Целями политики органов государственной власти Омской области в 2006-2008 годах по развитию территорий и местного самоуправления в рамках реализации на территории Омской области Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" являются:
- создание на территории Омской области эффективной системы стабильных и формализованных правил взаимоотношений органов государственной власти и местного самоуправления Омской области, направленной на повышение самостоятельности органов местного самоуправления Омской области при принятии решений;
- осуществление планомерного перехода от поддержки становления власти на местном уровне к поддержке социально-экономического развития муниципальных образований Омской области;
- обеспечение необходимых условий для развития местного самоуправления Омской области, вовлечения граждан в управление, предотвращения кризисных ситуаций на местном уровне;
- завершение формирования правовой, территориальной, организационной, финансово-экономической и имущественной основ местного самоуправления;
- реализация конституционных полномочий местного самоуправления;
- сокращение различий в социально-экономическом развитии территорий Омской области.
Для достижения указанных целей предполагается решить следующие задачи:
- завершить структурирование полномочий по решению вопросов местного значения между органами государственной власти и местного самоуправления Омской области;
- содействовать формированию имущественного комплекса муниципальных районов и поселений Омской области;
- создать условия для эффективного использования земельных ресурсов;
- содействовать созданию правовой основы деятельности органов местного самоуправления Омской области;
- разработать единые методологические подходы к формированию и актуализации программ и планов социально-экономического развития муниципальных образований Омской области, синхронизации сроков и этапов планирования и программирования в поселениях и муниципальных районах Омской области;
- обеспечить просветительскую деятельность по вопросам местного значения, развитие инициативы населения в решении вопросов местного значения;
- создавать условия для развития добросовестной конкуренции между муниципальными образованиями Омской области за привлечение на свои территории капитала, рабочей силы для реализации инвестиционных проектов, развития малого бизнеса на местном уровне;
- стимулировать внедрение инструментов стратегического планирования, программно-целевого бюджетирования и бюджетирования, ориентированного на результат, а также механизмов административного регулирования и управления, механизмов государственно-частного партнерства на местном уровне;
- создать систему мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований Омской области;
- содействовать межмуниципальному сотрудничеству в сфере кооперации организаций-поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций;
- совершенствовать территориальное размещение производительных сил в Омской области;
- развивать экономические основы местного самоуправления, в том числе создавать условия для развития "точек роста" в экономических районах Омской области, содействовать созданию новых производств, реализации инвестиционных проектов, развитию малого предпринимательства, организации занятости в муниципальных образованиях Омской области;
- расширять практику осуществления пилотных проектов, в том числе на базе экономических центров Омской области, по реализации реформ на местном уровне с последующим распространением положительных результатов их осуществления;
- совершенствовать программы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.
Для решения поставленных задач будут реализовываться следующие мероприятия:
- разработка системы индикаторов, характеризующих социально-экономическое положение муниципальных образований Омской области, для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- проведение мониторинга и прогнозных исследований социально-экономического развития муниципальных образований Омской области;
- методическое и консультационное сопровождение разработки и реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Омской области;
- разработка системы мер финансового поощрения муниципальных образований Омской области, занимающих высшие рейтинговые позиции по основным социально-экономическим индикаторам, в рамках совершенствования межбюджетных отношений;