Об областной целевой программе "Развитие детского и юношеского спорта в Омской области (2005-2008 годы)" от 01 декабря 2004

Недействующий

Законодательное Собрание Омской области

ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 1 декабря 2004 года N 572-ОЗ

Об областной целевой программе "Развитие детского и юношеского спорта
в Омской области (2005-2008 годы)"

(с изменениями на 28 ноября 2006 г.)

____________________________________________________________________

     Документ с изменениями, внесенными:
     Законом Омской области от 28 ноября 2006 года N 817-ОЗ
____________________________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием Омской области
23 ноября 2004 года

Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие детского и юношеского спорта в Омской области (2005-2008 годы)" (далее - Программа) согласно приложению N 1 к настоящему Закону.

Статья 2. Отчет об исполнении Программы представляется в Законодательное Собрание Омской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Закону не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

Губернатор Омской области
Л.К. Полежаев

г. Омск

1 декабря 2004 г.

N 572-ОЗ

Приложение N 1
к Закону Омской области
"Об областной целевой программе
"Развитие детского и юношеского
спорта в Омской области
(2005-2008 годы)"

Областная целевая программа
"Развитие детского и юношеского спорта в Омской области (2005-2008 годы)"

1. Сущность решаемых проблем

Областная целевая программа "Развитие детского и юношеского спорта в Омской области (2005-2008 годы)" (далее - Программа) является организационной основой государственной политики Омской области в сфере детского и юношеского спорта и определяет основные направления, стратегию и меры государственной поддержки физической культуры и спорта детей и юношества в Омской области на ближайшие годы.

Актуальность разработки Программы вызвана необходимостью противостоять тенденции ухудшения состояния здоровья подрастающего поколения, росту числа несовершеннолетних, употребляющих наркотики и алкоголь, активизации детской и подростковой преступности. Принятие Программы необходимо для выработки единого подхода и консолидации усилий органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и предприятий в целях решения первоочередных проблем детского и юношеского спорта.

Предстоит решить проблему совершенствования нормативно-правовой базы. Большая часть нормативных правовых актов, регулирующих деятельность детско-юношеских спортивных школ и клубов физической подготовки, принята 10 лет назад и неадекватна требованиям времени. Сегодня детско-юношескому спорту необходим отдельный областной закон. Закон должен определить статус, меры и принципы государственной поддержки детско-юношеского спорта на территории Омской области, решить ряд сложных правовых проблем и противоречий, таких как разграничение полномочий между уровнями власти, переход спортсмена из одной организации в другую, ресурсного обеспечения. В целом принятие закона должно создать необходимые правовые, организационные и финансовые предпосылки для дальнейшего развития детского и юношеского спорта в Омской области.

Главной и характерной проблемой для большинства детско-юношеских спортивных школ является слабая материально-спортивная база. За последние годы из местных бюджетов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт спортивных объектов системы детско-юношеского спорта практически не выделялись средства, как следствие, часть сооружений находится в аварийном состоянии, не отвечает санитарно-гигиеническим нормам, не обеспечена техническими средствами, необходимыми для организации учебно-тренировочного процесса. Одним из главных факторов, сдерживающих развитие детского и юношеского спорта, остается дефицит и неудовлетворительное состояние спортивного инвентаря, формы и оборудования.

Ключевым звеном в организации учебно-тренировочного процесса в спортивной школе является деятельность тренера-преподавателя. В 2004 году в сфере детского и юношеского спорта в Омской области работает 1986 тренеров, из них только 706 человек имеют высшее физкультурное образование. Сегодня существует реальная потребность в создании единой и эффективной системы переподготовки и повышения квалификации физкультурных кадров. Острой проблемой кадрового обеспечения детско-юношеского спорта остается отток молодых тренерских кадров. В настоящее время заработная плата выпускника высшего учебного заведения, не имеющего стажа работы, не превышает 1500 руб. При этом величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в Омской области установлена в размере 2283 руб.

Значительное место в работе детско-юношеских спортивных школ и клубов физической подготовки занимает программно-методическое обеспечение. В настоящее время в практике работы спортивных школ используются примерные программы по 10 видам спорта, что составляет лишь пятую часть от общего числа реализуемых видов спорта. Многие программы разработаны много лет назад, не отвечают требованиям сегодняшнего дня и нуждаются в соответствующей переработке.

