Состояние пожарной безопасности в области вызывает серьезные тревогу и опасения.
Реализация ранее принятой областной программы по борьбе с пожарами и противопожарной защите населенных пунктов области на 1994-1998 годы позволила частично решить вопросы кадрового и материально-технического обеспечения подразделений пожарной охраны. Однако недостаточность средств, выделяемых в последнее время на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны не позволяют более эффективно вести предупредительно-профилактическую работу и борьбу с пожарами.
Анализ оперативной обстановки показывает, что количество пожаров, зарегистрированных в 1997 году, увеличилось по сравнению с 1996 годом на 5%, материальные потери на 45%, на 3% увеличилось число погибших людей. Эти негативные тенденции продолжают сохраняться и в текущем году.
Сложившееся положение с пожарами обусловлено прежде всего ухудшением материально-технического обеспечения подразделений пожарной охраны, сокращением численности личного состава пожарной охраны на ряде промышленных предприятий г. Омска (ОАО "Сатурн", ГУП ОмПО "Иртыш", частично сократили материально-техническое обеспечение ОМП им. Баранова, ГУП ПО "Завод транспортного машиностроения", АООТ "Каучук" и др.).
Крайне тяжелая обстановка с пожарами сложилась в районах сельской местности, где многие акционерные общества, совхозы и колхозы в силу определенных причин оказались не в состоянии содержать добровольные пожарные дружины и поддерживать в рабочем состоянии пожарную технику.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов исполнительной власти и местного самоуправления, организаций.
Настоящий Комплексный план разработан в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.98 N 1044 "О Федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года" исходя из задач, стоящих перед исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности на территории Омской области.