ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 1998 года N 222
"Об областной целевой программе
"Леса Омской области" на 1998-2000 годы"
Рассмотрев во втором чтении проект областной целевой программы "Леса Омской области" на 1998-2000 годы, Законодательное Собрание Омской области постановляет:
1. Принять областную целевую программу "Леса Омской области" на 1998-2000 годы.
2. Опубликовать областную целевую программу "Леса Омской области" на 1998-2000 годы в "Ведомостях Законодательного Собрания Омской области", "Сборнике нормативных актов Омской области", газете "Омский вестник".
3. Ввести в действие областную целевую программу "Леса Омской области" на 1998-2000 годы со дня его официального опубликования.
Председатель
Законодательного Собрания В.А. Варнавский
Утверждено
постановлением
Законодательного Собрания
Омской области
от 17.11.98 г. N 222
Областная целевая программа
"Леса Омской области" на 1998-2000 годы
Паспорт областной целевой Программы "Леса Омской области"
на 1998-2000 годы (далее - Программа)
1. Введение
2. Цели и задачи Программы
3. Современное состояние лесного фонда, лесопользования
и воспроизводства лесов
4. Основные программные направления лесохозяйственной деятельности
4.1. Лесоустройство
4.2. Мониторинг лесов
4.3. Лесовосстановление и лесоразведение
4.4. Рубки ухода за лесом и выборочные санитарные рубки
4.5. Защита лесов от вредителей и болезней
4.6. Использование и воспроизводство кедровых лесов
4.7. Дорожное строительство
5. Программа мероприятий и объемы работ по основным
направлениям лесохозяйственной деятельности
6. Потребность в финансировании расходов на выполнение
программных мероприятий
7. Организация управления и контроля за ходом реализации Программы
8. Оценка ожидаемой лесоводственно-экономической, экологической
эффективности от реализации программных мероприятий
Паспорт областной целевой программы
"Леса Омской области" на 1998-2000 годы
Наименование Программы Областная целевая программа "Леса Омской
области" на 1998-2000 годы
Основания разработки Статьи 47 и 70 Лесного кодекса Российской
Программы Федерации
Генеральный заказчик Администрация Омской области
Программы
Государственные заказчики Федеральная служба лесного хозяйства
Программы России, Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации (далее -
Минсельхозпрод РФ)
Основные разработчики Экономический комитет Администрации Омской
Программы области, Омское управление лесами Федеральной
службы лесного хозяйства России, Омское
производственное объединение "Омскмежхозлес"
Минсельхозпрода РФ
Цель Программы Осуществление комплекса лесоводственных,
организационно-технических и экономических
мер, направленных на сохранение и
воспроизводство лесов, повышение их
средозащитной и средоформирующей роли,
улучшение породного и качественного состава
насаждений, обеспечение потребностей
народного хозяйства в древесной и недревесной
лесной продукции, обеспечение международных
обязательств России по защите окружающей
среды и сохранения биологического
разнообразия лесных экосистем
Основные показатели Лесоустройство - 1435,2 тыс. га;
Программы лесовосстановление - 26,6 тыс. га;
рубки ухода за лесом в молодняках
хозяйственно-ценных пород - 12,3 тыс. га;
рубки ухода за лесом и санитарные рубки в
насаждениях старших возрастных групп -
8,5 тыс. га;
лесопатологический мониторинг - 87 тыс. га;
проведение авиационных и наземных мер
борьбы в очагах насекомых-вредителей и
болезней леса - 12,4 тыс. га.
Сроки реализации Программы 1998-2000 годы
Исполнители Программы Лесхозы Омского управления лесами
Федеральной службы лесного хозяйства
России;
межхозяйственные лесхозы Омского
производственного объединения
"Омскмежхозлес" Минсельхозпрод РФ
Объемы и источники Общий объем финансирования -
финансирования 91525,5 тыс. руб.,
в том числе:
федеральный бюджет - 42683,7 тыс. руб.,
областной бюджет - 10971,8 тыс. руб.,
средства лесхозов - 37870,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Увеличение площади покрытых лесом земель
результаты Программы лесного фонда на 6,5 тыс. га, в том числе
хозяйственно-ценных насаждений
на 6,5 тыс. га,
из них хвойных - 3,0 тыс. га,
кедровых - 1,0 тыс. га;
улучшение состояния и повышение комплексной
продуктивности хвойных лесов - 8,5 тыс. га,
из них кедровых - 1,5 тыс. га;
выполнение лесоустроительных работ в
намеченных объемах и организация лесного
мониторинга обеспечат все уровни управления
лесами и лесопользователей оперативной
информацией о лесных ресурсах области.
Контроль за реализацией Администрация Омской области
Программы
Расчетные объемы и планируемые
источники финансирования программы
тыс. руб.
