Областная целевая программа "Развитие детского и юношеского спорта в Омской области (2005-2008 годы)" (далее - Программа) является организационной основой государственной политики Омской области в сфере детского и юношеского спорта и определяет основные направления, стратегию и меры государственной поддержки физической культуры и спорта детей и юношества в Омской области на ближайшие годы.
Актуальность разработки Программы вызвана необходимостью противостоять тенденции ухудшения состояния здоровья подрастающего поколения, росту числа несовершеннолетних, употребляющих наркотики и алкоголь, активизации детской и подростковой преступности. Принятие Программы необходимо для выработки единого подхода и консолидации усилий органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и предприятий в целях решения первоочередных проблем детского и юношеского спорта.
Предстоит решить проблему совершенствования нормативно-правовой базы. Большая часть нормативных правовых актов, регулирующих деятельность детско-юношеских спортивных школ и клубов физической подготовки, принята 10 лет назад и неадекватна требованиям времени. Сегодня детско-юношескому спорту необходим отдельный областной закон. Закон должен определить статус, меры и принципы государственной поддержки детско-юношеского спорта на территории Омской области, решить ряд сложных правовых проблем и противоречий, таких как разграничение полномочий между уровнями власти, переход спортсмена из одной организации в другую, ресурсного обеспечения. В целом принятие закона должно создать необходимые правовые, организационные и финансовые предпосылки для дальнейшего развития детского и юношеского спорта в Омской области.
Главной и характерной проблемой для большинства детско-юношеских спортивных школ является слабая материально-спортивная база. За последние годы из местных бюджетов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт спортивных объектов системы детско-юношеского спорта практически не выделялись средства, как следствие, часть сооружений находится в аварийном состоянии, не отвечает санитарно-гигиеническим нормам, не обеспечена техническими средствами, необходимыми для организации учебно-тренировочного процесса. Одним из главных факторов, сдерживающих развитие детского и юношеского спорта, остается дефицит и неудовлетворительное состояние спортивного инвентаря, формы и оборудования.
Ключевым звеном в организации учебно-тренировочного процесса в спортивной школе является деятельность тренера-преподавателя. В 2004 году в сфере детского и юношеского спорта в Омской области работает 1986 тренеров, из них только 706 человек имеют высшее физкультурное образование. Сегодня существует реальная потребность в создании единой и эффективной системы переподготовки и повышения квалификации физкультурных кадров. Острой проблемой кадрового обеспечения детско-юношеского спорта остается отток молодых тренерских кадров. В настоящее время заработная плата выпускника высшего учебного заведения, не имеющего стажа работы, не превышает 1500 руб. При этом величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в Омской области установлена в размере 2283 руб.
Значительное место в работе детско-юношеских спортивных школ и клубов физической подготовки занимает программно-методическое обеспечение. В настоящее время в практике работы спортивных школ используются примерные программы по 10 видам спорта, что составляет лишь пятую часть от общего числа реализуемых видов спорта. Многие программы разработаны много лет назад, не отвечают требованиям сегодняшнего дня и нуждаются в соответствующей переработке.
Одной из приоритетных задач органов власти всех уровней должно стать формирование у подрастающего поколения осознанной потребности в физкультурно-спортивных занятиях, здоровом образе жизни. Особую роль здесь должны сыграть средства массовой информации. Недостаточно просто информировать население о результатах тех или иных спортивных соревнований, нужна целенаправленная пропаганда, направленная на повышение у детей, подростков и молодежи интереса к физической культуре и спорту, раскрытию ценности собственного здоровья и здоровья окружающих.
Решение этих и многих других проблем детского и юношеского спорта Омской области сегодня возможно обеспечить только объединив усилия и ресурсы всех участников процесса подготовки юных спортсменов на основе единой государственной целевой программы.