ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2000 года N 303-п

О системе социально-гигиенического мониторинга в Омской области

____________________________________________________________________
Утратил силу c 21 января 2005 г. на основании  

Указа Губернатора Омской области от 31 декабря 2004 г. N 251

____________________________________________________________________

В целях комплексной оценки состояния среды обитания и влияния ее факторов на здоровье населения области, научного прогнозирования изменений санитарно-эпидемиологической обстановки и совершенствования информационно-аналитического обеспечения, а также во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге", в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

постановляю:  

1. Утвердить положение о социально-гигиеническом мониторинге в Омской области и перечень показателей, характеризующих здоровье населения и состояние среды обитания для проведения социально-гигиенического мониторинга (прилагаются).  

2. Главному управлению здравоохранения (Самойлов В.А.), управлению социальной защиты населения Администрации области (Шамов В.И.), государственному комитету по охране окружающей среды Омской области (Семеняк В.Т.), центру по мониторингу загрязнения окружающей среды (Христолюбов В.П.), областному комитету государственной статистики (Агеенко А.А.), Омскому Обь-Иртышскому территориальному управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Воротников А.Ф.) обеспечить сбор, хранение, первичную обработку и своевременную передачу информации по социально-гигиеническому мониторингу в единый информационный фонд - центр госсанэпиднадзора в Омской области. Предоставление и взаимообмен информацией между организациями и ведомствами, входящими в систему социально-гигиенического мониторинга, осуществлять бесплатно.  

3. Центру госсанэпиднадзора в Омской области (Басов Ю.Н.) обеспечивать предоставление информации по социально-гигиеническому мониторингу Администрации области.  

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Третьякова В.А.  

Глава Администрации
(Губернатор) области
                                                  Л.К. Полежаев

     Утверждено

     постановлением Главы

     Администрации (Губернатора)

     области

     от 22.08.2000 N 303-п

 Положение

 о социально-гигиеническом мониторинге в Омской области

 1. Общие положения  

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 426 на основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и определяет цели, задачи, принципы функционирования системы социально-гигиенического мониторинга, порядок взаимодействия участвующих в ней организаций.

1.2. Социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов внешней среды обитания человека, функционирующая на федеральном, региональном (областном) и местном (город, округ, район) уровнях.

1.3. Система социально-гигиенического мониторинга должна быть развивающейся и изменяемой на ранее созданной основе.

1.4. Основной целью социально-гигиенического мониторинга является улучшение здоровья населения путем установления, предупреждения, устранения (или уменьшения) вредного влияния среды обитания на здоровье человека.  

 2. Задачи социально-гигиенического мониторинга  

2.1. Комплексная оценка состояния среды обитания человека и здоровья населения, ранжирование территории Омской области по степени санитарно-эпидемиологического благополучия с выявлением групп и факторов повышенного риска.

2.2. Изучение тенденций динамики здоровья населения и влияющих на него факторов.

2.3. Выявление отдельных групп населения, оздоровление которых требует проведения специальных медицинских и социальных мероприятий.

2.4. Обеспечение Администрации области, органов и организаций, задействованных в проведении мониторинга, информацией, полученной при его проведении; передача блока информации, предназначенного для федерального уровня в федеральный центр социально-гигиенического мониторинга.

2.5. Подготовка предложений по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, устранения или уменьшения факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека для принятия решений Администрацией области.  

 3. Функции социально-гигиенического мониторинга  

- обработка федеральной отраслевой и межотраслевой статистической информации о численности и составе населения, рождаемости, смертности, заболеваемости, инвалидности, а также результатов выборочных, включая экспертных исследований по медико-демографической проблематике;

- представление пользователям федерального, территориального, муниципального уровней и др. потребителям информации в соответствии с их компетенцией и комплексом решаемых задач;

- выдача рекомендаций абонентам системы мониторинга здоровья по вопросам организации сбора, первичной и аналитической обработки информации;

- обеспечение обмена (сопряжения) информацией между различными уровнями мониторинга;

- обеспечение задач принятия решений по воздействию на причины наблюдаемых закономерностей;

- обеспечение моделирования последствий принимаемых решений с учетом временных лагов и трендов;

- отслеживание расхождений между прогнозируемым и реальным развитием событий.  

