ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 1999 года N 115-п
О комплексном плане мероприятий по профилактике бродяжничества
и попрошайничества в Омской области на 1999-2000 годы
______________________________________________
Утратило силу на основании Указа Губернатора
Омской области от 30 июня 2003 г. N 114
______________________________________________
В целях совершенствования профилактической работы, оказания социальной, медицинской и иной помощи лицам без определенного места жительства, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и укрепления общественного порядка постановляю:
1. Комплексный план мероприятий по профилактике бродяжничества и попрошайничества в Омской области на 1999-2000 годы утвердить (прилагается).
2. Управлению внутренних дел Администрации области (Камерцель В.Я.) принять дополнительные меры по своевременному выявлению лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством и установлению личности задержанных в целях обеспечения общественного порядка в городах и населенных пунктах области.
3. Управлению социальной защиты населения Администрации области (Шамов В.И.) изыскать возможность завершения реконструкции центра социального обслуживания населения и открытия до конца 1999 года отделения для ночного пребывания лиц без определенного места жительства.
Внести в установленном порядке изменения в состав областной межведомственной комиссии по проблемам профилактики бродяжничества, утвержденный постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 30.05.96 N 289-п "Об областной межведомственной комиссии по проблемам профилактики бродяжничества".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на областную межведомственную комиссию по проблемам профилактики бродяжничества в обновленном составе.
Глава Администрации
(Губернатор) области
Л.К. Полежаев
Утвержден
постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
Омской области
от 29.03.99 г. N 115-п
Комплексный план
мероприятий по профилактике бродяжничества и попрошайничества
в Омской области на 1999-2000 г.г.
Анализ оперативной обстановки в Омской области за последние годы свидетельствует о постоянно увеличивающемся количестве лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, беженцев и переселенцев из стран ближнего зарубежья. Это в определенной степени влияет на оперативную, санитарно-эпидемиологическую обстановку в городах и районных центрах области.
Так, если в 1996 г. в приемник-распределитель (ПР) УВД было помещено 2827 лиц этой категории, то в 1997 г. - 2934, а в 1998 г. - 3156.
Ухудшение социально-экономических условий, социальная напряженность в обществе также сказываются и на росте совершаемых ими преступлений: в 1996 г. - 626, 1997 г. - 686, 1998 г. - 787, что составляет около 2% от общего количества расследованных преступлений.
Проведенный анализ показывает, что более 75% лиц, содержащихся в ПР УВД, нуждаются в медицинской помощи. Многим, оказавшимся в экстремальных условиях, в первую очередь, гражданам пожилого возраста и инвалидам, необходимо оказание срочной социальной помощи, оформление в стационарные учреждения органов социальной защиты населения. Трудоспособным лицам требуется содействие в вопросах адаптации и занятости, жилищно-бытового устройства и пр.
Однако в ходе совместной работы заинтересованных ведомств с данной категорией граждан еще не достигнуто должного взаимодействия в решении вопросов профилактики бродяжничества и попрошайничества.
Исходя из этого, необходимо обеспечить выполнение следующих мероприятий:
┌════┬═══════════════════════════════════════┬══════════┬═══════════════‰
│N пп│ Наименование мероприятия │ Сроки │Организаторская│
│ │ │реализации│ работы │
├════┼═══════════════════════════════════════┴══════════┴═══════════════┤
│ 1. │ Организационные мероприятия. Профилактика правонарушений │
├════┼═══════════════════════════════════════┬══════════┬═══════════════┤
│1.1.│Заключить договор между управлением │1999 год │УВД, центр Гос-│
│ │внутренних дел Омской области и госу- │ │санэпиднадзора │
│ │дарственным учреждением "Дезинфекцион- │ │в Омской облас-│
