия основания города Омска" на 2008-2016 годы (далее программа).
В рамках программы предполагается проведение культурных мероприятий, сохранение объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, развитие жилищно-коммунального комплекса, строительство и реконструкция инфраструктурных объектов, объектов социальной сферы и жилья, что позволит улучшить имидж города Омска, являющегося культурным центром, и обеспечит его социально-экономическое развитие и инвестиционную привлекательность в соответствии с целями и задачами развития экономики и социальной сферы Омской области, определяемыми Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18.
Необходимость реализации программы обусловлена эффективностью программно-целевого метода, обеспечивающего решение проблем развития экономики и социальной сферы, улучшения инвестиционной привлекательности города Омска и Омской области за счет целевого использования финансовых ресурсов.
Решение указанных проблем без использования программно-целевого метода существенно усложнит процедуру планирования финансовых ресурсов на реализацию и проведение мероприятий, предусмотренных программой.
Особая значимость развития города Омска связана с сосредоточением в административном центре основных производительных сил Омской области, что обусловливает ведущую роль города Омска в социально-экономическом развитии Омской области. Подготовка и проведение празднования 300-летия основания города Омска позволит сформировать эффективную экономическую и социальную базу для динамичного социально-экономического развития Омской области в целом.
Предлагаемой целью программы является повышение качества жизни населения города Омска за счет обеспечения устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса, инженерной, транспортной инфраструктуры и социальной сферы города Омска.
Задачами программы являются:
- повышение уровня благоустройства и озеленения, повышение архитектурно-художественного качества застройки центральной части города Омска;
- строительство, реконструкция и модернизация объектов транспортной инфраструктуры;
- развитие и модернизация инженерной инфраструктуры в городе Омске;
- строительство, реконструкция и капитальный ремонт жилья в городе Омске;
- строительство, реконструкция особо значимых объектов в городе Омске;
- строительство и реконструкция объектов социальной сферы: образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта в городе Омске;
- обеспечение безопасности при проведении мероприятий по празднованию 300-летия основания города Омска.
Перечень мероприятий программы структурно состоит из 7 направлений. Каждое из направлений программы реализуется как совокупность программных мероприятий (проектов). Конкретный перечень мероприятий программы формируется разработчиком программы на основе предложений органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, организаций всех форм собственности и жителей города Омска исходя из цели и задач программы, объема выделенных бюджетных ассигнований и привлекаемых средств внебюджетных источников.
Программа взаимосвязана с действующими целевыми программами Омской области, направленными на решение отдельных проблем развития города Омска, и не дублирует мероприятия действующих целевых программ Омской области.
Предполагаемый объем финансирования программы составляет 100000 млн. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 40000 млн. рублей;
- средства федерального бюджета (прогнозируемый объем) - 35000 млн. рублей;
- средства бюджета города Омска (прогнозируемый объем) - 8800 млн. рублей;
- внебюджетные средства (прогнозируемый объем) - 16200 млн. рублей.
Финансирование мероприятий программы на объектах муниципальной собственности городского округа осуществляется из областного бюджета путем предоставления субсидий из областного фонда муниципального развития в части капитальных расходов и субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов в части текущих расходов.
Программу предполагается реализовать с 2008 по 2016 год. В программе предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по подготовке и проведению празднования 300-летия основания города Омска на протяжении всего срока действия программы, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.
Для ежегодной оценки хода реализации различных направлений программы разработаны следующие целевые индикаторы:
- протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км;
- доля ветхого и аварийного жилищного фонда во всем жилищном фонде, %;
- доля площади капитально отремонтированных жилых домов в общей площади жилых помещений, %;
- ввод в эксплуатацию общей площади жилых помещений на одного жителя, кв. м;