 4. Организационная структура социально-гигиенического мониторинга  

4.1. Организациями по проведению социально-гигиенического мониторинга в Омской области являются: центр госсанэпиднадзора в Омской области и подчиненные ему подразделения, главное управление здравоохранения Администрации области, государственный комитет по охране окружающей среды Омской области, областной комитет государственной статистики, Обь-Иртышское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, управление социальной защиты населения Администрации области.

4.2. Вышеупомянутые структуры обеспечивают сбор, хранение, первичную обработку и оценку информации, передают ее в единый информационный фонд - центр госсанэпиднадзора в Омской области, а также формируют первичные базы данных, готовят предложения по вопросам улучшения состояния среды обитания и здоровья населения соответствующих городов и районов для принятия решений на уровне администраций местного самоуправления.

4.3. Центры госсанэпиднадзора совместно с информационными структурами органов, учреждений и организаций, задействованными в проведении социально-гигиенического мониторинга:

- осуществляют анализ полученных данных, привлекая специалистов Омской государственной медицинской академии, выявляют причинно-следственные связи между изменениями состояния здоровья населения и факторами среды обитания человека, составляют прогнозы динамики наблюдаемых явлений на уровне области и ведут соответствующие базы данных;

- разрабатывают предложения по вопросам обеспечения санэпидблагополучия населения, предупреждения, устранения или уменьшения влияния вредных факторов среды обитания на здоровье человека для принятия решений администрацией области;

- передают блок информации федерального уровня в базу федерального центра социально-гигиенического мониторинга.  

 5. Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга  

5.1. Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга объединяет систематизированные в определенном порядке многолетние данные наблюдений, нормативно-справочные материалы, сведенные в статистические регистры и базы данных, обеспеченные комплексом программно-технологических и технических средств, для выявления характера и связей изменения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, здоровья человека и среды его обитания.

Источниками информации для социально-гигиенического мониторинга являются:

- базы данных Администрации области и органов местного самоуправления, учреждений и организаций;

- базы данных наблюдения за состоянием здоровья по обращениям в лечебно-профилактические учреждения, централизованное ведение которых осуществляется главным управлением здравоохранения. Первичная учетная медицинская документация является основой для формирования информационной базы социально-гигиенического мониторинга. Формирование персонифицированных медицинских регистров населения осуществляется в лечебно-профилактических учреждениях всех уровней, как общей лечебной сети, так и специализированных;

- базы данных областного комитета государственной статистики о медико-демографической обстановке и социально-экономическом развитии территории области;

- базы данных наблюдения за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения и средой обитания человека, ведение которых осуществляется центром госсанэпиднадзора в Омской области и подведомственными ему учреждениями;

- базы данных наблюдения за природно-климатическими факторами, источниками антропогенного воздействия на окружающую природу, а также качеством атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод, почвы, ведение которых осуществляется в рамках единой государственной системы экологического мониторинга;

- базы данных наблюдения за состоянием социальной среды обитания человека, социально-экономическим положением в области, ведение которых осуществляется областным комитетом государственной статистики;

- базы данных наблюдения за состоянием охраны и условиями труда, ведение которых осуществляется центром госсанэпиднадзора в Омской области, областным управлением труда и занятости населения и подведомственными им организациями и учреждениями.  

 6. Порядок взаимодействия субъектов и пользователей

 социально-гигиенического мониторинга  

6.1. Координацию работ по созданию и ведению социально-гигиенического мониторинга осуществляет центр госсанэпиднадзора в Омской области при участии субъектов социально-гигиенического мониторинга.

6.2. Обмен информацией из распределенных банков данных между субъектами социально-гигиенического мониторинга осуществляется бесплатно по установленным каналам связи.

6.3. Пользователями системы социально-гигиенического мониторинга могут быть органы государственной власти и управления, общественные объединения, заинтересованные предприятия, организации и учреждения, средства массовой информации и граждане.

6.4. Пользователям запрещается передача информации социально-гигиенического мониторинга третьим лицам на коммерческой основе.  

 7. Распределение функций в системе социально-гигиенического

 мониторинга  

     Утвержден

     постановлением Главы

     Администрации (Губернатора)

     области

     от 22.08.2000 N 303-п

 Перечень показателей,

 характеризующих здоровье населения и состояние среды обитания

 для системы социально-гигиенического мониторинга области  

Примечание:

1. по мере развития системы социально-гигиенического мониторинга может быть расширен перечень показателей и изменена периодичность предоставления информации.

2. показатели отмеченные значком *, предоставляются в разрезе районов области и округов г. Омска.  

Текст документа сверен по:

официальная рассылка