│ │ная станция" и омским отделением запад-│ │ти, центр сан- │
│ │но-сибирской железной дороги (ЗСЖД) на │ │эпиднадзора │
│ │проведение санитарной обработки лиц без│ │омского отделе-│
│ │определенного места жительства, пора- │ │ния ЗСЖД │
│ │женных педикулезом. │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│1.2.│Продлить договор между областным управ-│1 квартал │Управление со- │
│ │лением социальной защиты населения и │1999 года │циальной защиты│
│ │г.у. Дезстанцией на проведение санитар-│ │населения Адми-│
│ │ной обработки на 1999-2000 г.г. │ │нистрации обла-│
│ │ │ │сти, центр Гос-│
│ │ │ │санэпиднадзора │
│ │ │ │в Омской облас-│
│ │ │ │ти │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│1.3.│Проводить мероприятия по выявлению и │1999-2000 │УВД, ЛУВДТ, │
│ │изъятию лиц, занимающихся бродяжничест-│г.г. │Главное управ- │
│ │вом и попрошайничеством, с проезжей ча-│ │ление здравоох-│
│ │сти улиц, площадей, жилого сектора, во-│ │ранения Админи-│
│ │кзалов, аэропорта, пригородных электро-│ │страции области│
│ │поездов и мест отстоя транспорта, дру- │ │ │
│ │гих общественных мест для оказания им │ │ │
│ │совместно с органами здравоохранения и │ │ │
│ │социальной защиты населения медицинс- │ │ │
│ │кой, социальной и иной помощи. │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│1.4.│Проработать вопрос о выделении финансо-│2 полуго- │УВД, управление│
│ │вых средств для приобретения одежды, │дие 1999 │социальной за- │
│ │обуви для лиц без определенного места │года │щиты Админист- │
│ │жительства с целью пополнения фонда в │ │рации области │
│ │приемнике-распределителе и областном │ │ │
│ │центре социального обслуживания населе-│ │ │
│ │ния. │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│1.5.│Обеспечить обязательное документирова- │постоянно │УВД │
│ │ние всех лиц без определенного места │ │ │
│ │жительства из числа бывших жителей Омс-│ │ │
│ │кой области, находящихся в приемнике- │ │ │
│ │распределителе УВД │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│1.6.│Ежеквартально проводить общегородские │1999-2000 │ УВД, ЛУВДТ │
│ │специальные мероприятия по предупрежде-│г.г. │ │
│ │нию безнадзорности и правонарушений не-│ │ │
│ │совершеннолетних и принимать меры по │ │ │
│ │предотвращению противоправных действий │ │ │
│ │несовершеннолетних. │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│1.7.│В целях исключения проникновения лиц │Постоянно │органы местного│
│ │без определенного места жительства в │ │самоуправления │
│ │подъезды, чердаки и подвалы жилых до- │ │г. Омска │
│ │мов, продолжить работу по установке за-│ │ │
│ │пирающих устройств, кодовых замков за │ │ │
│ │счет средств добровольных сборов жиль- │ │ │
│ │цов и жилищно-коммунального хозяйства. │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│1.8.│Продолжить практику проведения режимных│постоянно │УВД, ЛУВДТ, уп-│
│ │мероприятий по предупреждению въезда в │ │равление соци- │
│ │Омскую область железнодорожным, автомо-│ │альной защиты │
│ │бильным, воздушным и водным транспортом│ │населения, ко- │
│ │лиц без определенного места жительства.│ │митет труда, │
│ │Организовать непрерывное взаимодействие│ │занятости насе-│
│ │управления паспортно-визовой службы │ │ления Админист-│
│ │УВД, органов социальной защиты населе- │ │рации области │
│ │ния, здравоохранения и приемника-рас- │ │ │
│ │пределителя УВД по вопросу своевремен- │ │ │
│ │ного установления личности беженцев, │ │ │
│ │переселенцев, иностранных граждан ближ-│ │ │
│ │него и дальнего зарубежья при отправле-│ │ │
│ │нии их за пределы Омской области к пос-│ │ │
│ │тоянному месту жительства. │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│1.9.│Обеспечить постоянный контроль за свое-│1999-2000 │управление │
│ │временным выявлением и госпитализацией │г.г. │здравоохранения│
│ │больных инфекционными и паразитарными │ │г. Омска, мед. │
│ │заболеваниями, проведением текущей и │ │отдел УВД, уп- │
│ │заключительной дезинфекции в приемнике-│ │равление соци- │
│ │распределителе, учреждениях социального│ │альной защиты │
