Раздел является наиболее важным разделом должностного регламента. Именно из него будут вытекать и квалификационные требования, и показатели результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности.
До формирования раздела нужно ответить на вопрос: следует ли описывать должностные обязанности (функции), реально выполняемые гражданским служащим, но не включенные в Положение о структурном подразделении государственного органа и (или) государственном органе?
В отдельных случаях возможны следующие ситуации:
1. Вероятно, осуществляемая гражданским служащим деятельность необходима, законна и фактически выполняется, но она не нашла отражения в Положении о структурном подразделении государственного органа. В таком случае в должностном регламенте желательно описать эту деятельность, фактически осуществляемую гражданским служащим. При необходимости следует внести уполномоченному лицу предложения о корректировке Положения о структурном подразделении государственного органа и (или) государственном органе.
2. Должностные обязанности (функции) реально выполняются гражданским служащим, но не направлены на достижение задач структурного подразделения государственного органа и (или) государственного органа, и не соответствуют закону. Вероятно, в этом случае либо существует пробел в правовом регулировании, либо реально выполняемая деятельность противоречит закону. В случае выявления пробела в правовом регулировании следует предложить уполномоченному лицу его восполнить. В случае выявления противоречия закону следует отказаться от выполнения такой деятельности.
Должностные обязанности в разделе желательно сгруппировать как функциональные обязанности (направления деятельности).
Описание должностных обязанностей (функций) должно включать содержание работ в рамках данного действия.
Типичная конструкция описания должностной обязанности (функции) выглядит следующим образом:
Содержание действия (глагол или отглагольное существительное) с указанием результата. |
Пример 1:
Подготовка проектов законов Омской области и иных нормативных правовых актов Омской области по регулированию государственной гражданской службы Омской области. |
Пример 2:
Рассмотрение обращений граждан и подготовка проектов ответов на обращения. |
В разделе "Должностные обязанности" не следует цитировать положения законодательства, устанавливающие обязанности всех гражданских служащих, как-то: обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации, либо ограничиваться перечислением установленных законодательством направлений деятельности.
Так, например, в соответствии со статьей 44 Федерального закона N 79-ФЗ кадровая работа включает в себя организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв, в соответствии с чем должностные обязанности гражданского служащего подразделения государственного органа по вопросам государственной гражданской службы и кадров по выполнению указанного направления кадровой работы могут быть изложены следующим образом:
"3.1. Обеспечение работы конкурсной комиссии государственного органа по проведению конкурсов в кадровый резерв и (или) на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (далее - конкурсных комиссий):
- подготовка проектов Положений о конкурсных комиссиях, Методик проведения конкурса в кадровый резерв и (или) на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, а также проектов правовых актов об их утверждении;
- подготовка проектов правовых актов об утверждении состава конкурсных комиссий, о привлечении в состав конкурсных комиссий независимых экспертов;
- получение необходимых согласований подготовленных проектов правовых актов.
3.2. Подготовка проектов договоров с независимыми экспертами о возмездном оказании экспертных услуг, а также прилагающихся к ним документов; согласование проектов договоров, обеспечение их подписания сторонами договора, контроль оплаты оказанных услуг.
3.3. Организационное обеспечение проведения конкурсов в кадровый резерв и (или) на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в государственном органе (далее - конкурс):
- предварительная обработка документации, представленной структурным подразделением государственного органа с целью объявления конкурса;