внешнеэкономического потенциала области
Представляется целесообразным, принимая во внимание крайне неблагоприятную экономическую ситуацию как в целом в стране, так и в области, осуществлять мероприятия по развитию внешнеэкономического потенциала, исходя из максимального использования собственных дополнительных возможностей и ресурсов.
С этой точки зрения заслуживают внимания следующие моменты.
Проблема использования природных ресурсов
Природные ресурсы сосредоточены преимущественно на севере области, однако в силу объективных причин практически не разрабатывались в предыдущие годы. В условиях экономической самостоятельности, роста цен и тарифов на перевозки использование местного сырья становится экономически эффективным. Наиболее реальными направлениями использования этих дополнительных возможностей представляются:
1. Освоение нефтяных месторождений области и организация переработки добываемой нефти в местах ее добычи.
2. Создание торфяной промышленности.
3. Добыча и переработка сапропеля.
Торфяные и сапропелевые месторождения целесообразно разрабатывать и использовать в комплексе с другими видами биомассы, осуществляя разноплановую переработку - местные удобрения, топливные брикеты, химическое сырье, биогазовые установки и т.п. При малых объемах добычи предприятия оказываются убыточными, однако их экономические характеристики существенно растут при расширении спектра видов деятельности.
4. Освоение Тарского циркон-ильменитового месторождения.
5. Организация добычи, розлива и экспорт минеральной воды в страны СНГ.
6. Развитие международного туризма, в том числе экзотических видов (охота, рыбная ловля).
7. Заготовка и переработка дикоросов (грибов, ягод, орехов, лекарственных растений).
Использование природных ресурсов требует точного расчета эффективности, с учетом местной специфики. Эта сфера практически готова к приему инвестиций, в том числе и иностранных.
Проблемы агропромышленного комплекса области связаны с решением задачи наращивания объемов товарного сельскохозяйственного производства, повышения его экономических характеристик за счет внедрения новейших технологий, конкурентоспособных на мировом уровне, повышения степени товарности конечной продукции за счет глубины переработки.
Опережающее развитие в регионе глубокой агропереработки диктуется наличием конкуренции в этой сфере как со стороны прилегающих к нам сельскохозяйственных районов Алтая, так и импортного продовольствия. Организация импортозамещающего производства продуктов питания из местного сырья позволяет улучшить структуру товарооборота в целом и экономить валютные средства. При условии, если будут решены на федеральном уровне вопросы поддержки сельского хозяйства так, как это делается во всех развитых странах, область сможет не только производить достаточный объем продовольствия, обеспечивая им российский рынок, но и экспортировать его.
Поставленная в предыдущей концепции задача обеспечения качественной переработки мясомолочной продукции, ее упаковки и доведения до уровня импортозамещающей в настоящее время частично решена. Но возможности поставок ее за пределы области, в том числе на экспорт в страны СНГ, могут быть в ближайшее время ограничены из-за проблем, связанных с недостатком сельскохозяйственного сырья. Ряд хозяйственных субъектов, занимающихся переработкой мяса, планирует проведение маркетинговых исследований в целях организации закупок сырья в азиатских государствах ближнего и дальнего зарубежья.
Представляется целесообразной разработка программы стабилизации агропромышленного комплекса до 2005 года - с учетом внешнеторговых аспектов.
Нефтеперерабатывающий, химический и нефтехимический комплексы в настоящее время - основной источник обеспечения финансовыми ресурсами экономики области. Это индикаторы успешного развития высокотехнологичных процессов. Так, набор технологических процессов и установок ОАО "Омский нефтеперерабатывающий завод" позволяет осуществлять глубину переработки нефти в среднем за год на уровне 80-85 процентов выхода полезной продукции, в то время как среднероссийский уровень - 63 процента.
Развитие комплекса нужно вести с учетом социально-экономических интересов и потребностей области, на основе реконструкции и освоения технологических мощностей по углубленной переработке нефти, проработке тяжелых нефтяных остатков с облагораживанием продуктов, снижения ресурсоемкости и энергоемкости комплекса, его нагрузки на окружающую среду.
В этой связи разрабатывается схема более широкого участия ОАО "Омский нефтеперерабатывающий завод" в развитии шлейфовых предприятий - ОАО "Омскхимпром", ОАО "Омсктехуглерод", ОАО "Омский каучук", ОАО "Омскшина". Начавшееся в 70-е годы формирование этого комплекса не было доведено до конца. Результат - лишь часть конечной продукции является конкурентоспособной на мировых рынках. Завершение формирования такого комплекса - задача серьезная и важная, ее выполнение находится под контролем профильных служб Администрации области.
В 1996 году ОАО "Омский нефтеперерабатывающий завод" вошел в состав ОАО "Сибирская нефтяная компания". Это кардинально изменило условия работы и характер конечных результатов деятельности предприятия. Функция поставки основного сырья - нефти - перешла в компанию, что освободило завод от работы с поставщиками нефти и позволило сосредоточить внимание на повышении эффективности процессов переработки, включая повышение качественного уровня продукции и увеличение выхода наиболее ценных ее видов.
Неплохой экономический потенциал имеет ОАО "Омсктехуглерод". Производство располагает научно-исследовательской и проектной базой. Продукция предприятия в своем роде уникальна, имеет устойчивый, в том числе экспортный, спрос.
Более отдаленные перспективы нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса связаны с развитием производств принципиально новых композиционных материалов, которые найдут применение в экстремальных технологиях - аэрокосмической технике, на транспорте, криотехнике, медицине. Очень перспективно с точки зрения специалистов развитие производства стирола. Экологический эффект от такой переориентации очевиден.
Проблемы развития машиностроительного комплекса
Предприятия машиностроения и металлообработки до начала 90-х годов работали на оборону страны и самостоятельно со своей продукцией на внешний рынок не выходили. Располагая огромным потенциалом в области оборудования, технологий, высококвалифицированных кадров, но будучи ориентированными на выпуск специфической (не представляющей практической пользы для населения) продукции, эти отрасли оказались наиболее уязвимыми перед экономическим кризисом.
По мере утраты стабильности в формировании госзаказов на вооружение и в оплате готовой продукции со стороны Министерства обороны РФ на областном уровне началась работа по поиску выхода из сложившейся ситуации.
Потенциал омского ВПК, крупнейшего за Уралом, достаточен для того, чтобы обеспечивать госзаказ на выпускаемые виды оборонной продукции, а также поставлять их на экспорт. В Омске развиты отрасли ВПК, изготавливающие необходимые компоненты нового поколения оружия - боевые машины, средства связи, программные средства и микропроцессоры. Их интеграция в одну отрасль может дать нашей военной промышленности новое качество.
В перспективном развитии отрасли могут быть выделены два направления: