Целями реализации административной реформы в Омской области по данному направлению является разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также совершенствование имеющихся и внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования действий и решений органов исполнительной власти Омской области.
Достижение целей будет сопровождаться решением ряда ключевых задач в рамках проводимой в Омской области административной реформы:
- формирование перечня государственных функций и государственных услуг органов исполнительной власти Омской области для стандартизации и регламентации;
- разработка и внедрение стандартов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Омской области;
- разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;
- совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти Омской области и должностных лиц.
В целях стандартизации деятельности органов исполнительной власти Омской области по предоставлению государственных услуг на подготовительном этапе в 2006 году будет сформирован перечень государственных услуг, подлежащих стандартизации, создана необходимая методологическая база для разработки и внедрения стандартов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Омской области.
Исходной базой для стандартизации государственных услуг станут стандарты оказания бюджетных услуг населению, установленные органами исполнительной власти Омской области в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 26 октября 2005 года N 115-п "О предоставлении бюджетных услуг населению Омской области".
Процесс разработки и внедрения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в ходе реализации административной реформы в органах исполнительной власти Омской области предусматривает формирование методологической основы разработки и внедрения административных регламентов с учетом нормативных правовых актов и методических рекомендаций федеральных органов исполнительной власти. Для конкретизации организационных процедур регламентации государственных функций и государственных услуг в 2006 году будет определен механизм разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.
В 2006 году на базе единой функционально-процессной модели организации деятельности органов исполнительной власти Омской области будет сформирован реестр государственных услуг, предоставление которых подлежит регламентации, а также перечень государственных функций для разработки административных регламентов исполнения государственных функций.
Для экспериментального внедрения в 2006 году будут обеспечены разработка и пробное внедрение стандартов массовых государственных услуг. По итогам реализации пробных проектов планируется разработка и внедрение стандартов оказания государственных услуг во всех органах исполнительной власти Омской области.
Для первоочередного внедрения в 2006 году также планируется разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг: социальной поддержки отдельных категорий граждан путем предоставления ежемесячных денежных выплат, государственной регистрации актов гражданского состояния, лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и начало их пробного внедрения в органах исполнительной власти Омской области. По результатам анализа данного внедрения административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг будут массово внедряться в практическую деятельность органов исполнительной власти Омской области.
Внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг будет сопровождаться совершенствованием существующих и созданием новых эффективных механизмов досудебного обжалования гражданами и организациями нарушающих их права и законные интересы решений и действий (бездействий) органов исполнительной власти Омской области и должностных лиц. На основе принятых нормативных правовых актов Российской Федерации и выработанных методических рекомендаций федеральных органов исполнительной власти во второй половине 2007 года предполагается пробное внедрение механизмов досудебного обжалования в органах исполнительной власти Омской области, по результатам которого, начиная с 2008 года, новые технологии досудебного обжалования начнут широко использоваться в деятельности органов исполнительной власти Омской области.
Достижение поставленных целей и решение задач позволят повысить качество предоставляемых государственных услуг, сделать их более доступными для граждан и хозяйствующих субъектов, повысить качество и эффективность административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти Омской области.