│ │обслуживания для лиц без определенного │ │населения Адми-│
│ │места жительства. │ │нистрации обла-│
│ │ │ │сти, центр гос-│
│ │ │ │санэпиднадзора │
│ │ │ │в Омской облас-│
│ │ │ │ти │
├════┼═══════════════════════════════════════┴══════════┴═══════════════┤
│2. │Обеспечение мер социальной защиты. │
├════┼═══════════════════════════════════════┬══════════┬═══════════════┤
│2.1.│Завершить работу по открытию отделения │1999 год │управления со- │
│ │для ночного пребывания лиц без опреде- │ │циальной защи- │
│ │ленного места жительства в областном │ │ты населения │
│ │центре социального обслуживания населе-│ │Администрации │
│ │ния по ул. Семиреченской, 132а │ │области │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│2.2.│Принять меры к пополнению обменного │1999-2000 │УВД, управление│
│ │фонда сезонной одежды и обуви в городс-│г.г. │социальной за- │
│ │ком санитарном пропускнике и приемнике-│ │щиты населения │
│ │распределителе. Систематически осущест-│ │Администрации │
│ │влять прием от населения сезонной одеж-│ │области │
│ │ды и обуви для лиц без определенного │ │ │
│ │места жительства и передавать ее в са- │ │ │
│ │нитарный пропускник, приемник-распреде-│ │ │
│ │литель УВД. │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│2.3.│Осуществлять работу по информированию │1999-2000 │управление со- │
│ │населения о действующих в системе орга-│г.г. │циальной защиты│
│ │нов социальной защиты населения учреж- │ │населения │
│ │дениях социального обслуживания для лиц│ │Администрации │
│ │без определенного места жительства и │ │области │
│ │приемных пунктах по сбору от населения │ │ │
│ │одежды и обуви для граждан, потерявших │ │ │
│ │прописку и жилье в Омской области │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│2.4.│Ускорить открытие специальных домов для│1999-2000 │органы местного│
│ │одиноких престарелых граждан в Знаменс-│г.г. │самоуправления │
│ │ком, Муромцевском, Одесском, Оконешни- │ │районов облас- │
│ │ковском, Павлоградском, Саргатском, │ │ти, управление │
│ │Таврическом районах. Предоставлять мес-│ │социальной за- │
│ │та в действующем Большекулаченском спе-│ │щиты населения │
│ │циальном доме-интернате лицам, занимаю-│ │Администрации │
│ │щимся бродяжничеством, достигшим пенси-│ │области │
│ │онного возраста или инвалидам. │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════════┴══════════┴═══════════════┤
│3. │Медицинское обеспечение и санитарно-эпидемиологические мероприятия│
├════┼═══════════════════════════════════════┬══════════┬═══════════════┤
│3.1.│Обеспечивать оказание первичной медици-│Постоянно │управление │
│ │нской помощи бригадами станции скорой │ │здравоохранения│
│ │медицинской помощи лицам без определен-│ │г. Омска │
│ │ного места жительства, находящихся в │ │ │
│ │приемнике-распределителе, учреждениях │ │ │
│ │социального обслуживания, а также на │ │ │
│ │улицах и в других общественных местах │ │ │
│ │города. │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│3.2.│Оказывать амбулаторно-поликлиническую │Постоянно │управление │
│ │помощь гражданам, находящимся в прием- │ │здравоохранения│
│ │нике-распределителе УВД и в учреждениях│ │г. Омска │
│ │органов социальной защиты населения, в │ │ │
│ │т.ч. проводить медицинское обследование│ │ │
│ │на наличие туберкулеза, венерических │ │ │
│ │заболеваний, ВИЧ-инфекцию, дифтерию, │ │ │
│ │кишечную инфекцию. │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│3.3.│По медицинским показаниям осуществлять │Постоянно │управление │
│ │стационарное лечение лиц без определен-│ │здравоохранения│
│ │ного места жительства в лечебных учреж-│ │г. Омска │
│ │дениях города. Распределять потоки │ │ │
│ │больных в лечебные учреждения муници- │ │ │
│ │пальной системы здравоохранения конкре-│ │ │
│ │тно по нозологиям. │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│3.4.│Проработать вопрос о бесперебойном сна-│Постоянно │Главное управ- │
│ │бжении лечебно-профилактических учреж- │ │ление здравоох-│
│ │дений, обслуживающих лиц БОМЖ, приемни-│ │ранения Админи-│
│ │ка-распределителя бактерицидными препа-│ │страции облас- │
