Законодательное Собрание Омской области
ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 марта 2004 г. N 517-ОЗ
О внесении изменений в Закон Омской области "Об охране
и использовании памятников истории и культуры Омской области"
Принят
Законодательным Собранием Омской области
18 марта 2004 года
Статья 1. Внести в Закон Омской области "Об охране и использовании памятников истории и культуры Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 1996, N 2, ст. 197; 2000, N 1 (22), ст. 1073; 2001, N 1 (26), ст. 1284) изменения, изложив его в следующей редакции:
"Закон Омской области об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации
на территории Омской области
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) на территории Омской области, определяет полномочия органов государственной власти Омской области в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и устанавливает административную ответственность за нарушение установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Омской области требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Омской области
Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Омской области основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре, Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об объектах культурного наследия), других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области и осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными законами Омской области.
Статья 3. Полномочия Правительства Омской области в сфере сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
1. Правительство Омской области осуществляет реализацию определяемых Губернатором Омской области основных направлений региональной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
2. Правительство Омской области осуществляет следующие полномочия в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:
1) определяет порядок установления льготной арендной платы и ее размер в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Омской области;
2) принимает решение о включении выявленного объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) либо об отказе включить такой объект в реестр;
3) осуществляет изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;
4) устанавливает порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
5) утверждает границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон;
6) принимает решение об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;
7) устанавливает порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения и режим его содержания.
Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти Омской области,
уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия
Губернатор Омской области принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия, и определяет его полномочия в соответствии с Федеральным законом об объектах культурного наследия и настоящим Законом.
Статья 5. Областные целевые программы сохранения, использования, популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия
1. Для сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия разрабатываются областные целевые программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
2. Формирование, финансирование и реализация областных целевых программ охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляются в соответствии с Законом Омской области "Об областных целевых программах".
Статья 6. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной
охране объектов культурного наследия
1. Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения являются средства областного бюджета, внебюджетных поступлений и иные, не запрещенные федеральным и областным законодательством, источники.
2. Для обеспечения целевого использования средств, выделенных из областного бюджета на финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, может быть создан целевой бюджетный фонд в составе областного бюджета.
3. Средства, получаемые от использования находящихся в собственности Омской области объектов культурного наследия, включенных в реестр и (или) выявленных объектов культурного наследия, направляются на финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения.
Статья 7. Льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим
свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия
1. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия регионального значения или объектом культурного наследия местного (муниципального) значения, находящимся в собственности Омской области или муниципальной собственности, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные Федеральным законом об объектах культурного наследия, и обеспечившее их выполнение в соответствии с данным Федеральным законом, имеет право на льготную арендную плату.
2. Порядок установления льготной арендной платы и ее размер в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Омской области, устанавливаются Правительством Омской области.
Статья 8. Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия в реестр
1. Для принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, представляет в Правительство Омской области документы, необходимые для принятия указанного решения в соответствии с Федеральным законом об объектах культурного наследия.
2. Решение о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр принимается Правительством Омской области в срок не более одного года со дня поступления в орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, документов, указанных в Федеральном законе об объектах культурного наследия.
Статья 9. Порядок изменения категории историко-культурного значения
объекта культурного наследия регионального значения
1. Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения осуществляется Правительством Омской области по представлению органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
2. Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, учитывается в реестре как объект культурного наследия местного (муниципального) значения с согласия органа местного самоуправления Омской области, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
Статья 10. Исключение объекта культурного наследия из реестра
В случае полной физической утраты объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или утраты ими историко-культурного значения исключение указанных объектов из реестра осуществляется в установленном Федеральным законом об объектах культурного наследия порядке по инициативе органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия.
Статья 11. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия
1. На объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Информационные надписи и обозначения выполняются на русском языке и содержат в соответствии с данными реестра:
сведения о наименовании объекта;
сведения о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события;
сведения о категории историко-культурного значения объекта;
сведения о виде объекта.
2. Информационные надписи и обозначения устанавливаются по согласованию с органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия, за счет средств собственника.
Статья 12. Зоны охраны объектов культурного наследия
Границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия, согласованного с органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия. В отношении объектов культурного наследия регионального значения решение об утверждении принимается Правительством Омской области, в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - органами местного самоуправления.
Статья 13. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия
и в зонах охраны объекта культурного наследия
Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля регионального значения либо памятника или ансамбля местного (муниципального) значения и (или) их территорий, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а также в зонах охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляется по согласованию с органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия, с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом об объектах культурного наследия и областным законодательством.
Статья 14. Ограничение движения транспортных средств на территории объекта
культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия
В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается решением Правительства Омской области на основании ходатайства органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия.
Статья 15. Порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия
Работы по сохранению объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной указанным органом в тридцатидневный срок.
Статья 16. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия
Орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом об объектах культурного наследия согласовывает представление федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области государственной охраны объектов культурного наследия, о воссоздании на территории Омской области утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета.
Статья 17. Порядок организации историко-культурного заповедника на территории Омской области
1. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения и режим его содержания устанавливаются Правительством Омской области по представлению органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия.
2. Граница историко-культурного заповедника регионального значения определяется органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном Федеральным законом об объектах культурного наследия.
3. Орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом об объектах культурного наследия осуществляет согласование порядка организации, границ и режима содержания историко-культурного заповедника федерального значения на территории Омской области.
Статья 18. Градостроительная деятельность в историческом поселении
1. Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, подлежат обязательному согласованию с органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия.
2. Представленные на согласование в орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, документы должны соответствовать требованиям пункта 3 статьи 60 Федерального закона об объектах культурного наследия.
3. Орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, в течение двух месяцев рассматривает представленные на согласование документы и принимает решение об их согласовании либо выдает письменный мотивированный отказ, который может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 19. Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения
1. Нарушение установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Омской области требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, включенных в реестр, их территорий, а равно несоблюдение ограничений, установленных в зонах их охраны, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Статья 20. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных
правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом
