Недействующий

О программе "Содействия занятости населения Омской области на 1995 год" (утратило силу - Указ Губернатора Омской области от 9 января 2004 г. N 2)

1.1. Положение на рынке труда Омской области в 1994 году

Трудовые ресурсы.

Численность постоянного населения Омской области на 01.01.94 г. составила 2174,1 тыс. человек, в том числе городского - 1463630 человек (67,3%), сельского 710514 человек (32,7%). удельный вес женщин во всем населении области в текущем году составил 52,8% (1147439 человек), мужчин - 47,2% (1026705 человек).

В результате снижения рождаемости и увеличения миграционного оттока ожидаемая численность населения на начало 1995 года составит 2171,9 тыс. человек.

Трудовые ресурсы составляют 1246,2 тыс. чел. - 57.4% от численности населения (оценочной на конец 1994 года), из них 98% - трудоспособное население в трудоспособном возрасте, около 2% - работающих пенсионеры и подростки.

В последние годы количество занятых в народном хозяйстве снизилось и в 1994 году составило 981,0 тыс. чел. (78,7% всех трудовых ресурсов), удельный вес занятых в материальном производстве не превышает 70%.

Резко сократилась доля госсектора в общей численности занятых с 50,2 процентов в 1993 году до 35% в 1994 году. Удельный вес частно-предпринимательского сектора увеличился с 39,6 до 54,1%.

Положение на рынке труда.

Формирование областного рынка труда в 1994 году проходило в условиях сохранившегося спада производства, структурных изменений в экономике и продолжающейся инфляции. Безработица пока не стала массовой, хотя эти процессы и отразились на состоянии рынка труда. В течение 1994 года увеличилась численность безработных и уровень официальной безработицы.

Обычной стала практика частичных остановок производства, работы в режиме сокращенной рабочей недели и неполного рабочего дня, использования административных неоплачиваемых отпусков. В состоянии частичной безработицы находилось более 170,0 тысяч человек.

Что касается официально зарегистрированных ищущих работу незанятых граждан, в том числе со статусом безработных, то их трудоустройство - постоянная забота областной службы занятости, использующей разнообразные формы работы: содействие в поиске постоянного рабочего места, проведение ярмарок вакансий, направление на обучение и переобучение безработных граждан с последующим их трудоустройством, помощь в создании новых рабочих мест и содействие предпринимательской инициативе, организация временных и общественных работ, оформление досрочных пенсий.

Спрос и предложение рабочей силы.

По данным ГУТиЗН заявленная предприятиями, учреждениями и организациями области потребность в рабочей силе на 1 декабря составила 3105 единиц.

Удельный вес примерной списочной численности работников предприятий, подавших заявки на рабочую силу в службу занятости, в общей численности занятых в народном хозяйстве области в 1994 году в среднем составил 15%.

Существенную роль в предоставлении рабочих мест играют предприятия государственной и муниципальной формы собственности. На их долю приходится 64% всех заявленных в службу вакансий. Удельный вес заявок предприятий новых форм собственности по свободным рабочим местам составил 34%.

Если говорить о зависимости от типа предприятий (в соответствии с формой их регистрации), то в течение года наибольшее число вакансий, помимо государственных и муниципальных предприятий, предложили предприятия смешанных форм собственности (27,8% всей потребности в рабочей силе); далее следуют частные предприятия (6,4% спроса), общественные организации и объединения (1.4% спроса). В структуре спроса преобладают профессии рабочих (81%); спрос на специалистов и служащих в течение года увеличился на 9 процентов пункта.

В отраслевой структуре спроса на рабочую силу по сравнению с прошлым годом произошли значительные изменения: в два раза вырос спрос на работников сельского хозяйства (что связано с временной потребностью в работниках низкой квалификации в летний и осенний периоды), на 8 процентов - предприятий промышленности. В два раза снизилась потребность в рабочей силе предприятий строительной отрасли, на 30 процентов - предприятий транспорта и связи.

Предложение рабочей силы на фиксируемом рынке труда области за анализируемый период отличалось от такого же периода 1993 года. За 11 месяцев 1994 года в отделы труда и занятости обратилось в 1,5 раза больше граждан, чем за такое же время в 1993 году (более 80 тысяч человек).

Значительная доля граждан обращается за консультацией; в 1994 году она составила 70%.

По вопросу трудоустройства в отделы труда и занятости обращаются в основном незанятые граждане. В течение 11-ти месяцев их зарегистрировано 27,0 тыс. человек, или 90% всех соискателей. В составе ищущих работу в 2 раза вырос удельный вес пенсионеров.

Общее количество незанятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в службе занятости и нетрудоустроенных к 1 декабря 1994 года, составило 15067 человек, или 1,26% трудоспособного населения области.

Четверть ищущих работу незанятых граждан и постановленных на учет в службе занятости (25,4%) приходится на высвобожденных работников - 6876 человек. Численность высвобожденных работников, обратившихся в службу в 1994 году, на 40% выше чем в 1993 году.

В 1994 году среди ищущих работу, не трудоустроенных службой граждан продолжала увеличиваться доля лиц, уволившихся по собственному желанию (38% в 1 полугодии 1993 года, 46% на 01.01.94 г. 52% в 1 полугодии 1994 года).

Среди незанятых граждан, ищущих работу, постепенно увеличивается доля выпускников различных учебных заведений. В 1993 году удельный вес их составил в среднем 3,2% численности безработных граждан зарегистрированных службой занятости, в первом полугодии 1994 года их доля составила уже 5,2% (областная служба подобными данными за 11 месяцев не располагает).

Трудовое посредничество содействию занятости.

Рассогласование спроса и предложения рабочей силы, спад производства, недостаточное количество вакансий и их неудовлетворительное качество, зачастую низкий уровень квалификации, затрудняют трудоустройство обратившихся в службу занятости.

В настоящее время на 1 свободное рабочее место претендует 2 безработных гражданина, имеющие профессии рабочих и на 1 вакантную должность - 4 специалиста, зарегистрированных в районных отделах труда и занятости в качестве безработных.

В анализируемом периоде районные отделы оказали содействие в трудоустройстве на свободные рабочие места и вакантные должности 9553 незанятым гражданам, поставленным на учет. В процессе трудоустройства рабочая сила перераспределяется между отраслями, меняется ее профессионально-должностной состав.