Главным в региональной социально-экономической политике в 2000-2003 годах будет укрепление экономического потенциала области на основе развития реального сектора экономики, что в конечном итоге позволит решать актуальные социальные проблемы.
Ставится задача - вывести экономику области на траекторию устойчивого позитивного поступательного развития. Решение ее обеспечено, с одной стороны, созданными в предыдущие годы экономическими условиями и, как результат, накопленными возможностями экономики, с другой, действиями, намеченными к реализации в среднесрочном периоде Правительством Российской Федерации и Администрацией области. Основные направления действий касаются, прежде всего, структурных преобразований в экономике, проведения жесткой и реальной бюджетной политики, реформирования социальной сферы.
По расчетам экономическая ситуация будет характеризоваться динамичными темпами развития производства товаров и услуг и инвестиционной деятельности.
Промышленность. В целом за период 2000-2003 годов объем выпуска продукции промышленности к уровню 1999 года увеличится на 14 процентов, в том числе 2000 год - на 3 процента. Рост производства прогнозируется в течение всего периода. Более высокими темпами будет развиваться пищевая промышленность, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение. К концу периода во всех отраслях промышленности ожидается рост выпуска продукции.
Наращивание объемов производства будет достигаться за счет прогрессивных производств и технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции.
В связи с ожидающимися положительными изменениями в динамике производства должно улучшиться естественным образом финансовое состояние промышленных организаций. Ожидается положительное сальдо между прибылью и убытками в целом по промышленности.
Главной задачей развития нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической отраслей промышленности, машиностроения в 2000-2003 годах будет являться достижение устойчивого роста выпуска продукции конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках.
В 2000 году АО "Сибнефть-Омский НПЗ" намечено завершить строительство установки сернокислотного алкилирования (годовая мощность - 300 тыс. тонн в год), ввод в эксплуатацию которой позволит значительно увеличить производство неэтилированных бензинов. Прогнозируемый рост в отрасли за период в целом ожидается на уровне 9 процентов.
В 2000-2003 годах ожидается дальнейшее увеличение объемов производства химической и нефтехимической промышленности. По прогнозным расчетам за 2000-2003 годы объем производства возрастет на 25 процентов. Этому будет способствовать осуществление комплекса мер, направленных на урегулирование проблем по обеспечению финансовыми, энергетическими, сырьевыми ресурсами крупнейших организаций этой отрасли (АО "Омский каучук", АО "Омскхимпром", АО"ОмИС").
Объем производства в машиностроении за период увеличится на 16 процентов. Приоритетные направления в машиностроительном комплексе в прогнозируемом периоде:
- диверсификация автобусного, автомобильного и тракторного производства;
- реализация программы "СибВПКнефтегаз-2000";
- развитие взаимовыгодного сотрудничества с иностранными партнерами в области космической деятельности по обеспечению запусков иностранных спутников;
- производство оборудования для технического перевооружения птицеводства;
- выпуск запасных частей продукции для железнодорожного, автомобильного, водного, парка муниципального транспорта, дорожной и горнодобывающей техники.
Учитывая объем энергопотребления отраслей экономики и населения области, который за три последних года стабилизировался на уровне 9,1-10,1 млрд. кВт.час и возможный объем поставок электроэнергии с ФОРЭМ, производство продукции электроэнергетики увеличится в 2000-2003 годах на 10 процентов. Приоритетами в отрасли станут задачи по своевременной поставке энергоресурсов, снижению энергетической зависимости области от других регионов и затрат на топливно-энергетические ресурсы, будут использоваться новые формы их решения.
В целях обеспечения стабильной работы омской энергосистемы и снижения энергетической зависимости области от Республики Казахстан планируется увеличение использования углей российских угольных бассейнов. В связи с чем подписан протокол между Администрациями Омской и Кемеровской областей о поставке кузнецких углей на омские ТЭЦ на период 1999-2005 годов. Будет продолжена газификация области. В результате перевода ТЭЦ-4 и ряда котельных области на газ, доля природного газа в топливном балансе Омской энергосистемы увеличится до 55 процентов (в 1998 году - 24 процента), сократятся расходы на топливную составляющую.
В 2000-2003 годах предполагается увеличение объемов инвестиций, направляемых на развитие электроэнергетики, за счет средств областного и муниципального бюджетов, РАО "Газпром" и других инвесторов. В результате следует ожидать значительного ускорения темпов строительства ТЭЦ-6 и ВЛ-500 кВ "Барабинск-Таврическая", что позволит осуществить их ввод в эксплуатацию в 2003-2005 годах.
В тарифной политике в целях прекращения перекрестного субсидирования и доведения уровня тарифов на электроэнергию для населения до фактической стоимости ее производства предполагается постепенное выравнивание тарифов для различных категорий потребителей.
В бюджетной сфере электро- и теплопотребление организаций будет осуществляться на базе лимитов и областных стандартов на коммунальные услуги. Предполагается передача крупных котельных организаций ВПК в собственность области, что должно повысить надежность энергоснабжения и снизить себестоимость продукции.
Перманентным в региональной экономической политике является развитие агропромышленного комплекса, что решает задачу насыщения внутреннего потребительского рынка продуктами питания и определяет возможности экспортной политики области. Поддержка со стороны Администрации области позволила ввести новые производственные мощности и провести реконструкцию на ряде перерабатывающих предприятий, внедрить новые технологии. Приняты меры по защите местного рынка алкогольных напитков от недоброкачественной и фальсифицированной продукции. Политику развития перерабатывающей отрасли Администрация области намерена продолжить и в последующем. Все это обеспечивает в прогнозируемом периоде увеличение объемов производства в пищевой отрасли.
За период рост производства в пищевой промышленности ожидается на уровне 22 процентов, что в значительной мере обусловлено увеличением производства подакцизных товаров: пива, алкогольной продукции (за счет выхода на полную мощность спиртозавода ООО "Оша" и ввода нового производства в Азовском районе), а также ростом выработки мясной и молочной продукции.
В 2000 году планируется ввод завода по производству пищевого растительного масла, в 2001 году завод выйдет на полную мощность (24 тыс. тонн масла в год).
По прогнозным расчетам в легкой промышленности изменение ситуации в лучшую сторону произойдет лишь к концу периода. Значительное влияние на развитие отрасли окажут улучшение конъюнктуры рынка за счет значительного снижения покупательского спроса на импортную продукцию, положительные сдвиги в обеспечении текстильных организаций области сырьем.
За счет реализации системы мер по возрождению местной сырьевой базы, в частности льна долгунца, увеличится производство льноволокна и изделий из него (пряжа, технические и бытовые ткани, трикотажные изделия).
В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности объемы производства стабилизируются в 2002 году, в 2003 году вырастут на 2 процента при условии сохранения возросшего покупательского спроса на продукцию организаций этой отрасли в связи с сокращением спроса на импорт, расширением ассортимента и качества выпускаемой продукции. Увеличится производство упаковочных материалов и картонной тары для пищевой и медицинской промышленности. Ввод нового оборудования по полимерному покрытию металла при изготовлении мебели для учреждений образования, здравоохранения, торговой сети, офисов позволит в прогнозируемом периоде увеличить производство изделий более высокого качества, сократить их себестоимость.
Для стабилизации деятельности леспромхозов области намечены мероприятия по их реформированию.
Развитие промышленности строительных материалов в период 2000-2003 годов намечается по следующим направлениям:
- создание мощностей по производству эффективных строительных материалов, в том числе облицовочного кирпича;