Одной из приоритетных задач органов власти всех уровней должно стать формирование у подрастающего поколения осознанной потребности в физкультурно-спортивных занятиях, здоровом образе жизни. Особую роль здесь должны сыграть средства массовой информации. Недостаточно просто информировать население о результатах тех или иных спортивных соревнований, нужна целенаправленная пропаганда, направленная на повышение у детей, подростков и молодежи интереса к физической культуре и спорту, раскрытию ценности собственного здоровья и здоровья окружающих.

Решение этих и многих других проблем детского и юношеского спорта Омской области сегодня возможно обеспечить только объединив усилия и ресурсы всех участников процесса подготовки юных спортсменов на основе единой государственной целевой программы.

2. Цель и сроки реализации Программы

Основная цель Программы - разработка и реализация комплекса мер государственной поддержки, направленных на создание условий для устойчивого развития детского и юношеского спорта, физического, духовного и гражданско-патриотического воспитания детей, подростков и молодежи.

Срок реализации Программы: 2005-2008 годы.

3. Технико-экономическое обоснование Программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на достижение цели Программы. Планируется разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение Законодательного Собрания Омской области проект закона Омской области "О детском и юношеском спорте в Омской области". Предусматривается осуществление строительства и реконструкции объектов детско-юношеского спорта, поэтапное оснащение центров олимпийской подготовки и учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности спортивным оборудованием и инвентарем, учебно-методической литературой. Предлагаются меры по созданию необходимых условий для занятий физической культурой и спортом для детей с ограниченными возможностями. Предполагается организовать проведение научных исследований по проблемам детского и юношеского спорта, обобщить и распространить опыт работы в сфере детско-юношеского спорта других регионов. Будут продолжены работы по переподготовке и повышению квалификации кадров, работающих в сфере детского и юношеского спорта. Планируется реализация мер по усилению пропаганды физической культуры и спорта.

4. Объем и источники финансирования Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета (в ценах 2004 года) составляет 70137,0 тыс. руб., в том числе в 2005 году - 10995,0 тыс. руб., в 2006 году - 14452,0 тыс. руб., в 2007 году - 21217,0 тыс. руб., в 2008 году - 23473,0 тыс. руб.

5. Заказчик и исполнители Программы

Заказчиком Программы является Правительство Омской области.

Исполнителями Программы являются: Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области, Министерство здравоохранения Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области, Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области, Сибирский государственный университет физической культуры и спорта (по согласованию), организации на конкурсной основе.

6. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Выполнение программных мероприятий позволит:

1. Создать необходимые правовые, организационные и финансовые предпосылки для дальнейшего развития детского и юношеского спорта в Омской области.

2. Укрепить материально-спортивную базу детского и юношеского спорта за счет строительства 3 спортивных сооружений, капитальных вложений в объеме 27 млн. руб. на реконструкцию 5 спортивных объектов, целевого финансирования оснащения центров олимпийской подготовки и учреждений дополнительного образования спортивного профиля спортивным инвентарем и оборудованием.

3. Улучшить качество подготовки спортивного резерва и, как следствие, результаты выступлений спортсменов Омской области на всероссийских и международных соревнованиях.

4. Создать эффективную систему морального и материального стимулирования труда работников учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля.

5. Улучшить информационное и программно-методическое обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования спортивного профиля, обеспечить внедрение в практику результатов передовых научных достижений и современных технологий.

Важнейшим социально-экономическим результатом Программы станет увеличение числа детей, подростков и молодежи, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что в итоге будет способствовать укреплению здоровья и физической подготовленности подрастающего поколения, снижению уровня наркомании, алкоголизма и криминализации в молодежной среде, повышению готовности молодежи к труду и защите Родины.