┌═════════════════════════┬══════════┬═════════┬═════════┬═════════‰
│ Источники и направления │На период │1998 год │1999 год │2000 год │
│ расходов │реализации│ │ │ │
│ │Программы │ │ │ │
├═════════════════════════┼══════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│Всего │ 91525,5 │ 27722,6 │ 32265,9 │ 31537,0 │
│в том числе: │ │ │ │ │
│- федеральный бюджет │ 42683,7 │ 13622,6 │ 15493,3 │ 13567,8 │
│- областной бюджет │ 10971,8 │ 1700,0 │ 4302,6 │ 4969,2 │
│- средства лесхозов │ 37870,0 │ 12400,0 │ 12470,0 │ 13000,0 │
│ │ │ │ │ │
│Капитальные вложения, │ 43768,6 │ 12971,1 │ 16011,2 │ 14786,3 │
│в том числе: │ │ │ │ │
│- федеральный бюджет │ 39418,6 │ 11731,1 │ 14501,2 │ 13186,3 │
│- областной бюджет │ 560,0 │ - │ 260,0 │ 300,0 │
│- средства лесхозов │ 3790,0 │ 1240,0 │ 1250,0 │ 1300,0 │
│ │ │ │ │ │
│Научно-исследовательские │ 143,5 │ 23,5 │ 55,0 │ 65,0 │
│и опытно-конструкторские │ │ │ │ │
│работы, │ │ │ │ │
│в том числе: │ │ │ │ │
│- федеральный бюджет │ 143,5 │ 23,5 │ 55,0 │ 65,0 │
│- областной бюджет │ │ │ │ │
│- средства лесхозов │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│Прочие текущие расходы, │ 47613,4 │ 14728,0 │ 16199,7 │ 16685,7 │
│в том числе: │ │ │ │ │
│- федеральный бюджет │ 3121,6 │ 1868,0 │ 937,1 │ 316,5 │
│- областной бюджет │ 10411,8 │ 1700,0 │ 4042,6 │ 4669,2 │
│- средства лесхозов │ 34080,0 │ 11160,0 │ 11220,0 │ 11700,0 │
└═════════════════════════┴══════════┴═════════┴═════════┴═════════…
1. Введение
Областная целевая программа "Леса Омской области" на 1998-2000 годы разработана на основании статей 47 и 70 Лесного кодекса Российской Федерации.
Основной принцип ведения лесного хозяйства - обеспечение непрерывного и неистощительного лесопользования, наиболее полное и рациональное использование лесных ресурсов и земель лесного фонда, своевременное возобновление лесов, повышение их продуктивности и улучшение качественного состава.
Мероприятия Программы направлены на обеспечение рационального и неистощительного использования лесного фонда области, охраны, защиты и воспроизводства лесов, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей Омской области в лесных ресурсах на основе научно-обоснованного, многоцелевого и экономически оправданного лесопользования.
В современных условиях возрастает экологическая роль лесов.
Учитывая многостороннее значение лесов, Программа имеет комплексную экологическую, лесохозяйственную и социально-экономическую направленность.
Программа состоит из восьми разделов и рассматривает современное состояние лесного фонда области, комплекс мероприятий по основным направлениям развития лесохозяйственной деятельности, ресурсное обеспечение и оценку ожидаемой лесоводственно-экономической и экологической эффективности от реализации программных мероприятий.
За период реализации Программы предусмотрено провести лесоустроительные работы на площади 1435,2 тыс. га, лесовосстановление - 26,6 тыс. га, рубки ухода в молодняках хозяйственно-ценных пород - 12,3 тыс. га.
Для выполнения Программы потребуется дополнительное приобретение лесохозяйственной техники, строительство производственных и лесохозяйственных объектов.
Потребность в работниках государственной лесной охраны в целом по области составляет: лесников 945 человек, мастеров леса 155 человек и лесничих 73 человека. В настоящее время не укомплектованы штаты по лесникам на 89 человек, мастерам леса на 26 человек и лесничим на 1 человека.
Программой предусматривается к 2000 году увеличить численность рабочих и специалистов лесного хозяйства до потребности.
Выполнение Программы обеспечивается действующей в лесном хозяйстве системой подготовки кадров. В целях усиления контроля за состоянием, охраной, воспроизводством и использованием лесов Программой предусматривается увеличение численности работников государственной лесной охраны, обеспечение ее форменным обмундированием и табельным имуществом.
Показатели Программы скорректированы с федеральной целевой программой "Леса России" на 1997-2000 годы.
Положения Программы соответствуют требованиям Лесного кодекса Российской Федерации, другим законодательным и нормативным актам по рациональному использованию, охране, защите лесного фонда и воспроизводству лесов.
При разработке Программы использованы материалы последнего государственного учета лесного фонда (по состоянию на 1 января 1998 г.), результаты анализа современного состояния и динамики лесного фонда и развития лесного хозяйства за предшествующий период.
2. Цели и задачи Программы
Основная цель Программы - через систему лесоводственных, организационно-технических и экономических мер уменьшить площадь не покрытых лесом земель, улучшить ведение хозяйства в хвойных лесах, сохранить относительно высокую продуктивность лесов и их роль в улучшении экологии, создать условия и меры защиты по увеличению насаждений редких для области пород.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие приоритетные задачи:
- укрепить материально-техническую базу служб лесного хозяйства;
- осуществить запланированные Программой мероприятия и объемы работ по основным направлениям лесохозяйственной деятельности;
- организовать проведение лесоустройства на площадях лесного фонда с давностью разработки проектов более 10 лет;
- провести работы по мониторингу лесов в первую очередь на участках лесного фонда с наиболее ценными насаждениями;
- разработать проекты нормативных правовых актов области по вопросам использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;
- обеспечить координацию работы лесозаготовительной промышленности и лесного хозяйства.
В результате осуществления данных задач увеличатся площади покрытых лесом земель, в том числе хозяйственно-ценных хвойных насаждений, улучшится состояние и повысится комплексная продуктивность лесного фонда области.
3. Современное состояние лесного фонда,