│ │ратами, одноразовым инструментарием для│ │ти, центр Гос- │
│ │проведения бесплатной санобработки, │ │санэпиднадзора │
│ │проведения профилактических прививок, │ │в Омской │
│ │дезинфекции и камерной обработке вещей.│ │области, УВД, │
│ │ │ │Управление │
│ │ │ │здравоохранения│
│ │ │ │г. Омска │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│3.5.│Проводить комплекс профилактических и │Постоянно │Главное управ- │
│ │противоэпидемических мероприятий в мес-│ │ление здравоох-│
│ │тах массового скопления беженцев и пе- │ │ранения Админи-│
│ │реселенцев на территории г. Омска │ │страции облас- │
│ │ │ │ти, центр Гос- │
│ │ │ │санэпиднадзора │
│ │ │ │в Омской │
│ │ │ │области, УВД, │
│ │ │ │Управление │
│ │ │ │здравоохранения│
│ │ │ │г. Омска │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│3.6.│Проводить предупредительный санитарный │Постоянно │центр Госсан- │
│ │надзор за помещениями, выделяемыми для │ │эпиднадзора в │
│ │домов ночного пребывания (социальных │ │Омской области │
│ │гостиниц). Осуществлять текущий надзор │ │ │
│ │за санитарно-гигиеническим состоянием │ │ │
│ │учреждений социальной защиты населения.│ │ │
├════┼═══════════════════════════════════════┴══════════┴═══════════════┤
│ 4. │ Профессиональная подготовка и трудовая занятость │
├════┼═══════════════════════════════════════┬══════════┬═══════════════┤
│4.1.│Содействовать привлечению на обществен-│Постоянно │Комитет труда, │
│ │ные работы лиц без определенного места │ │занятости насе-│
│ │жительства. │ │ления Админист-│
│ │ │ │рации области │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│4.2.│Публиковать в газете "Биржа труда" пе- │Постоянно │Комитет труда, │
│ │речень предприятий, организаций и учре-│ │занятости насе-│
│ │ждений, готовых принять на работу дан- │ │ления Админист-│
│ │ную категорию граждан. │ │рации области │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│4.3.│В рамках взаимодействия с центром соци-│Постоянно │Управление со- │
│ │ального обслуживания населения содейст-│ │циальной защиты│
│ │вовать организации общественных работ │ │населения, │
│ │по поддержке жизнедеятельности центра. │ │комитет труда, │
│ │ │ │занятости насе-│
│ │ │ │ления Админист-│
│ │ │ │рации области │
├════┼═══════════════════════════════════════┴══════════┴═══════════════┤
│ 5. │ Информационно-методическое обеспечение │
├════┼═══════════════════════════════════════┬══════════┬═══════════════┤
│5.1.│Обеспечить постоянные консультации по │1999-2000 │Комитет труда, │
│ │вопросам трудоустройства бывших жителей│г.г. │занятости насе-│
│ │Омской области, утративших свое жилье и│ │ления Админист-│
│ │находящихся на обслуживании в учрежде- │ │рации области │
│ │ниях социальной помощи для лиц без оп- │ │ │
│ │ределенного места жительства, приемни- │ │ │
│ │ке-распределителе. │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│5.2.│Оказывать методическую и консультатив- │1999-2000 │Центр Госсан- │
│ │ную помощь в организации дезинфекцион- │г.г. │эпиднадзора в │
│ │ного режима, подбора дезоборудования │ │Омской области,│
│ │для приемника-распределителя УВД, учре-│ │Главное управ- │
│ │ждений социальной помощи для лиц, веду-│ │ление здравоох-│
│ │щих бродячий образ жизни, а также меди-│ │ранения Админи-│
│ │цинской службе и центру санэпиднадзора │ │страции области│
│ │УВД в организации медицинских пунктов │ │ │
│ │при учреждениях по работе с лицами без │ │ │
│ │определенного места жительства. │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════════┼══════════┼═══════════════┤
│5.3.│Привлекать средства массовой информации│Постоянно │Управление со- │
│ │для освещения, хода реализации плана, │ │циальной защиты│
│ │принимаемых мер, направленных на пре- │ │населения, │
│ │дупреждение бродяжничества и попрошай- │ │комитет труда, │
│ │ничества. │ │занятости насе-│
│ │ │ │ления Админист-│
│ │ │ │рации области, │
│ │ │ │Главное управ- │
│ │ │ │ление здравоох-│
│ │ │ │ранения, УВД │
└════┴═══════════════════════════════════════┴══════════┴═══════════════…
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