7. Мероприятия областной целевой Программы
"Развитие детского и юношеского спорта в Омской области (2005-2008 годы)"


N	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители	Затраты на реализацию мероприятий	В том числе
				- всего (тыс. руб., в ценах 2004 года)	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
1. Совершенствование нормативно-правовой, организационно-управленческой и программно-методической базы развития детско-юношеского спорта
1.1	Подготовка и внесение на рассмотрение Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму предложений по совершенствованию федеральной нормативно-правовой базы, регулирующей развитие детского и юношеского спорта	2006 год	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области	Без дополнительных затрат
1.2	Разработка и внесение на рассмотрение Законодательного Собрания Омской области проекта закона Омской области "О детском и юношеском спорте в Омской области"	2005-2006 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области	Без дополнительных затрат
1.3	Разработка областных нормативов финансирования физической культуры и спорта	2006 год	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области, Министерство экономики Омской области	Без дополнительных затрат
1.4	Создание при Министерстве по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области областного координационного совета по вопросам развития детского и юношеского спорта	2005 год	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	Без дополнительных затрат
1.5	Создание и обеспечение деятельности областного методического центра детского и юношеского спорта	2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	734,0	250,0	150,0	167,0	167,0
1.6	Разработка и распространение учебных программ для учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности	2005-2006 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области, Сибирский государственный университет физической культуры и спорта	42,0	20,0	22,0	-	-
1.7	Оснащение центров олимпийской подготовки и учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности учебно- методической литературой	2005-2006 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области	265,0	125,0	140,0	-	-
1.8	Обеспечение издания и распространения сборника нормативных правовых актов, регулирующих деятельность учреждений дополнительного образования физкультурно- спортивной направленности	2006 год	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	50,0	-	50,0	-	-
1.9	Проведение мониторинга физического развития и физической подготовленности детей, подростков и молодежи	2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области, Министерство здравоохранения Омской области, Сибирский государственный университет физической культуры и спорта	60,0	60,0	-	-	-
Итого по пункту 1				1151,0	455,0	362,0	167,0	167,0
2. Развитие материально-спортивной базы
2.1	Организация строительства и реконструкции объектов согласно приложению к настоящей Программе	2005-2008 годы	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области	41600,0	4500,0	7100,0	14000,0	16000,0
2.2	(пункт исключен с 1 января 2007 г. Законом Омской области от 28 ноября 2006 года N 817-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Итого по пункту 2				45900,0	5500,0	8200,0	15100,0	17100,0
3. Совершенствование деятельности центров олимпийской подготовки и детско-юношеских спортивных школ
3.1	Разработка и представление Губернатору Омской области предложений о передаче специализированных детско- юношеских школ олимпийского резерва из ведения органов управления образованием в ведение органов управления физической культурой и спортом	2005 год	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области	Без дополнительных затрат
3.2	Открытие и обеспечение деятельности государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" для детей с отклонением в развитии	2005-2008 годы	Министерство образования Омской области	10700,0	2300,0	2600,0	2800,0	3000,0
3.3	Учреждение и обеспечение выплат стипендий Губернатора Омской области одаренным спортсменам, учащимся центров олимпийской подготовки и учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности	2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	1090,0	250,0	280,0	280,0	280,0
3.4	Организация летнего отдыха обучающихся учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в загородных оздоровительных лагерях	2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области	6510,0	1500,0	1670,0	1670,0	1670,0
3.5	Организация проведения научных исследований по проблемам подготовки спортивного резерва. Обеспечение внедрения в практику результатов исследований	2006-2007 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Сибирский государственный университет физической культуры и спорта	210,0	-	100,0	110,0	-
3.6	Организация комплексного медико-биологического обследования учащихся центров олимпийской подготовки и учреждений дополнительного образования физкультурно- спортивной направленности	2005-2008 годы	Министерство здравоохранения Омской области, Сибирский государственный университет физической культуры и спорта	215,0	50,0	55,0	55,0	55,0
3.7	Проведение областного смотра- конкурса инновационных работ в сфере детского и юношеского спорта среди учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности	2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области, Сибирский государственный университет физической культуры и спорта	430,0	100,0	110,0	110,0	110,0
3.8	Проведение областного смотра- конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности	2005-2008 годы	Министерство образования Омской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	430,0	100,0	110,0	110,0	110,0
Итого по пункту 3				19585,0	4300,0	4925,0	5135,0	5225,0
4. Спортивно-массовые мероприятия
