Исходя из анализа складывающейся наркоситуации в области, прогноза ее развития на ближайшую перспективу главной целью программы является приостановление роста незаконного потребления и оборота наркотиков, а в последующем - поэтапное сокращение наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Выполнение программы строится на основе объединения усилий заинтересованных государственных органов, общественных формирований и граждан; повышения, раскрываемости преступлений (особенно тяжких), связанных со сбытом наркотических средств, контрабандой наркотиков из стран ближнего и дальнего зарубежья; сочетания уголовно-правовых мер с информационно-пропагандистской работой, направленной, прежде всего, на наиболее уязвимые категории населения - безработных, учащихся школ и студентов через средства массовой информации, используя при этом зарубежный опыт. Приоритетными направлениями программы считать:
- установление постоянного надежного заслона (проникновению) наркотиков на территорию области;
- выявление и привлечение к ответственности распространителей наркотиков среди населения - особенно в молодежной среде (учебных заведениях, общежитиях и т.д.);
- профилактику, выявление в начальной стадии потребителей наркосодержащих веществ;
- расширение сети специальных наркологических учреждений для оказания действенной медицинской помощи страдающим наркоманией.