4.1	Проведение следующих спортивно-массовых мероприятий для детей, подростков и молодежи: физкультурно-спортивная акция "Неделя детского и юношеского спорта" областные соревнования среди школьников "Президентские состязания" зимняя и летняя спартакиады для детей с ограниченными возможностями зимние и летние областные спортивно-культурные праздники сельских школьников всероссийский турнир по бадмин- тону "Мемориал В.К. Суворкина" открытая многодневная велогонка, посвященная Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. кубок Губернатора Омской области по художественной гимнастике международные соревнования по художественной гимнастике "Мемориал заслуженного тренера Российской Федерации Г.П. Горенковой" традиционный турнир по греко- римской борьбе "Надежды Сибири", посвященный памяти мастера спорта международного класса С. Игнатенко соревнования по плаванию на призы Губернатора Омской области, чемпионат и первенство Сибирского федерального округа областной турнир на призы клуба "Золотая шайба" областной турнир по хоккею с шайбой "Кубок Губернатора" областной турнир на призы клуба "Кожаный мяч"	2005-2008 годы 2005-2008 годы 2005-2008 годы 2005-2008 годы 2005-2008 годы 2005-2008 годы 2005-2008 годы 2005-2008 годы 2005-2008 годы 2005-2008 годы 2005-2008 годы 2005-2008 годы 2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области Министерство образования Омской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области Министерство образования Омской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	За счет средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение спортивных мероприятий
5. Совершенствование системы работы с кадрами
5.1	Проведение мониторинга состояния кадрового обеспечения развития детского и юношеского спорта	2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области, Сибирский государственный университет физической культуры и спорта	Без дополнительных затрат
5.2	Подготовка предложений Губернатору Омской области об установлении надбавки к должностному окладу молодых специалистов - тренеров- преподавателей учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности	2005 год	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	Без дополнительных затрат
5.3	Организация целевого направления абитуриентов на обучение в Сибирский государственный университет физической культуры и спорта	2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Сибирский государственный университет физической культуры и спорта	Без дополнительных затрат
5.4	Организация и проведение семинаров и научно-практических конференций по проблемам развития детского и юношеского спорта	2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области, Сибирский государственный университет физической культуры и спорта	430,00	100,0	110,0	110,0	110,0
5.5	Организация прохождения курсов переподготовки и повышения квалификации административных работников и тренерско- преподавательского состава центров олимпийской подготовки и учреждений дополнительного образования физкультурно- спортивной направленности	2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области	430,00	100,0	110,0	110,0	110,0
5.6	Внедрение системы показательных занятий по изучению и распространению передового опыта организации учебно- тренировочного процесса	2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области	Без дополнительных затрат
5.7	Проведение областного смотра- конкурса "Лучший тренер года", "Молодой тренер года"	2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области	430,0	100,0	110,0	110,0	110,0
Итого по пункту 5				1290,0	300,0	330,0	330,0	330,0
6. Пропаганда детского и юношеского спорта
6.1	Создание ежемесячной теле- передачи о детско-юношеском	2005-2008 годы	Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	860,0	200,0	220,0	220,0	220,0
6.2	Организация на теле- и радио- каналах постоянных рубрик, посвященных вопросам развития детского и юношеского спорта	2005-2008 годы	Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	Без дополнительных затрат
6.3	Проведение на страницах "Спортивной газеты" творческого конкурса среди детей "Мой спортивный рассказ"	2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	215,0	50,0	55,0	55,0	55,0
6.4	Проведение конкурса сочинений на тему "Я выбираю спорт" среди учащихся общеобразовательных учреждений Омской области	2005-2008 годы	Министерство образования Омской области	86,0	20,0	22,0	22,0	22,0
6.5	Обеспечение выпуска специального номера газеты "Омский спорт", посвященного учреждениям дополнительного образования физкультурно- спортивной направленности. Организация распространения газеты на бесплатной основе	2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	430,0	100,0	110,0	110,0	110,0
6.6	Организация "прямых" телефонных линий с директорами детско-юношеских спортивных школ, известными омскими тренерами и спортсменами по вопросам развития детского и юношеского спорта в Омской области	2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	Без дополнительных затрат
6.7	Проведение конкурса среди спортивных журналистов на лучшее освещение детско- юношеского спорта в средствах массовой информации	2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	304,0	70,0	78,0	78,0	78,0
6.8	Организация агитационных встреч известных омских спортсменов с детьми, подростками и молодежью	2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области	Без дополнительных затрат
6.9	Организация показательных выступлений студенческих агитационных бригад в летних оздоровительных лагерях	2005-2008 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Сибирский государственный университет физической культуры и спорта	316,0	-	150,0	-	166,0
Итого по пункту 6				2211,0	440,0	635,0	485,0	651,0
Итого по Программе				70137,0	10995,0	14452,0	21217,0	23473,0

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»